輪出好作風(fēng) 換出新形象

河南漯河商事登記服務(wù)窗口“三三”輪崗制打造營商環(huán)境“新標(biāo)桿”

本報(bào)訊 （孫海強(qiáng) 周東棟 孫中杰）近日，河南省漯河市市場監(jiān)管局對(duì)該局商事登記服務(wù)窗口（以下簡稱“窗口”）服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行第三方調(diào)查，結(jié)果顯示，經(jīng)營主體對(duì)窗口辦事滿意度由今年年初的93%提升至目前的98%，投訴率環(huán)比下降了13%，窗口展示出的良好作風(fēng)受到企業(yè)、群眾廣泛好評(píng)。

“群眾滿意度出現(xiàn)可喜變化，主要源自輪崗激發(fā)出的工作潛力和服務(wù)熱情?！睋?jù)漯河市市場監(jiān)管局黨組書記、局長郭東升介紹，為預(yù)防和治理群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，該局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在市、縣（區(qū)）兩級(jí)市場監(jiān)管部門推行政務(wù)服務(wù)窗口重點(diǎn)崗位“三三”輪崗制，從源頭上壓縮“權(quán)力尋租空間”，防止“微腐敗”，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境。

什么是“三三”輪崗制？如何組織實(shí)施輪崗？郭東升介紹說，主要集中在3個(gè)方面。

開展三項(xiàng)排查，全面梳理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和群眾反映較為集中的問題，逐環(huán)節(jié)、逐事項(xiàng)對(duì)市、縣（區(qū)）兩級(jí)8個(gè)窗口、25個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行摸排。在此基礎(chǔ)上，制定“三三”輪崗制方案，聚焦企業(yè)開辦、食品生產(chǎn)、藥品器械、特種設(shè)備等4個(gè)重要業(yè)務(wù)崗位，明確輪崗人員、輪崗周期。

組織“三批輪崗”，實(shí)現(xiàn)窗口辦事人員全覆蓋。按照“以廉促效、量才適用”的原則，該局對(duì)已達(dá)任職年限4年的重點(diǎn)崗位人員實(shí)行監(jiān)督性交流，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部實(shí)行培養(yǎng)性交流，對(duì)業(yè)務(wù)能力弱、辦事效率低的干部實(shí)行強(qiáng)制性交流，督促干部跳出“舒適圈”，擺脫長期在同一崗位上形成的“熟人圈”“人情圈”，營造風(fēng)清氣正、廉效兼?zhèn)涞膶徟h(huán)境。

實(shí)施“三重培養(yǎng)”，盤活用好干部資源。根據(jù)“一崗多責(zé)、一專多能”的要求，該局在輪崗中實(shí)行“導(dǎo)師制+AB崗制+激勵(lì)制”人才“三重培養(yǎng)”制度，形成干部輪崗交流新常態(tài)。通過對(duì)輪崗人員開展政策理論上“面對(duì)面”講解、工作實(shí)務(wù)上“一對(duì)一”指導(dǎo)、答疑解惑上“心貼心”交流，全面學(xué)習(xí)企業(yè)登記注冊(cè)、商標(biāo)、食品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、特種設(shè)備使用登記等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的政策知識(shí)、操作流程，提升輪崗人員的綜合素養(yǎng)和技能，培養(yǎng)復(fù)合型、全能型綜窗受理和審批人才。

“對(duì)我們窗口而言，實(shí)施崗位輪換也是改革，改革必然觸及利益。”該局商事服務(wù)登記中心主任譚曉瑞說，“當(dāng)時(shí)有的同志不理解，認(rèn)為手頭上的業(yè)務(wù)干熟了，再輪換到其他業(yè)務(wù)崗位還得從頭學(xué)起。為此，我們既宣講廉潔紀(jì)律，又學(xué)習(xí)和解釋單位的規(guī)定。最后，所有輪崗?fù)救坑淇斓刈呦蛐碌膷徫?。?/p>

截至5月底，漯河市、縣（區(qū)）兩級(jí)8個(gè)窗口已全部完成崗位輪換。輪崗成效初步顯現(xiàn)，促進(jìn)了市、縣（區(qū)）兩級(jí)登記注冊(cè)效能不斷提高。漯河市實(shí)有企業(yè)7.25萬戶，登記注冊(cè)同比增長10.71%，平均每萬人擁有經(jīng)營主體1799.1戶，在河南省18個(gè)地市中連續(xù)5年保持第一位。

《中國質(zhì)量報(bào)》