奮斗在希望的田野上

——“國家重大戰(zhàn)略中的市場監(jiān)管力量”鄉(xiāng)村振興采訪調(diào)研記

□ 本報鄉(xiāng)村振興采訪調(diào)研組

2020年4月21日上午，習近平總書記來到陜西省安康市平利縣考察調(diào)研。他深入社區(qū)，走進茶園，與農(nóng)戶拉家常，關心脫貧致富情況，親切詢問孩子們的學習生活情況。習近平總書記充滿深情地說，衷心希望父老鄉(xiāng)親們的生活像城市的名字一樣：安康、平利，平安順利。

4年過去了，奮斗在鄉(xiāng)村振興道路上的平利百姓日子過得怎么樣？他們?nèi)绾我虻刂埔俗龊绵l(xiāng)村振興工作？當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門如何高質(zhì)量地幫助百姓推進鄉(xiāng)村振興工作？帶著這些疑問，近日，本報鄉(xiāng)村振興采訪調(diào)研組以秦巴山區(qū)腹地的平利縣為核心，沿著習近平總書記4年前在當?shù)乜疾煺{(diào)研時走過的路，一起探尋當?shù)剜l(xiāng)村振興之路——

既有廣度又有深度

“當時，我就站在這個位置向習近平總書記匯報，我們的距離很近?！逼嚼h老縣鎮(zhèn)蔣家坪村原黨支部書記羅顯平指著一叢嫩綠透亮的茶樹激動地說。

位于老縣鎮(zhèn)蔣家坪村的女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，是蘇陜扶貧協(xié)作項目，通過“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式，帶動100多戶貧困戶年人均增收千元以上，使昔日的“荒山坡”變成了如今的“致富園”。一眼望去，不遠處的茶山上，“因茶致富，因茶興業(yè)，把茶產(chǎn)業(yè)做好”幾個大字分外醒目，這是習近平總書記對鄉(xiāng)親們的殷切囑托。

女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)

羅顯平回憶說，2020年4月21日上午，春雨初歇，云霧繚繞，習近平總書記沿著泥濘的小路拾級而上，步入茶園，沿途察看春茶長勢，同茶農(nóng)們親切交談，仔細詢問茶葉收成、價格和村民土地流轉(zhuǎn)、參加分紅、務工收入等情況?！爱敃r，習近平總書記語重心長地說，人不負青山，青山定不負人。這句話，我認真地記下了?！?/p>

說起這片生態(tài)茶園給村民帶來的收益，羅顯平高興地介紹說：“采茶季每年有3個月，手快的一天能拿200多元，少的也有100元左右。茶葉能賣得上價，離不開市場監(jiān)管部門給我們的幫助?！?/p>

在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的幫助下，蔣家坪村培育生態(tài)有機茶園，匠心制作放心好茶，傾心打造知名品牌。在種植環(huán)節(jié)，大力推行化肥農(nóng)藥減量增效行動，落實“進銷有記錄、質(zhì)量可追溯”機制，從源頭上保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。在加工環(huán)節(jié)，引進先進設備和工藝，新建兩條清潔化茶葉加工生產(chǎn)線，加工產(chǎn)能達100噸以上。茶產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整優(yōu)化，資源利用率明顯提高，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。

在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的幫助下，蔣家坪村還建立了茶產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“一企一證、一物一碼”，讓消費者從茶園管理、產(chǎn)品加工、物流配送到產(chǎn)品銷售，全程可視、可溯源，全面提高了蔣家坪茶品牌形象，提振了市場消費信心。

如今的蔣家坪村，以茶產(chǎn)業(yè)為抓手，將茶園規(guī)模從100公頃擴大到180公頃，并大力發(fā)展茶旅融合，已經(jīng)成為當?shù)匦∮忻麣獾摹熬W(wǎng)紅打卡地”?！拔覀兇瀣F(xiàn)在已經(jīng)是3A級景區(qū)，接下來還要向4A級景區(qū)努力?！绷_顯平激動地說。

平利縣不僅茶資源豐富，同時也是“中國絞股藍第一縣”。當?shù)卣谥Π堰@種特色中藥材制成茶產(chǎn)品，帶動農(nóng)戶就業(yè)。

一株草怎樣蛻變成為一項產(chǎn)業(yè)？平利神草園茶業(yè)有限公司董事長殷剛告訴記者，為充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的帶動效應，該公司通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，主動吸納當?shù)卮迕窬徒鼊展?，目前已帶?00余人就業(yè)，覆蓋了3個村子，既解決了用工短缺的問題，又增加了村民收入。

