爭創(chuàng)新時代質(zhì)量江西“第一等”工作

江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進全力建設質(zhì)量強省

□ 楊 巧

江西省委、省政府歷來高度重視質(zhì)量工作，深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，全面開展質(zhì)量提升行動，全省質(zhì)量工作取得明顯成效。江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)著力強化市場監(jiān)管“穩(wěn)”與“進”的職能，保安全、提質(zhì)量、優(yōu)環(huán)境、強監(jiān)管，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，努力爭創(chuàng)新時代質(zhì)量江西“第一等”工作。

志當質(zhì)量基礎的壓艙石

這是一份飽含溫度的民生答卷，質(zhì)量技術(shù)基礎更加牢固。發(fā)布《濕地修復與建設技術(shù)規(guī)程》等地方標準223項，新建計量標準106項；全省有機產(chǎn)品認證證書和獲證組織數(shù)量分別位列全國第三位、第四位；28項地方計量技術(shù)檢定規(guī)程和校準規(guī)范通過立項評審；籌建國家鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計量測試中心，推進國家商用飛機產(chǎn)業(yè)鏈計量測試中心、國家富硒產(chǎn)品質(zhì)檢中心，以及江西省檢驗檢測認證研究總院贛西基地、浙江院等建設；啟動全省首批地方知識產(chǎn)權(quán)信息服務網(wǎng)點建設，贛州、鷹潭和撫州等地開展知識產(chǎn)權(quán)證券化和保險等金融創(chuàng)新試點。目前，江西省擁有國家級質(zhì)檢中心10個、省級質(zhì)檢中心37個。

江西省有序推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務，南昌、贛州、九江、鷹潭、宜春、上饒、撫州7個設區(qū)市開展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺試點，建成64個質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺，統(tǒng)一站點建設和服務規(guī)范，為6500余家企業(yè)提供精準幫扶。全省質(zhì)量基礎設施“一站式”服務線上平臺網(wǎng)站主體基本完成，平臺上線后，將推動中小企業(yè)入駐平臺，享受“一站式”服務便利，幫助解決制約中小企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸問題，切實為中小企業(yè)等市場主體紓困解難。

爭當質(zhì)量提升的助推器

這是一份彰顯擔當?shù)母母锎鹁?，質(zhì)量與品牌建設成效更加明顯。贛州市、會昌縣質(zhì)量工作先后受到國務院督查激勵；組織實施37個江西省和兩個長三角質(zhì)量提升項目，特別是推進上饒市綠色園區(qū)建設質(zhì)量提升、贛州市上猶縣農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場管理質(zhì)量提升、撫州市資溪縣“兩山銀行”服務質(zhì)量提升3個具有創(chuàng)新性的質(zhì)量提升項目；晶能光電（江西）有限公司、靖安縣靖窯陶瓷坊技工伍映方獲得了第四屆中國質(zhì)量獎提名獎；公共服務質(zhì)量監(jiān)測總體滿意度達80.32分，超過全國總體滿意度1.32分；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開展發(fā)明專利提質(zhì)倍增三年行動，專利質(zhì)量和結(jié)構(gòu)明顯改善，截至目前，每萬人發(fā)明專利擁有量達到4.99件，同比增長41.4%；設立了“江西省標準創(chuàng)新貢獻獎”。堅持一個行業(yè)一個行業(yè)抓質(zhì)量提升，聚焦各地制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量問題，加大政策和經(jīng)費支持力度，全省累計開展質(zhì)量提升活動570項，參與企業(yè)4088家次，參與一線員工83612人次，質(zhì)量強省成效更加明顯。

勇當質(zhì)量惠民的新引擎

這是一份凸顯銳意進取的溫暖答卷。助企紓困解難成效更加顯著。江西省市場監(jiān)管局出臺《關(guān)于有效應對疫情助力中小企業(yè)紓困解難的具體措施》，提出推動降低經(jīng)營成本、擴大融資渠道、減免檢驗檢測費用、開辟檢驗檢測綠色通道、推行包容審慎監(jiān)管、扶持企業(yè)發(fā)展等10項舉措，幫助中小企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)、恢復發(fā)展。同時，該局印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量基礎設施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動的通知》，開展食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動，完善產(chǎn)品安全沙盒監(jiān)管制度，充分發(fā)揮各級“小個?！秉h建工作領(lǐng)導小組作用，按照每個“小個?！秉h建工作領(lǐng)導小組至少調(diào)研兩戶小微企業(yè)、1戶個體工商戶的要求，切實聽取企業(yè)的實際訴求，了解幫扶解決實際困難，加強跟蹤監(jiān)測分析，以實際行動和突出成效助力抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展。

