發(fā)現(xiàn)在萌芽 解決在苗頭 化解在初期

山東萊西探索打造“網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式強(qiáng)化精準(zhǔn)高效服務(wù)

□ 本報記者 朱文達(dá)

為進(jìn)一步優(yōu)化市場監(jiān)管資源配置，夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)，山東省萊西市市場監(jiān)管局積極探索推行“網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式，著力打造全市市場監(jiān)管“一張網(wǎng)”，形成了橫向到邊、縱向到底、地域清晰、歸屬明確的網(wǎng)格化監(jiān)管格局，有效提升了市場監(jiān)管綜合化、精準(zhǔn)化、高效化、智慧化水平。

“萊西市市場監(jiān)管局強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作重心下移、力量下沉，實(shí)現(xiàn)扁平化與立體化監(jiān)管相結(jié)合，形成了網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)科室、市場監(jiān)管所上下聯(lián)動、綜合研判，精準(zhǔn)監(jiān)管各類經(jīng)營主體的新機(jī)制?！比R西市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張洪才表示，為推動市場監(jiān)管工作更加高效有序，該局進(jìn)一步縮小管理單位，以道路或新村為標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)劃管理網(wǎng)格，立足人員配備、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡層次等，做到人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與網(wǎng)格監(jiān)管需求科學(xué)匹配，并以各市場監(jiān)管所所長為轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格監(jiān)管第一責(zé)任人，各網(wǎng)格配備2～4名網(wǎng)格員與1名網(wǎng)格長，發(fā)揮“前哨”作用，履行市場監(jiān)管各項工作職能。

“為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)履行網(wǎng)格化監(jiān)管各項職能，我們通過‘市場監(jiān)管大講堂’‘他山之石’‘綜合執(zhí)法技能比武’等平臺或者業(yè)務(wù)能手現(xiàn)場講解、‘老帶新’實(shí)操訓(xùn)練等學(xué)習(xí)形式，加大對產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、特種設(shè)備、信用修復(fù)等業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法流程、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，有效補(bǔ)齊了工作人員的知識短板，全方位拓寬視野、更新理念、提升能力，夯實(shí)了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)?！比R西市市場監(jiān)管局青島路市場監(jiān)管所網(wǎng)格員王曉林說。

同時，萊西市市場監(jiān)管局實(shí)時掌握經(jīng)營主體動態(tài)信息，為分屬食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等不同行業(yè)的經(jīng)營主體建立電子檔案，實(shí)施“一戶一檔”監(jiān)管?！敖?jīng)營主體電子檔案”充分發(fā)揮數(shù)據(jù)不可逆、保存空間小、利用率高的優(yōu)勢，通過合規(guī)的安全技術(shù)手段，確保檔案的真實(shí)、可信、可靠、完整和可用。當(dāng)前，該局依托山東市場監(jiān)管一體化平臺、青島一體化平臺監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了經(jīng)營主體電子檔案資料，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋，最大化滿足網(wǎng)格化監(jiān)管需求，讓監(jiān)管無遺漏、無死角。

“我們掃描‘多多萊’商戶碼，就可進(jìn)入‘多多萊’智能便民服務(wù)平臺，不僅有商戶的市場監(jiān)管記錄、餐飲量化分級、消費(fèi)評分等信息，商戶所在區(qū)域網(wǎng)格員的電話號碼也會顯示。如果需要投訴，直接撥打電話就能辦理。暢通了消費(fèi)者的維權(quán)渠道，震懾了不良商家的侵權(quán)行為，市場秩序也得到進(jìn)一步規(guī)范?！比R西市市民王女士說。

萊西市市場監(jiān)管局深度融合網(wǎng)格化監(jiān)管業(yè)務(wù)，探索打造“政府監(jiān)管、業(yè)戶自律、社會監(jiān)督”三位一體的共享共管新模式，有效解決了投訴層層流轉(zhuǎn)的問題，緩解了基層工作壓力。截至目前，萊西市投訴舉報處置完成率、群眾滿意率均為100%。

為協(xié)同提升治理實(shí)效，該局以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，讓重點(diǎn)任務(wù)下沉至網(wǎng)格，將重點(diǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險行業(yè)和問題多發(fā)區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，網(wǎng)格員對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，主動督促經(jīng)營戶現(xiàn)場整改，疑難問題實(shí)行“及時發(fā)現(xiàn)—迅速報告—合理分流—限時辦理—跟蹤問效”的閉環(huán)工作流程。該局有機(jī)融合條狀業(yè)務(wù)管理、片狀網(wǎng)格管理、行業(yè)日常監(jiān)管，進(jìn)一步明晰“條塊結(jié)合”工作模式，找準(zhǔn)網(wǎng)格管理工作定位，提升了市場監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)度。今年以來，萊西市市場監(jiān)管局網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)疑難復(fù)雜問題30余條，全部在網(wǎng)格內(nèi)解決，真正做到“發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在苗頭，化解在初期”。

萊西市市場監(jiān)管局副局長張政表示，該局將積極聯(lián)合各職能部門持續(xù)完善“綜合監(jiān)管一件事”和“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，并繼續(xù)加強(qiáng)與基層街鎮(zhèn)、社區(qū)等社會治理網(wǎng)格的協(xié)同聯(lián)動，共同開展普法宣傳、消費(fèi)維權(quán)、食品安全監(jiān)管等工作，引導(dǎo)經(jīng)營主體和群眾不做旁觀者、不當(dāng)局外人，以“主人翁”的姿態(tài)做好文明、安全城市建設(shè)者，著力構(gòu)建多方參與、齊抓共管的市場監(jiān)管新格局。

《中國質(zhì)量報》