見證美麗中國實踐

——“國家重大戰(zhàn)略中的市場監(jiān)管力量”生態(tài)文明建設采訪調研記

□ 本報生態(tài)文明建設采訪調研組

一江碧水供詩硯，兩岸青山作硯屏。

古往今來，綠水青山一直是“大美中國”畫卷中不可或缺的主角。在新時代，綠水青山則蘊含著更多的價值和意義。

綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，我國生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，讓人民群眾在綠水青山中切身感受到，人與自然和諧共生的美好。

人不負青山，青山定不負人。近年來，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力推進生態(tài)文明建設，在藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”中彰顯作為，在美麗中國建設中敢于擔當，為環(huán)境保護守住底線，為環(huán)境友好拉出高線，取得了一系列亮眼的成績。

近日，本報“國家重大戰(zhàn)略中的市場監(jiān)管力量”生態(tài)文明建設采訪調研組以浙江為核心區(qū)域，開展調研采訪，親身感受市場監(jiān)管系統(tǒng)為不負綠水青山，共同描繪美麗中國新畫卷付出的智慧和心血，記錄各地市場監(jiān)管部門在生態(tài)文明建設中的創(chuàng)新探索和生動實踐。

青山綠水同古今

“行遍江南清麗地，人生只合住湖州?！边@是宋末元初文學家，被譽為“東南文章大家”的戴表元所著《湖州》一詩中，最為后代傳唱的一句。湖州山水之清麗，自古便受到文人騷客的青睞。

2018年以來，“在湖州看見美麗中國”，成了這座有著2300多年歷史的古城新的名片。守護好這方清麗山水，打造美麗中國建設的“湖州樣板”，是湖州各級市場監(jiān)管部門的重點工作之一。

湖州長興，五山一水四分田。勤勞樸實的長興農(nóng)民利用特殊的地理條件，培育出了紫筍茶、胥倉雪藕、長興青梅、呂山湖羊、長興水晶葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品。長興縣也入選浙江省唯一的全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)。

現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)少不了使用塑料地膜。在很多地方，地膜是農(nóng)田“白色污染”的主要來源。在長興，市場監(jiān)管部門聯(lián)合鄉(xiāng)政府、相關部門，建立了地膜從生產(chǎn)到使用再到回收的全流程監(jiān)管體系，將白色污染降到最低。

長興耀農(nóng)塑料有限公司年產(chǎn)地膜200多噸，占全縣用膜總量的一半左右。在長興縣市場監(jiān)管部門的督促和指導下，該公司全部采用全新的低密度聚乙烯作為原料，從源頭提升地膜質量，“這料沒有毒性，嚼都沒事！”該公司老板陸勤芳一邊說，一邊把幾粒原料放進嘴里。

地膜質量好，拉伸性能更強，不易扯破，回收起來也更方便。據(jù)介紹，農(nóng)戶按要求將用完的農(nóng)膜交給專業(yè)的回收公司，便可獲得農(nóng)業(yè)廢棄物專項資金補貼?！坝辛搜a貼，誰還舍得亂扔農(nóng)膜呢?！?/p>

不光是農(nóng)用地膜，保護綠水青山需從各個細節(jié)處著力，用足“繡花功夫”方能見效。近年來，全國市場監(jiān)管部門圍繞藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，做實做細，共同寫好守護環(huán)境的大文章。

浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)在做好車用汽油質量監(jiān)管的同時，針對湖州等地運河邊“家家戶戶有碼頭”的特點，與交通運輸部門開展聯(lián)合監(jiān)管，對水上加油站和船用柴油、汽油開展全覆蓋監(jiān)督抽查和聯(lián)合檢查。

山西省市場監(jiān)管系統(tǒng)為整治煤煙型大氣污染，重點推進“民用煤等環(huán)保相關產(chǎn)品質量專項整治行動”，對民用煤加工銷售企業(yè)實現(xiàn)100%全覆蓋抽查，嚴厲打擊跨區(qū)域銷售不合格民用散煤的“流動經(jīng)銷點”。