殷剛介紹說：“近幾年，我們通過科技手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，積極與陜西師范大學開展產(chǎn)、學、研深度合作，開展絞股藍植物新品種的培育和新產(chǎn)品的開發(fā)，已經(jīng)陸續(xù)推出絞股藍茶粉、絞股藍酒、絞股藍食品等深加工產(chǎn)品?！?/p>

在推動絞股藍產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門可謂精心呵護、不遺余力。地方標準《地方標志產(chǎn)品 平利絞股藍》的制定和頒布實施過程，凝結(jié)了市場監(jiān)管部門工作人員諸多的心血和汗水。該標準于2023年6月25日實施，保護了范圍內(nèi)的平利絞股藍的種植和加工行為，對擴大產(chǎn)品影響力、促進絞股藍產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量具有十分重要的意義……平利縣市場監(jiān)管局局長柯華自豪地說：“平利絞股藍茶已經(jīng)成為2022年第一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品?！?/p>

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，第一項就是產(chǎn)業(yè)興旺。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要“加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！绷暯娇倳涍€指出，要“適應城鄉(xiāng)居民消費需求，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)靥厣Y源，拓展鄉(xiāng)村多種功能，向廣度深度進軍，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”。平利縣上下正在習近平總書記的指引下奮發(fā)圖強！

既安家又樂業(yè)

趕到老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)，記者一行打算先去拜訪搬遷戶汪顯平一家。但不巧的是，汪顯平一早就出門辦事了，遺憾未遇。

2020年4月21日上午，正在陜西考察的習近平總書記來到安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)考察調(diào)研。截至當時，該社區(qū)已累計安置搬遷貧困群眾1346戶4173人。在搬遷戶汪顯平家，習近平同一家老小圍坐在一起拉家常。他指出，移得出、穩(wěn)得住、住得下去，才能安居樂業(yè)。要住得下去就要靠穩(wěn)定就業(yè)，務工是主要出路。習近平總書記說：“對于今年全面完成現(xiàn)行指標的扶貧，我是有信心的。我更關心的，就是今年以后是不是能夠穩(wěn)定下來，是不是有一個長效的機制，就看這些基本的措施是不是穩(wěn)定的、持續(xù)的。共產(chǎn)黨人辦事是求真務實的，真正讓人民群眾獲得實實在在的好處?！?/p>

建立安居樂業(yè)的長效機制，以產(chǎn)業(yè)振興引領鄉(xiāng)村振興，尤其需要人才的助力。在錦屏社區(qū)考察調(diào)研時，習近平總書記還實地察看了社區(qū)電子加工廠、毛絨玩具廠、服飾公司產(chǎn)品展示廳等，

對當?shù)亍吧缴吓d產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路給予肯定。

回憶起習近平總書記來到自己工廠考察調(diào)研時的情景，三秦電子加工廠負責人孫自立至今難掩激動之情。他語氣堅定地說：“我就是想讓鄉(xiāng)親們能在家門口實現(xiàn)就業(yè)，就是要回歸到幸福的本質(zhì)?！?/p>

孫自立談到的幸福，指的就是在家門口就業(yè)，拿不錯的收入，還能和家人團聚，不必外出務工。這一點，他本人體會尤其深刻。孫自立早年在廣東深圳打工，在電子元器件廠里做加工。一晃十幾年，他已經(jīng)成了廠里的技術骨干。然而，身邊孩子要上中學，老家父母日漸年邁，這讓他萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。

當時，遠在千里之外的秦巴山村里，外出務工成為風潮，留在家鄉(xiāng)的壯勞力并不多，能不能招到工人，成了他面臨的首要問題。2014年，孫自立選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)的兄弟姐妹一起搞電子元器件加工。2015年，他把三秦電子加工廠搬到老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)搬遷安置區(qū)，起初他的工廠只有9臺機器，十來個工人，后來發(fā)展到現(xiàn)在的30多個工人，年產(chǎn)值達到1000多萬元。但在發(fā)展過程中，新的問題也出現(xiàn)了。工廠的工人都來自附近的搬遷戶，此前并沒有接受過專業(yè)培訓，同時社區(qū)工廠的模式也難以像專業(yè)大廠那樣管理科學規(guī)范，怎樣才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，成了他亟須解決的問題。