奮楫揚帆行致遠，勇?lián)姑_新局。質(zhì)量強省任重道遠，質(zhì)量提升工作并非一蹴而就。在未來的質(zhì)量發(fā)展工作當中，江西省市場監(jiān)管局將以“第一等”的標準、“第一等”的力度、“第一等”的舉措，全力保障質(zhì)量工作“穩(wěn)”得扎實、“進”得有效，為江西實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，貢獻更大的市場監(jiān)管力量。

南昌

圍繞產(chǎn)業(yè)需求助企紓困

近年來，南昌市市場監(jiān)管局結(jié)合自身工作實際，圍繞產(chǎn)業(yè)升級，實施從高速發(fā)展到高質(zhì)發(fā)展助企紓困解難工程，扎實有效開展一系列工作，取得明顯成效。

主動作為從承諾到兌現(xiàn)。自2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，南昌市市場監(jiān)管局從優(yōu)化準入許可服務、拓寬企業(yè)融資渠道等18個方面制定出臺《企業(yè)復工復產(chǎn)十八條具體措施》，支持推動企業(yè)復工復產(chǎn)。在得知青山湖區(qū)3家針紡企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增加口罩、防護服生產(chǎn)的情況后，該局主動對接相關(guān)部門，聯(lián)合江西省市場監(jiān)管局積極主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)原輔材料的生產(chǎn)供應問題，保持供應鏈正常運轉(zhuǎn)。

標桿打造從單一到多樣。該局實施以政府制度創(chuàng)新推動企業(yè)管理創(chuàng)新工程，將培育和打造質(zhì)量標桿作為質(zhì)量提升的重要手段。截至目前，3家企業(yè)獲江西省井岡質(zhì)量獎，3家企業(yè)獲提名獎，分別占全省的42.9%、25%；1家企業(yè)獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎，成為全省第一家獲中國質(zhì)量獎提名獎的制造業(yè)企業(yè)。

質(zhì)量提升從點到面。實施中小企業(yè)質(zhì)量提升是南昌市為補齊質(zhì)量發(fā)展短板，推出的一項專為中小企業(yè)提供服務的舉措。為確保企業(yè)質(zhì)量提升能夠“對癥下藥”，該局對全市19家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的電線電纜企業(yè)的產(chǎn)品絕緣平均厚度、導體電阻等25個指標進行一次全面核查，合格率從2017年的94.2%提高到100%。

九江

制定個性化提升方案

九江市市場監(jiān)管局立足服務九江高標準建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，創(chuàng)新開展質(zhì)量提升行動，穩(wěn)步推進質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務建設。

抓重點、強提升。該局緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿^大的技術(shù)型項目，打造以電子信息、廬山云霧茶等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目為引領(lǐng)的八大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。涵蓋了永修有機硅、湖口金屬新材料等多個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并個性化制定質(zhì)量提升行動方案措施。

筑根基、廣服務。有機硅產(chǎn)業(yè)“一站式”服務中心創(chuàng)建以來，已為有機硅產(chǎn)業(yè)鏈的62家中小企業(yè)提供了標準、計量、質(zhì)量等17項服務。目前，九江市還在創(chuàng)建電子信息、電子機械、化工等多個平臺，逐步構(gòu)建輻射5縣的“一站式”服務網(wǎng)絡。

創(chuàng)品牌、促發(fā)展。32家質(zhì)量獎標桿企業(yè)通過開展質(zhì)量管理模式宣講、質(zhì)量交流座談、企業(yè)質(zhì)量開放日等方式，推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗方法。2021年，全市65個產(chǎn)品獲評江西名牌，有效期內(nèi)的名牌總數(shù)達165個，11家企業(yè)獲評“贛出精品”，品牌創(chuàng)建工作成效顯著。