為了讓那些對環(huán)境不負責任的企業(yè)付出代價，安徽省市場監(jiān)管局會同省生態(tài)環(huán)境廳等部門常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境領域部門聯(lián)合抽查，2023年依法將23146戶環(huán)保類企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄、713戶環(huán)保類企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

湖北省市場監(jiān)管局深入扎實推進“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動，以“清市場、清餐館、清廣告、清平臺”為重點，全面推行“六查六看”監(jiān)管模式。如今，長江湖北段再現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底、江豚逐浪”的喜人場景。

河南是鍋爐生產(chǎn)和使用大省，河南省市場監(jiān)管局持續(xù)推進全省鍋爐等特種設備安全監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護“三位一體”工作機制。2023年完成鍋爐設計文件節(jié)能環(huán)保審查891套。

浙江安吉，是“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，也是中國美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地。《美麗鄉(xiāng)村建設評價》、《鄉(xiāng)村美麗庭院建設指南》等一批國家標準在此誕生，安吉也由此開啟了“全域美麗”的標準化之路。在市場監(jiān)管部門的推動下，圍繞生態(tài)文明建設核心，《美麗小區(qū)建設規(guī)范》《農(nóng)村生活污水處理導則》《文明養(yǎng)犬數(shù)字化管理規(guī)范》等70余項各級標準規(guī)范相繼發(fā)布，安吉也成為了全球城市可持續(xù)發(fā)展標準化聯(lián)盟成員。

如今，標準化已經(jīng)成為浙江省市場監(jiān)管部門創(chuàng)造性推動美麗鄉(xiāng)村建設的重要抓手。用標準守護綠水青山，用標準指導美麗鄉(xiāng)村建設，成為各地政府的共識。

走進浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，村口石碑上的“綠水青山就是金山銀山”十個大字赫然醒目。

在安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，一幢幢農(nóng)居白墻黛瓦，庭院矮墻外是廣闊稻田，庭院內花團錦簇，這是《鄉(xiāng)村美麗庭院建設指南》“院有花香、室有書香、人有釀香、戶有溢香”建設目標最生動的體現(xiàn)。

近年來，市場監(jiān)管總局和各地市場監(jiān)管部門將標準化作為推進生態(tài)文明建設的重要抓手，結合區(qū)域經(jīng)濟特點，推動制定了一批綠色環(huán)保標準，為美麗中國建設發(fā)揮了重要的技術支撐作用。

2018年，市場監(jiān)管總局（國家標準委）出臺了《生態(tài)文明建設標準體系發(fā)展行動指南（2018—2020年）》，提出要加快制修訂生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化等生態(tài)文明建設急需的關鍵技術標準?！秴^(qū)域生態(tài)文明建設指南》《城市污水再生利用標準》《綠色制造的評價指標》《生態(tài)社區(qū)評價指南》等一系列生態(tài)文明建設領域的重要國家標準相繼發(fā)布。

作為我國經(jīng)濟重心所在、活力所在，長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展同樣離不開標準化。截至2023年8月，長江經(jīng)濟帶11個省、直轄市發(fā)布與生態(tài)文明建設直接相關的標準共計10232項，約占地方標準總數(shù)的30%。

今年4月，市場監(jiān)管總局（國家標準委）和江西省政府在南昌召開省部生態(tài)文明標準化聯(lián)席會議，提出合力推進江西生態(tài)文明標準化建設。江西省市場監(jiān)管局正在按照《江西省打造國家生態(tài)文明建設高地三年行動計劃（2024—2026年）》的明確要求，推進國家技術標準創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)）建設，目前已出臺全國首部林長制省級地方標準——《林長制工作規(guī)范》等建設“美麗江西”標準57項。