“市場監(jiān)管部門給予我們很大幫助，尤其是對產(chǎn)品質(zhì)量的管控上。質(zhì)量有了保證，訂單自然就來了?！睂O自立說。

順著孫自立手指的方向望去，敞亮的車間里，繞線機、焊錫機、測試機井然有序。工位上20多名村民，個個是熟練工?！拔乙^續(xù)把社區(qū)工廠辦下去，讓村民在家門口就能就業(yè)，把自己的生活過得和和美美?！睂O自立充滿信心地說。

像三秦電子加工廠這樣的社區(qū)工廠，在平利縣有100余家，分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動了當?shù)?000余人就業(yè)。目前，在鄉(xiāng)村能人的帶領下，當?shù)貪u顯勞動力回流趨勢，經(jīng)濟發(fā)展勢頭愈發(fā)蓬勃向上。

社區(qū)工廠正在加緊生產(chǎn)

“監(jiān)管為民”為經(jīng)營主體發(fā)展保駕護航，是市場監(jiān)管部門義不容辭的責任與擔當，在群眾搬遷過程中，在當?shù)厝罕姀霓r(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的過程中，處處離不開市場監(jiān)管人的辛勤付出。安康市市場監(jiān)管局標準化管理科科長張萌介紹說，在易地扶貧搬遷后續(xù)的發(fā)展中，該局逐步探索管理服務新模式，安康市地方標準《易地扶貧搬遷社區(qū)管理服務規(guī)范》于2021年發(fā)布實施；2022年4月，在安康市地方標準的基礎上，陜西省地方標準《易地扶貧搬遷社區(qū)管理服務規(guī)范》也正式實施，標志著“安康模式”在全省得到推廣應用。

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。一支數(shù)量充足、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興人才隊伍正在秦巴山區(qū)腹地發(fā)展壯大，各類人才在農(nóng)村廣闊天地里大展才華，為當?shù)亟?jīng)濟生活注入更多新鮮活力。

既塑形也鑄魂

沿著習近平總書記在平利考察調(diào)研的路線，從三秦電子加工廠前行不遠，就來到了老縣鎮(zhèn)中心小學。

2020年4月21日上午，習近平總書記走進鎮(zhèn)中心小學校園，來到五年級一班的課堂，親切詢問孩子們的學習和生活情況。習近平說：“現(xiàn)在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂。還有身體的健康程度，由于體育鍛煉少，有所下降。文明其精神，野蠻其體魄，我說的‘野蠻其體魄’就是強身健體?！?/p>

曾經(jīng)破舊的教學樓，改造出多間多媒體教室；新建的學生餐廳，寬敞明亮；曾經(jīng)“脫了皮”的塑膠跑道煥然一新……在大山環(huán)抱中的老縣鎮(zhèn)中心小學，孩子們見證了學校的巨大變化。

學習好，身體好，科學營養(yǎng)的飯食提供著有力的保障。而確保校園食堂食品安全，既是校方的“頭等大事”，也是當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門監(jiān)管工作的重中之重。

“習近平總書記來到我們學校時，專門了解膳食委員會的組成情況，還特意去看了學生的就餐環(huán)境和職工操作區(qū)域，對學生在校用餐十分關心。”老縣鎮(zhèn)中心小學校長吳錦鵬介紹道。

走進敞亮的食堂，展板上羅列著食品安全注意事項，時刻提醒著食品安全的重要性。有意思的是，墻上還有一個二維碼，據(jù)吳錦鵬介紹，這是學校建立的校領導陪餐制度，每天都會把信息上傳做公示，學生和家長可以通過掃描這個二維碼了解有關信息。

柯華介紹說，每天在老縣鎮(zhèn)中心小學學生食堂的用餐人數(shù)超過400人，這里被劃分為食品安全風險最高等級，有專人負責按時按規(guī)檢查。除此之外，還利用智慧監(jiān)管手段，全面推進“‘明廚亮灶’，在市場監(jiān)管所里就可以實時監(jiān)控到操作區(qū)域的一舉一動?！?/p>

