構(gòu)建四級網(wǎng)格一張網(wǎng) 助力基層治理現(xiàn)代化

遼寧阜新市率先探索推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化新模式

□ 喬燕強 卓 然

9月上旬，遼寧省阜新市市場監(jiān)管局選取該市海州區(qū)河北街道青年社區(qū)為先行試點，將市場監(jiān)管網(wǎng)格與社會網(wǎng)格融為一體，成功構(gòu)建四級網(wǎng)格一張網(wǎng)，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)率先實施市場監(jiān)管網(wǎng)格化新模式，為基層治理現(xiàn)代化貢獻市場監(jiān)管力量。

阜新市市場監(jiān)管局把市場監(jiān)管網(wǎng)格化作為加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，成立黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，局相關(guān)科室、執(zhí)法隊和市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心為成員的工作專班，制定《阜新市基層全科網(wǎng)格建設(shè)市場監(jiān)管行動方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格職責(zé)及保障措施等，為全面做好市場監(jiān)管網(wǎng)格化夯實基礎(chǔ)。

按照“多格合一、多員合一、一格多用、一員多能”的原則，阜新市市場監(jiān)管局自上而下建立了市場監(jiān)管四級網(wǎng)格。阜新市市場監(jiān)管局為一級專業(yè)網(wǎng)格，該局主要負責(zé)人任網(wǎng)格長，作為全市市場監(jiān)管“一張網(wǎng)”的責(zé)任主體，全面負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)管網(wǎng)格，指導(dǎo)監(jiān)督考核各縣區(qū)市場監(jiān)管網(wǎng)格化推進情況；各縣區(qū)市場監(jiān)管局為二級專業(yè)網(wǎng)格，主要負責(zé)人任網(wǎng)格長，主要負責(zé)與65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個街道無縫銜接；基層市場監(jiān)管所為三級專業(yè)網(wǎng)格，基層所所長任網(wǎng)格長，負責(zé)與619個行政村、194個社區(qū)進行全方位對接，指導(dǎo)社會網(wǎng)格員開展市場監(jiān)管網(wǎng)格工作；社會三級網(wǎng)格作為市場監(jiān)管四級網(wǎng)格，負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、“保健品”虛假宣傳、打擊防范傳銷行為、打擊防范養(yǎng)老詐騙行為等領(lǐng)域的信息采集、上報、核查、反饋等工作。

市場監(jiān)管網(wǎng)格化是一種全新的現(xiàn)代化市場監(jiān)管新模式，阜新市市場監(jiān)管局經(jīng)多方論證、綜合考慮，確立海州區(qū)河北街道青年社區(qū)為先行試點單位。該局負責(zé)人多次率隊深入現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助建立健全基層市場監(jiān)管所與社區(qū)聯(lián)動、網(wǎng)格員“吹哨”事項清單、聯(lián)席會議機制、市場監(jiān)管集中服務(wù)日、信息交流反饋、網(wǎng)格員培訓(xùn)等多項制度機制。他們完善工作流程、網(wǎng)格員工作職責(zé)，將市場監(jiān)管網(wǎng)格員納入社區(qū)物業(yè)小區(qū)微信群，定期將相關(guān)知識傳達到網(wǎng)格內(nèi)居民，鼓勵居民全員參與、主動監(jiān)督、社會共治、網(wǎng)格共建。同時，創(chuàng)新推出“逢六說事”工作模式，即每月逢六、十六、二十六，海州區(qū)西苗圃市場監(jiān)管所派出兩名干部，深入青年社區(qū)說事、議事、決事，傾聽網(wǎng)格員工作情況，解決社區(qū)群眾“急難愁盼”問題。

為有效發(fā)揮市場監(jiān)管網(wǎng)格員“一線哨兵”作用，阜新市市場監(jiān)管局采取“網(wǎng)格吹哨、部門報到”的方式，建立市場監(jiān)管專業(yè)網(wǎng)格與社會網(wǎng)格聯(lián)動機制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。按照人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的原則，該局建立了網(wǎng)格員激勵機制，細化考核評分標準，根據(jù)社會網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域的信息采集、隱患排查、政策宣傳等工作開展情況落實獎勵補貼，調(diào)動網(wǎng)格員積極性。同時，積極鼓勵網(wǎng)格員和社會公眾舉報市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，根據(jù)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》給予相應(yīng)獎勵。

下一步，阜新市市場監(jiān)管局將不斷完善總結(jié)試點單位經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制可推廣的市場監(jiān)管網(wǎng)格化“海州模式”，適時在全市推廣，從而實現(xiàn)網(wǎng)格“辦小事、報大事”和部門“辦實事、解難事”的有效銜接，讓市場監(jiān)管網(wǎng)格化真正形成一張基層治理網(wǎng)，助力“厚道阜新”品牌建設(shè)和阜新全面振興。

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