為助力福建生態(tài)強省建設，構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，福建省市場監(jiān)管局著力完善綠色發(fā)展標準化保障，在綠色經(jīng)濟標準化、文旅經(jīng)濟標準化方面不斷探索創(chuàng)新，先后發(fā)布實施了《幸福河湖評價導則》《“政協(xié)委員河長”民主監(jiān)督規(guī)范》等“全國首項”地方標準。

青山綠水共為鄰

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。綠水青山的美麗“顏值”，蘊藏著金山銀山的豐富價值。

如何把綠水青山的價值充分挖掘出來，讓綠水青山成為百姓致富、企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的“好幫手”“金鑰匙”，考驗著市場監(jiān)管部門的眼界和智慧。

浙江安吉是全國聞名的竹鄉(xiāng)。近年來，安吉大力推廣以竹代塑，將自然資源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)有機結合，以全國1.8%的立竹量，創(chuàng)造了全國近10%的竹產(chǎn)值。

走進浙江山哥新材料科技有限公司的產(chǎn)品展廳，映入記者眼簾的不僅有外賣餐包里常見的竹筷、竹勺，還有竹制刀叉及其他餐廚用品，“竹刀叉主要是韓國、美國客商定的，吃牛排用的”。該公司負責人邱鋒說，安吉豐富的竹子資源，還有當?shù)卣块T對于竹產(chǎn)業(yè)的支持，都是他選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因。

“要是沒有這個實驗室，好多國外的訂單我們就接不了！”邱鋒介紹說，為了幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質量，湖州市、安吉縣兩級市場監(jiān)管部門“手把手”幫助他們建起了實驗室，從而為質量控制補上了短板，擴大了提升空間，也讓國內外客戶對企業(yè)更加認可。如今，該公司不僅為老娘舅、袁記云餃等數(shù)十家國內知名餐飲品牌提供一次性竹制餐具包，還承接了不少國外客商的訂單。

測試時間從過去的10個月縮短到3個月，從漂洋過海到家門口送檢……得益于紹興市質檢院自主研發(fā)的全自動堆肥降解試驗儀，當?shù)乜山到猱a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)享受到了實實在在的便利。

目前，該院可降解實驗室已具備塑料購物袋、聚乳酸注塑餐具、快遞物流包裝等18類產(chǎn)品的生物降解檢測和綠色包裝評價能力，獲得多項國際認證，可為企業(yè)提供國際互認的檢測報告?！拔覀兊臋z測能力上來了，才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)的真實需求。”實驗室有關負責人回憶說，當?shù)匾患铱山到獠牧掀髽I(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽檢不合格，因找不到原因求助于質檢院。經(jīng)過仔細排查分析，發(fā)現(xiàn)是因為對標準理解有偏差導致不合格。實驗室借助專業(yè)檢測設備幫助企業(yè)補上短板，并制定了企業(yè)標準，解決了這一質量難題。

引導企業(yè)“靠山吃山、以山養(yǎng)山”，促進生態(tài)資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，是全國市場監(jiān)管系統(tǒng)在推進生態(tài)文明建設中的一項重要工作。

黑龍江雞西是世界上最大的優(yōu)質鱗片石墨蘊藏區(qū)之一。為推進雞西石墨環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雞西市市場監(jiān)管部門依托國家石墨產(chǎn)品質量檢驗檢測中心（黑龍江）的人才、設備、技術優(yōu)勢，加強培訓，幫助企業(yè)解決在質量技術和管控方面的共性難題和個性問題，助力打造“資源+產(chǎn)能+新材料”的新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。

世界羊絨看中國，中國羊絨看內蒙古。內蒙古的毛絨產(chǎn)業(yè)一端連著市場、一端連著牧民和草原。內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管部門通過推行毛絨纖維細度動態(tài)監(jiān)測服務和“高質高價”毛絨公證檢驗，讓牧民自發(fā)養(yǎng)殖毛絨細度更好的阿爾巴斯絨山羊，將優(yōu)質種質資源與綠色生態(tài)草原相結合，提升生態(tài)附加值。