盡管已經(jīng)盡力做到事無巨細、面面俱到，但吳錦鵬坦言，對校園食品安全風險防范還是片刻不能松懈?！氨热鐚W生自帶食品，尤其是當?shù)氐娘L俗食品，因為都是自制，可能存在安全隱患，所以現(xiàn)在學校要求禁止攜帶來路不明的食品進校園。而在食材的采購過程中，雖然大多數(shù)是集中配送，但是因為地理位置較為偏遠，有些還是需要自己采購，這里面就可能存在風險。在市場監(jiān)管部門的幫助下，我們已配備了專業(yè)設備進行快檢，以進一步把食品安全風險降到最低。”

文化振興的春風，不僅吹拂在美麗的校園內(nèi)，還飄蕩在路邊的山花綠樹叢中，環(huán)繞著民居的白墻灰瓦，激蕩在一個個朝氣蓬勃的文化創(chuàng)意企業(yè)中。

沿著習近平總書記考察調(diào)研的路線，一路走，一路看，一路欣喜。

在平利縣長安鎮(zhèn)，除了諸多的傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)園，還有一家獲得陜西省高新技術企業(yè)稱號的茶企，頗具文化味道。他們將以前只在關中涇陽一帶生產(chǎn)的金花茯茶，帶到地處陜南的平利生產(chǎn)，不僅口感不減還加以創(chuàng)新。“我們自主研發(fā)了一款金花茯茶產(chǎn)品叫‘葉葉金花’，這是我們的專利技術?！逼嚼h一茗茶業(yè)有限責任公司（以下簡稱“一茗茶業(yè)”）技術總監(jiān)冉龍海介紹道。

茯茶在恒溫恒濕環(huán)境中發(fā)酵

茶葉在這里被賦予多樣的文化創(chuàng)意，他們注重文化搭臺，因文化而使沉甸甸的茶餅煥發(fā)出別樣的活力。“像這款就是我們和博物館一同推出的聯(lián)名款茶磚。這款是縣里企業(yè)定制的文化茶餅?！比烬埡Ｄ闷鹫古_上一款款印有精致紋理的茶磚一一介紹著。

除了拓展茶的產(chǎn)品形態(tài)，增強對不同季節(jié)茶原料的利用，一茗茶業(yè)也給周邊的茶農(nóng)帶來了更多的收益?！耙酝@里的茶農(nóng)只采春茶作原料，我們現(xiàn)在還額外收購夏秋茶制成黑茶，一公頃茶園，能幫茶農(nóng)增收1.8萬元左右?！币卉铇I(yè)總經(jīng)理宋小紅告訴記者。

宋小紅原來是一名英語老師，后辭職與愛人在西安從事建材行業(yè)，生意做得很是紅火。因為對家鄉(xiāng)的眷戀，對陜南茶文化的熱愛，前幾年夫妻二人雙雙“把家鄉(xiāng)還”，做起了充滿文化味道的茶生意。談到當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門給予企業(yè)的幫助，宋小紅分外感慨：“以前，質(zhì)量意識不強，在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的幫助下，我們建立健全‘日管控、周排查、月調(diào)度’工作機制，做好食品安全風險防控，還進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量管控體系，建立了產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，這樣我們的品牌才在市場上打出了名聲。”

一家茶企獲得的企業(yè)產(chǎn)品資質(zhì)認證展示

“長安鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)集中度高，像一茗茶業(yè)這樣注重提升文化含量的茶企，是我們這里企業(yè)的標桿，起著引領、示范的作用?！遍L安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長朱曉靜介紹說，“近年來，我們還引入茶葉巨頭辰龍茶業(yè)，以加強出口茶的生產(chǎn)，給當?shù)夭柁r(nóng)帶來了很好的收益。借此，我們還大力發(fā)展生態(tài)旅游，把全鎮(zhèn)作為4A級景區(qū)來打造茶旅融合小鎮(zhèn)。如今，長安鎮(zhèn)已榮獲全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)稱號?！?/p>

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。習近平總書記指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風貌?！蓖诰蜞l(xiāng)村文化資源，培育鄉(xiāng)村文化人才，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力更加強勁。

讓我們一起，為鄉(xiāng)村的振興而努力奮斗，為父老鄉(xiāng)親生活安康而努力奮斗！

采訪調(diào)研組成員：段曙東、胡錫豐

本文主筆：胡錫豐

本版圖片由采訪調(diào)研組提供

《中國質(zhì)量報》【“國家重大戰(zhàn)略中的市場監(jiān)管力量”采訪調(diào)研行】