最是清風拂民心

寧夏深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題見成效

本報記者 賈潤梅

市場監(jiān)管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作開展以來，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳（以下簡稱“寧夏市場監(jiān)管廳”）迅速行動，緊盯重點領域，緊扣重點任務，強力推動集中整治工作，取得了階段性成效。

堅持統(tǒng)籌謀劃，壓緊壓實集中整治責任。寧夏市場監(jiān)管廳黨組堅持把集中整治與黨紀學習教育、鞏固拓展主題教育成果、深化拓展行風建設、推動為基層減負相結合，一體謀劃、一體安排、一體落實。立足市場監(jiān)管工作職能，與駐廳紀檢監(jiān)察組深度融合銜接，研究制定集中整治工作方案，成立領導小組，組建工作專班，先后召開3次廳機關和全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)專題推進會、10次推進調(diào)度會，層層壓實責任。

在集中整治行動中，寧夏市場監(jiān)管廳建立廳組貫通、上下貫通、行紀貫通“3個貫通”的工作機制，采取超常規(guī)方式開局、推進、調(diào)度、督導“4項措施”，在紀檢監(jiān)察部門的指導下，緊扣問題清單、責任清單、整改清單“3個清單”，加大案件查辦和移送力度，推動強監(jiān)督和強監(jiān)管同頻共振、同向發(fā)力，形成齊抓共管的工作合力。

深化“五項行動”

推動集中整治走深走實

深入開展校園食品安全排查整治專項行動。寧夏市場監(jiān)管廳制定《中小學校園食品安全突出問題專項整治技術指南》，運用食品安全領域“三書一函”，及時曝光典型案例，向有關部門通報問題線索，多措并舉、多管齊下，切實壓緊壓實學校主體責任，嚴管嚴控校園食品安全風險。制定《中小學校園食品安全專項整治執(zhí)法檢查方案》，聯(lián)合自治區(qū)紀委監(jiān)委、教育、財政等部門，共檢查中小學學校食堂794家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患945處，責令改正70家，下發(fā)提醒敦促函1期、督查工作通報4期，立案查處違法案件43起，罰沒款13.86萬元，曝光典型案例10件。

深入開展打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動。寧夏市場監(jiān)管廳開展專題培訓5次，開展督導調(diào)研12次。整治行動中立案29起，其中打擊來源不明、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品案件12起，打擊假冒牛（羊）肉及其制品違法案件1起、未按規(guī)定索證索票案件3起、無證無照經(jīng)營案件3起、私屠濫宰案件8起，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法用藥案件2起。

深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動。寧夏市場監(jiān)管廳發(fā)出《關于進一步深化城市燃氣管道“帶病運行”專項治理的緊急通知》，強化燃氣壓力管道隱患排查治理。檢查燃氣壓力管道使用單位135家，下發(fā)特種設備安全監(jiān)察指令書33份，發(fā)現(xiàn)超期未檢燃氣壓力管道210.996千米、已全部完成檢驗，消除安全隱患111個。完成燃氣壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗107.208千米，燃氣壓力管道安裝監(jiān)督檢驗19.9千米、定期檢驗284千米。檢查氣瓶充裝單位117家次、氣瓶檢驗機構8家次，立案17起，結案14起，罰款67.07萬元。

深入開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。寧夏市場監(jiān)管廳召開全區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治平臺企業(yè)行政指導會，對即時配送平臺企業(yè)發(fā)放《關于線上經(jīng)營和即時配送企業(yè)電動自行車合規(guī)經(jīng)營告知書》。從電商平臺采集2677條數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)涉嫌產(chǎn)品質量違法線索11條，全部移交屬地市場監(jiān)管部門核查處置。抽查電動自行車整車及蓄電池85批次，其中抽查電動自行車55批次，合格50批次，不合格5批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為9.09%；抽查電動自行車電池產(chǎn)品30批次，合格28批次，不合格2批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為6.67%。

深入開展解決人民群眾“關鍵小事”整治行動。寧夏市場監(jiān)管廳開展綜合治理加油機作弊專項行動，對785臺加油機進行了全面排查，發(fā)現(xiàn)涉嫌加油機計量作弊的16家，全部立案查處，辦結10起，罰沒款238.8萬元。聚焦電子計價秤“缺秤少量”問題，制定《電子計價秤檢查技術指南》，重點對集貿(mào)市場、商超等重點領域開展明察暗訪，檢查各類市場133個、商超119個、水果店121家、流動攤販126個，檢定電子計價秤5210臺次，立案查處7起，已結案1起，現(xiàn)場處罰2起。

建立長效機制

提升行風建設工作質效

加強警示教育，以案促改樹牢防線。寧夏市場監(jiān)管廳結合黨紀學習教育，將黨紀教育內(nèi)容納入全系統(tǒng)各類培訓“必修課”，幫助市場監(jiān)管系統(tǒng)干部深入理解掌握《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，引導廣大干部牢固樹立“清廉監(jiān)管”意識。駐廳紀檢監(jiān)察組編印警示教育通報12期，幫助黨員干部明辨是非、以案促改、警鐘長鳴，真正將黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行。

筑牢基層基礎，全面提升履職能力。寧夏市場監(jiān)管廳推進隊伍素質“強基工程”，舉辦基層市場監(jiān)管所所長能力提升培訓班、新提拔和年輕干部綜合能力提升培訓班，培訓系統(tǒng)內(nèi)干部100名。深入推進基層市場監(jiān)管所“兩化”建設，切實提高基層履職能力，筑牢市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展根基。制定《市場監(jiān)管廳整治形式主義為基層減負工作負面清單》，列出15個方面133項具體清單，把整治形式主義為基層減負工作落到實處。

拓展問題排查，整治存量遏制增量。寧夏市場監(jiān)管廳認真落實行風問題排查治理主體責任，聚焦群眾反映強烈的行業(yè)不正之風，通過運用行風問題征集系統(tǒng)、開展“處長走流程”活動、設立“行風觀測點”、發(fā)放“行風監(jiān)督聯(lián)系卡”、制定并公開行風（廉政）建設“十嚴禁”承諾書等方式，深入開展問題排查整治。全面梳理信訪、舉報電話反映的問題線索，對監(jiān)測出的8起行風問題線索和總局平臺轉辦的10個問題及時追蹤、妥善處置，消除負面影響。扎實開展行風狀況監(jiān)測評估，加強對各地行風建設工作的指導，推動問題整改落實。

強化“廳組”聯(lián)動，有效落實行紀銜接。寧夏市場監(jiān)管廳組建雙牽頭工作專班，建立每周五會商的常態(tài)化溝通機制，認真聽取紀檢監(jiān)察部門意見建議，及時加以改進，切實推動專項整治工作措施落到實處。目前，寧夏市場監(jiān)管廳已向駐廳紀檢監(jiān)察組移交督查檢查問題清單8批次，涉及36家學校食堂的244個問題，涉嫌違法違規(guī)線索18個。

《中國質量報》