2023年，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確提出，構建綠色低碳產(chǎn)品標準、認證、標識體系。浙江省以湖州試點起步，在全國率先開展綠色產(chǎn)品認證集成改革試點，創(chuàng)新突破或率先試點的18項標志性成果已在全國推廣。

位于湖州德清縣的納奇科化妝品有限公司是一家生產(chǎn)濕巾的企業(yè)，產(chǎn)品大部分采用100%純棉、純植物纖維、竹纖維、可沖散水刺無紡布等天然環(huán)保材料。

去年，在德清縣市場監(jiān)管部門的幫助下，企業(yè)生產(chǎn)的“人體用普通濕巾/EDI純水濕巾”產(chǎn)品通過了綠色產(chǎn)品認證，因此獲得了不少國際品牌的代工訂單，2023年1—10月銷售額同比增長26%。該公司負責人歐陽菲對市場監(jiān)管部門的服務贊不絕口：“我們遇到困難，就想著找他們尋求幫助和指導，都成習慣了?！?/p>

鄉(xiāng)村民宿，是望見綠水青山的窗口，也是守護綠水青山的關口。作為全國唯一的民宿服務認證試點省份，浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)將推動鄉(xiāng)村民宿服務認證工作列入全省綠色認證集成改革的重要舉措之一。

鄉(xiāng)村民宿新風貌

綠色茶園展新顏

德清縣是鄉(xiāng)村民宿的重要發(fā)源地，國內外知名的莫干山“洋家樂”便是德清民宿的“排頭兵”。目前德清已開設高、中、低端各類民宿超千家，床位超1萬張。

風景如畫的莫干山

在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的推動下，德清牽頭起草了全國首部民宿服務認證標準《鄉(xiāng)村民宿服務認證要求》，明確了不主動提供一次性用品、生活污水達標排放、優(yōu)先使用綠色能源等多方面認證規(guī)范，讓鄉(xiāng)村民宿不僅是親近自然的休憩地，也是綠色生活方式的體驗地。

如今，市場監(jiān)管系統(tǒng)正在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游等生活性服務業(yè)及知識產(chǎn)權等生產(chǎn)性服務業(yè)領域，探索推進綠色服務業(yè)認證，讓高品質、環(huán)保、綠色的服務受到更多用戶的認可。

以鄉(xiāng)村民宿服務認證為例，據(jù)統(tǒng)計，全國已累計頒發(fā)鄉(xiāng)村民宿服務認證證書112張，獲證民宿入住率長期保持在90%以上。攜程等互聯(lián)網(wǎng)平臺還開設了“品質認證民宿專區(qū)”，讓越來越多的“頭回客”變成了“回頭客”。

依舊青山綠水多

“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”

“積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)”

“努力做到低消耗、低排放、高效益”

…………

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

近年來，市場監(jiān)管系統(tǒng)運用市場監(jiān)管“工具箱”，著力推動企業(yè)綠色轉型、助力生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強，促進區(qū)域經(jīng)濟“含綠量”“含金量”雙提升，讓中國的綠色產(chǎn)品、服務惠及全世界的用戶和消費者，為全世界共建地球生命共同體作出更大貢獻。

浙江佳人新材料有限公司是我國首個國家級廢舊紡織品化學法循環(huán)再利用纖維生產(chǎn)研發(fā)基地，今年獲評國家級綠色工廠。在這里，廢舊衣物、高鐵座椅套等化纖紡織品經(jīng)過解聚、過濾分離、除色和提純等10多道工序后，可制成再生對苯二甲酸二甲酯（DMT）、再生聚酯切片、再生滌綸纖維三大類產(chǎn)品。該公司行政總監(jiān)陶丹丹介紹說：“我國廢舊紡織品存量近4億噸，每年新增2000多萬噸，這是一塊‘隱藏的油田’！”

在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的推動下，該公司制定了《纖維級化學法循環(huán)再利用聚酯切片（PET）》團體標準并優(yōu)化生產(chǎn)流程，繼續(xù)向著綠色環(huán)保的方向發(fā)展。