贛州

提供精準質(zhì)量服務

贛州市市場監(jiān)管局開展了質(zhì)量基礎設施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動，實施精準質(zhì)量服務。據(jù)統(tǒng)計，今年1—7月，贛州市新登記市場主體9.09萬戶，同比增長38.14%，其中企業(yè)2.4萬戶，同比增長24.73%。

積極探索試點。南康區(qū)依托江西省家具產(chǎn)品質(zhì)檢中心，建成服務康家具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務中心，蓉江新區(qū)成立贛州市創(chuàng)客人才質(zhì)量服務站，會昌縣建成“圳品”質(zhì)量服務站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合服務站）及分站9個，累計建成7個線下“一站式”服務平臺，為全市3501家企業(yè)提供服務。

優(yōu)化涉企服務。贛州市市場監(jiān)管局出臺打造“第一等”營商環(huán)境26條措施，上半年即早即辦江西省市場監(jiān)管局委托許可事項76項。對個體工商戶優(yōu)惠30%、小微企業(yè)優(yōu)惠20%、規(guī)上企業(yè)優(yōu)惠10%；特種設備作業(yè)人員新取證培訓優(yōu)惠50%，復審收費優(yōu)惠30%；餐飲、住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗檢測費優(yōu)惠50%，累計為1203家市場主體優(yōu)惠減免費用756萬元。

夯實質(zhì)量基礎。該局累計指導246家企業(yè)發(fā)布對標聲明384個，1102家企業(yè)累計公開4630項標準，涵蓋11920種產(chǎn)品，1家企業(yè)被評為全國企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，4家企業(yè)被評為江西省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。

萍鄉(xiāng)

助力“電瓷之都”建設

萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局以蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)為基礎，以市場需求為牽引，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以提高質(zhì)量水平為主線，深入開展質(zhì)量提升行動，助力蘆溪縣建成“世界電瓷之都”。

政府重視，強化投入，有力有效推動“電瓷之都”建設。萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局、蘆溪縣政府先后投入資金上億元，分兩期在蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)園建成國家級絕緣子實驗室。目前，一期項目已投入使用。該實驗室是全國5家擁有CNAS認可資質(zhì)的國家級絕緣子實驗室之一，經(jīng)初步測算，每年可為萍鄉(xiāng)電瓷企業(yè)減少檢測費用達2000萬元以上，有效地減輕了企業(yè)負擔、降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。

標準領(lǐng)航，積極共建，有章有法促進“電瓷之都”合作發(fā)展。萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局、蘆溪縣政府加強與西安高壓電器研究院有限責任公司、中國電力科學研究院的合作，積極承辦全國絕緣子標準化技術(shù)委員會國家標準的制修訂工作組會議，組織7家企業(yè)參加了國家標準的制修訂工作。

夯實基礎，提升質(zhì)量，有聲有色打造“電瓷之都”品牌特色。該局組織蘆溪縣電瓷企業(yè)質(zhì)量管理人員100余人參加首席質(zhì)量官培訓，鼓勵企業(yè)追求實施卓越績效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M質(zhì)量管理方法，指導企業(yè)積極申報政府質(zhì)量獎，開展“蘆溪電瓷”集體商標、電瓷品牌商標國際注冊等工作。

上饒

質(zhì)量幫扶有聲有色

上饒市市場監(jiān)管局深化質(zhì)量提升行動，積極入企幫扶服務，切實助企紓困解難。

幫企解難，政策幫扶提速。上饒市已連續(xù)開展5屆上饒質(zhì)量獎評審工作，先后有18家組織獲上饒質(zhì)量獎、3家企業(yè)獲提名獎，第六屆上饒質(zhì)量獎評審已完成專家現(xiàn)場評審；加大金融支持幫扶力度，與中國銀行上饒市分行、九江銀行上饒市分行、上饒銀行等金融機構(gòu)加強工作溝通。今年1—7月，已有11家企業(yè)獲得專利權(quán)質(zhì)押融資5565萬元。

