□ 李英鋒

近來(lái)，食品邊角料進(jìn)入年輕人的視野，成為他們的“省錢寶藏”。豬肉脯碎片、海苔碎、火腿碎頭、虎皮蛋糕邊、牛排碎料等食品邊角料，借著和正裝食品口味、品質(zhì)相當(dāng)，價(jià)格低廉的宣傳，成為電商平臺(tái)的熱銷品。然而，有專家提醒，一些食品邊角料可能是“三無(wú)”產(chǎn)品，存在質(zhì)量安全隱患。 

（據(jù)8月26日《工人日?qǐng)?bào)》）

食品邊角料一般指制作食品時(shí)切割、裁剪下來(lái)的零碎材料，因形狀不規(guī)則等原因不被正裝產(chǎn)品采用，但其加工工藝、品質(zhì)與正裝產(chǎn)品一致。食品邊角料受到一些年輕消費(fèi)者的青睞，和臨期食品的走紅有相似的原因——這些食品價(jià)格便宜，能減輕消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)，消費(fèi)者又感覺這些食品的品質(zhì)、口感等也有一定保障，不輸于正裝食品。

然而，食品邊角料市場(chǎng)屬于新生事物，目前我國(guó)針對(duì)食品邊角料市場(chǎng)還沒有建立配套的準(zhǔn)入、包裝、標(biāo)簽、質(zhì)量管理、抽檢、溯源等規(guī)則和機(jī)制，這也就意味著，食品邊角料市場(chǎng)處于一種自發(fā)生長(zhǎng)的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，純靠商家的自律，食品邊角料營(yíng)銷行為很容易陷入無(wú)序，出現(xiàn)種種亂象。比如，食品邊角料是“三無(wú)”食品、過期變質(zhì)食品、以次充好或以假充真食品等，暗藏不確定的食品安全隱患；商家虛假夸大宣傳行為，讓消費(fèi)者掉入“價(jià)格陷阱”，消費(fèi)者不僅得不到實(shí)惠，還反被薅一把羊毛。

食品邊角料市場(chǎng)符合存在即合理的邏輯，契合“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)文明建設(shè)要求。從理論上說，正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)食品的邊角料品質(zhì)是可控的，也仍然有食用的價(jià)值，且一些消費(fèi)者接受食品邊角料。這種雙向的供需關(guān)系催生了食品邊角料市場(chǎng)，具有一定的積極意義，比如，可以減少企業(yè)浪費(fèi)，降低企業(yè)成本，增加企業(yè)營(yíng)收，也可以讓消費(fèi)者得到更多元的消費(fèi)體驗(yàn)。

顯然，監(jiān)管部門應(yīng)正視消費(fèi)者的需求，以務(wù)實(shí)的態(tài)度看待食品邊角料市場(chǎng)，并對(duì)其中存在的問題進(jìn)行全面的調(diào)查、評(píng)估，盡快依法建立專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則，設(shè)計(jì)食品邊角料的包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸、貯存、溯源等制度以及銷售許可、質(zhì)量安全控制、監(jiān)管抽檢等制度，明確經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)，明確禁止?fàn)I銷的情形，劃清食品邊角料營(yíng)銷的底線和邊界，升級(jí)監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管措施，消除監(jiān)管的空白地帶、模糊地帶、薄弱環(huán)節(jié)。

食品可以有邊角料，監(jiān)管不能有“邊角料”，消費(fèi)者的健康安全權(quán)益也不能有“邊角料”。監(jiān)管部門需以問題為導(dǎo)向，把食品邊角料納入監(jiān)管范圍，給食品邊角料立好監(jiān)管規(guī)矩，明確監(jiān)管的路徑和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的路徑，用到位的監(jiān)管責(zé)任倒逼、督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)法律意識(shí)、自律意識(shí)，恪守食品安全底線，消除食品邊角料生產(chǎn)銷售行為中的違法點(diǎn)、侵權(quán)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，把食品邊角料打造成一種上得了臺(tái)面的正規(guī)食品樣態(tài)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及人身健康安全權(quán)，為消費(fèi)者營(yíng)造誠(chéng)信、透明、健康、放心的食品邊角料消費(fèi)環(huán)境，也助推食品邊角料市場(chǎng)進(jìn)入有序發(fā)展的正軌。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》