先被反復摩擦1萬次，再加注壓強相當于兩倍大氣壓的水柱，然后長時間接受高強度紫外線照射……在浙江東進新材料有限公司（以下簡稱“東進”）的實驗室里，一塊科技面料要經(jīng)過各種檢測設備一連串的“折磨”后，才有機會面世。

作為NORTH FACE（北面）、迪卡儂、安踏等全球知名品牌的供應商，東進的增長速度讓許多同行嘆服。而在該公司副總經(jīng)理謝國炎看來，快速發(fā)展離不開市場監(jiān)管部門的助力。

“實驗室里的很多設備，我們之前都沒聽說過，是局里幫助我們引進的。”據(jù)介紹，此前該公司拳頭產(chǎn)品的主要出口國修訂了相關標準，如不及時應對，產(chǎn)品將面臨大批量退貨的風險。得益于紹興市市場監(jiān)管局在全國率先建設的“產(chǎn)業(yè)標準動態(tài)雷達”，企業(yè)第一時間得知了消息，借助紡織（印染）產(chǎn)業(yè)質量基礎設施“一站式”服務平臺，快速改進生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品質量。

如藝術展覽一般的精致布局，隨處可見別出心裁又匠心獨運的搭配設計，讓人感慨“隨手一拍就是大片”，這便是浙江亞廈裝飾股份有限公司（以下簡稱“亞廈”）展廳給人的第一印象。作為上海迪士尼、北京環(huán)球影城、G20杭州峰會主會場等重大項目的裝飾施工商，亞廈的審美品位可見一斑。

更讓人耳目一新的是，亞廈獨創(chuàng)的“工業(yè)化生產(chǎn)+裝配式安裝”模式，借助工廠預制、現(xiàn)場安裝的方式，以及大量新型材料的研發(fā)運用，在縮短工期、減少噪聲、降低裝修污染、減少木材使用量等方面，有著傳統(tǒng)內裝無法比擬的優(yōu)勢。更重要的是，新型材料可二次循環(huán)利用，最大限度減少環(huán)境污染。

在亞廈股份聯(lián)席副總裁王文廣看來，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，切實提高發(fā)展質量，是促進建筑裝飾行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要課題?！罢憬?、杭州市市場監(jiān)管部門在綠色建材認證、政府質量獎培育等方面給我們大力支持?！?/p>

不只是在浙江，為綠色、生態(tài)行業(yè)、企業(yè)提供標準、計量、檢驗檢測、認證認可領域的幫扶，如今已成為各地市場監(jiān)管部門服務區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的“獨門秘籍”之一。

綠色石化產(chǎn)業(yè)，是廣東十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群之一。2022年以來，廣東、惠州兩級市場監(jiān)管部門以廣東省石油制品產(chǎn)業(yè)計量測試中心為依托，將服務融入石化產(chǎn)業(yè)能源計量器具檢測、原油入廠、安全環(huán)保等石油制品計量測試全領域，為惠州打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和大灣區(qū)清潔能源中心提供充分的計量技術保障。

上汽通用五菱是廣西新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍企業(yè)之一。2023年，柳州市市場監(jiān)管局成立服務上汽通用五菱工作專班，與企業(yè)圍繞知識產(chǎn)權“出?！?、新能源汽車關鍵技術領域合作等開展研究，構建東盟新能源汽車標準體系，推動知識產(chǎn)權和新能源標準走出去，為柳州建設國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地提供堅實保障。

草木植成，國之富也。大美中國的青山綠水，見證了人與自然的和諧共生，綿延了中華民族的永續(xù)發(fā)展。徐徐鋪開的美麗中國新畫卷中，也定格了市場監(jiān)管系統(tǒng)的擔當和付出。

采訪調研組成員：余方、彭燮、曹吉根、胡錫豐

本文主筆：彭燮、胡錫豐

本版圖片由受訪者提供

《中國質量報》【“國家重大戰(zhàn)略中的市場監(jiān)管力量”采訪調研行】