優(yōu)化流程 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 提升能力

黑龍江鶴崗市市場監(jiān)管局南山分局持續(xù)深化商事制度改革激發(fā)市場主體活力

□ 汪 勇

黑龍江省鶴崗市市場監(jiān)管局南山分局（以下簡稱南山分局）在深化商事制度改革、激發(fā)市場主體活力上，優(yōu)化辦事流程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁助力。

南山分局積極營造平等競爭、寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，對利用住宅登記為經(jīng)營場所的市場主體簡化審批流程，實(shí)行申請人承諾制，合理釋放各類場地資源，實(shí)現(xiàn)流程更簡、“寬進(jìn)快入”；依托黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”專區(qū)，全程網(wǎng)上申請，并將企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記壓減為1個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日；對申請材料齊全的個(gè)體工商戶實(shí)行即來即辦，按照能簡盡簡、一表填報(bào)、合并申請的原則，實(shí)現(xiàn)申請一表填報(bào)。

與此同時(shí)，南山分局優(yōu)化服務(wù)，為民辦實(shí)事。該局熱心開展幫辦服務(wù)，在南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)置市場監(jiān)管局自助服務(wù)區(qū)，公示市場主體開辦流程、材料模板、涉及事項(xiàng)，辦事人員依據(jù)說明操作即可順暢辦理。對不方便操作電腦的老人、殘疾人等特殊群眾，全程代辦。同時(shí)，該局實(shí)行線上線下同步辦理。線上實(shí)行全程網(wǎng)上辦理、企業(yè)名稱自主申報(bào)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍表述，統(tǒng)一登記注冊審核標(biāo)準(zhǔn)；線下共享統(tǒng)一認(rèn)證和采集的信息，實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)、一網(wǎng)通辦、一窗辦理”。新冠肺炎疫情防控期間，該局采取“線上+現(xiàn)場+電話”三位一體工作方式，共計(jì)辦理營業(yè)執(zhí)照368個(gè)，保證市場主體及時(shí)開辦，實(shí)現(xiàn)疫情防控與服務(wù)發(fā)展兩不誤。另外，該局降低企業(yè)開辦費(fèi)用，積極為新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章、郵寄材料，切實(shí)降低企業(yè)開辦的制度性交易成本。

此外，南山分局強(qiáng)化監(jiān)管以促進(jìn)發(fā)展。該局推進(jìn)智慧監(jiān)管，充分運(yùn)用黑龍江省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)，推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，以年度企業(yè)信用信息公示為契機(jī)，在南山區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，共計(jì)抽查市場主體159戶，不斷提高市場監(jiān)管效能；加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管；實(shí)行包容審慎監(jiān)管，樹立執(zhí)法與幫扶相結(jié)合的理念，審慎研究、妥善處理一般違法行為，在保證安全和質(zhì)量底線的情況下，對轄區(qū)新技術(shù)、老字號市場主體采取包容審慎監(jiān)管，有效防止執(zhí)法“一刀切”，杜絕“一罰了事”。

《中國質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事·一線行動(dòng)】