助企紓困，產(chǎn)業(yè)幫扶提效。今年以來，該局開展“計量服務中小企業(yè)行”“計量服務上門行惠民行動”156次，免費檢定計量器具32598臺件，減免75家年納稅金額20萬元以下的中小微企業(yè)530臺檢驗設備檢測費用；指導企業(yè)參與制修訂國際標準、國家標準、江西省地方標準3項，3家企業(yè)獲評2021年江西省企業(yè)標準領(lǐng)跑者；27家企業(yè)申報“江西精品”認定，3家企業(yè)獲江西綠色生態(tài)認證證書，4家企業(yè)開展綠色生態(tài)產(chǎn)品品牌認證。

宜春

創(chuàng)新推進質(zhì)量發(fā)展

宜春市牢固樹立“質(zhì)量第一”理念，持續(xù)深化質(zhì)量提升行動，創(chuàng)新推進質(zhì)量發(fā)展工作，全力實施紓困解難舉措，縱深推動質(zhì)量強市建設。

該市強化幫扶解困，從優(yōu)化行政審批服務、減免檢驗檢測費用、實施包容審慎監(jiān)管、加強涉企收費檢查等方面提供多維度的指導和服務，減輕市場主體負擔。上半年，減免檢驗檢測費用117.97萬元，惠及企業(yè)近兩萬戶。

加強銀企對接，開展線上線下對接活動，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化運用，完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記項目23個，質(zhì)押融資金額1.979億元，位列全省第二。

落實政策激勵，對第6屆宜春市人民政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)兌現(xiàn)獎勵資金80萬元，累計獎勵360萬元，跟蹤縣市區(qū)對“江西名牌”的獎補情況，申請市政府配套獎勵。

強化質(zhì)量基礎，出臺《深入推進宜春市質(zhì)量基礎設施“一站式”服務實施方案的通知》，在基層分局、技術(shù)機構(gòu)、科研院所和重點企業(yè)建成了8個質(zhì)量基礎設施“一站式”服務站。

新余

培育質(zhì)量新優(yōu)勢

新余市市場監(jiān)管局周密策劃、通力協(xié)作，深入企業(yè)幫扶提升質(zhì)量水平，切實為其提供高效的質(zhì)量診斷服務，助力培育區(qū)域質(zhì)量競爭新優(yōu)勢。

全面覆蓋，掛號把脈。高新區(qū)五金工具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)有10余家五金工具生產(chǎn)企業(yè)，覆蓋了生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈。“一站式”服務中心聯(lián)合高新區(qū)市場監(jiān)管局，以五金工具行業(yè)為試點，以檢驗檢測為基礎，依托技術(shù)資源，在質(zhì)量管理等方面與企業(yè)高效對接，制定企業(yè)初步診斷計劃表，按計劃、有步驟地開展質(zhì)量技術(shù)幫扶服務，做到全面覆蓋、對表推進。

科學指導，規(guī)范開方。通過初步診斷，組成專家團隊深入企業(yè)倉庫、生產(chǎn)車間和檢驗室，現(xiàn)場對原材料存放、產(chǎn)品生產(chǎn)工序、過程質(zhì)量控制、出廠檢驗檢測等環(huán)節(jié)進行詳細指導，并與企業(yè)代表進行充分溝通，現(xiàn)場答疑解惑。同時還向企業(yè)宣貫產(chǎn)品現(xiàn)行有效標準等質(zhì)量基礎知識和法律法規(guī)，增強企業(yè)質(zhì)量意識。

精準幫扶，對癥下藥。針對轄區(qū)小微企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模大小不同、生產(chǎn)工藝技術(shù)各異的實際，制定“一企一策”的詳細方案，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，有效降低運營成本，真正解決了制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的突出問題；引導龍頭鏈主企業(yè)積極發(fā)揮典型示范作用，以點帶動行業(yè)整體發(fā)展。一系列舉措使高新區(qū)五金工具企業(yè)整體質(zhì)量管理水平得到了協(xié)同提升，產(chǎn)品合格率從80%提高到了95%以上。

景德鎮(zhèn)

加大區(qū)域品牌保護

景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局以景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設為重點，深入開展企業(yè)質(zhì)量幫扶工作，取得了積極進展。

推進陶瓷行業(yè)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作。景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局強化組織領(lǐng)導，陶瓷行業(yè)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作已列入《景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)四年行動計劃（2022—2025年）》，進行高位推動。為方便陶瓷企業(yè)“就近辦”，該局在全市陶瓷企業(yè)集中的景德鎮(zhèn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌南新區(qū)分別設立了陶瓷行業(yè)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站。該局組織計量、標準、知識產(chǎn)權(quán)、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)部門主動上門，深入企業(yè)提供質(zhì)量基礎要素服務。截至目前，共召開咨詢服務、舉辦宣貫會等活動10余次，服務陶瓷企業(yè)100余家（次）。

該局大力開展“景德鎮(zhèn)制”（陶瓷）區(qū)域品牌重塑和保護工作。通過走訪企業(yè)、組織專家組會議等方式廣泛征求意見，最終明確了“景德鎮(zhèn)制”明顯優(yōu)于其他陶瓷產(chǎn)區(qū)的品質(zhì)及特色指標；向江西省市場監(jiān)管局提出了制（修）訂《“景德鎮(zhèn)制”品牌評價通用要求》等5個地方標準立項；完成了“景德鎮(zhèn)制”產(chǎn)品溯源系統(tǒng)設計；發(fā)布陶瓷制品等對標技術(shù)方案7項，引導139家陶瓷企業(yè)對標國際先進標準，發(fā)布747項對標結(jié)果，出具第三方證明130家。

鷹潭

加大“質(zhì)量月”宣傳力度

在全力以赴抓好疫情防控的同時，鷹潭市市場監(jiān)管局創(chuàng)新工作方式方法，將“質(zhì)量月”宣傳融入靜默期間的市場監(jiān)管工作中，以質(zhì)量手段為企業(yè)紓困。

惠企政策落地生根。該局開啟知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“質(zhì)押+擔保”模式和“政、銀、園、擔”合作模式，全市新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額4.334億元；推動知識產(chǎn)權(quán)、商標、標準化等“免申即享、即申即享”獎勵資金兌現(xiàn)256萬元，惠及70余家企業(yè)。

網(wǎng)絡平臺共促宣傳。該局組織有條件的單位、企業(yè)播放“質(zhì)量月”宣傳視頻，組織各疫情保供超市、藥店通過LED顯示屏，滾動播放“質(zhì)量月”活動主題“推動質(zhì)量變革創(chuàng)新 促進質(zhì)量強國建設”，進行宣傳。

消費維權(quán)保障民生。該局積極開展12315熱線宣傳，保持靜默期間12315熱線24小時暢通，做到消費者的訴求件件有著落、事事有回音。疫情防控期間，該局共受理投訴舉報1371件、咨詢760件。

撫州

著力打造“三大平臺”

近年來，撫州市市場監(jiān)管局在推動構(gòu)建新發(fā)展格局中主動作為，把質(zhì)量強市工作融入撫州高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局，著力打造“三大平臺”，取得明顯成效。

打造質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺，夯實質(zhì)量發(fā)展服務基礎?？偼顿Y近5000萬元的撫州（南城）校具“一站式”服務平臺已經(jīng)完成線上平臺建設，線下平臺即將正式運營，實現(xiàn)線上線下融合；立足撫州崇仁變電設備、金溪香精香料、黎川日用陶瓷、南城教育裝備、南豐食品加工等“一縣一品”“一園一品”產(chǎn)業(yè)項目建設“一站式”服務平臺。

打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。該局以標準引領(lǐng)賦能，有效形成“撫州標準”的動力、氛圍、速度和路徑；品牌興業(yè)賦能，積極培育地理標志商標和地理標志保護產(chǎn)品；有機認證賦能，大力開展國家級和省級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設，發(fā)展有機產(chǎn)品龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織。

打造創(chuàng)新驅(qū)動平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。該局建設了全國首個質(zhì)量認證結(jié)果采信平臺——撫州市生態(tài)產(chǎn)品信息平臺，逐步實現(xiàn)與國內(nèi)大型商超及網(wǎng)上平臺對接，采信認證結(jié)果與跨境電子商務對接。目前，全市有知識產(chǎn)權(quán)試點城市、試點園區(qū)等7項“國字號”榮譽；成立江西省首個全市性的撫州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新（知識產(chǎn)權(quán)）聯(lián)合會，推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》