□ 岳 倩

日前，河北省邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布公告，在全市范圍內(nèi)開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“你拍我查”活動(dòng)，公開征集不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為違法線索。公告明確了征集線索的范圍，并公布了多種受理舉報(bào)的途徑，任何單位和個(gè)人對(duì)違法行為線索都可以進(jìn)行舉報(bào)。和傳統(tǒng)僅僅依賴監(jiān)管力量進(jìn)行監(jiān)督的方式相比，這種做法有望動(dòng)員數(shù)量龐大的民眾參與到社會(huì)監(jiān)督中來，匯聚起更多市場(chǎng)監(jiān)管合力，無疑是一種創(chuàng)新做法。

一直以來，基層市場(chǎng)監(jiān)管部門都面臨著人手有限和工作體量大的客觀矛盾。市場(chǎng)監(jiān)管工作千頭萬緒，涉及諸多領(lǐng)域，食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等都關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全。守土有責(zé)、守土盡責(zé)，是市場(chǎng)監(jiān)管部門的底線。解難題，既要有解題的勇氣，也需要有解好題的智慧。創(chuàng)新思路，講究工作方法，才能事半功倍。

從公開報(bào)道中不難發(fā)現(xiàn)，全國(guó)各地、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門普遍開展了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“你拍我查”活動(dòng)。類似的活動(dòng)形式也在市場(chǎng)監(jiān)管其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所體現(xiàn)，如廣東省依托“廣東省反食品浪費(fèi)隨手拍平臺(tái)”，采用信息化手段，高效協(xié)同，形成社會(huì)共治格局。北京市海淀區(qū)成立電梯安全監(jiān)督“哨兵團(tuán)”，聘請(qǐng)一批責(zé)任心強(qiáng)的網(wǎng)約配送員擔(dān)任電梯安全監(jiān)督員，鼓勵(lì)他們運(yùn)用“隨手拍”“隨手報(bào)”等方式參與基層治理，提升基層治理效能，將日常生活中發(fā)現(xiàn)的電梯等特種設(shè)備安全隱患及時(shí)上傳，為守牢安全底線貢獻(xiàn)社會(huì)力量。江蘇省鎮(zhèn)江市市場(chǎng)監(jiān)管局鼓勵(lì)市民通過關(guān)注該局微信公眾號(hào)，以“隨手拍”的形式，對(duì)全市范圍內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者未引導(dǎo)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐等違反反食品浪費(fèi)法的餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)。同樣，全國(guó)多地市場(chǎng)監(jiān)管部門開展的“手機(jī)變砝碼”活動(dòng)也有異曲同工之妙，通過提供計(jì)量志愿服務(wù)，將市民的手機(jī)變成標(biāo)準(zhǔn)“砝碼”，讓消費(fèi)者化身為“檢定員”，不僅能切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，還能倒逼商家誠信經(jīng)營(yíng)。

這些做法不僅完善了民眾參與相關(guān)監(jiān)督的渠道，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)監(jiān)督的力量，對(duì)于減少相關(guān)違法行為很有幫助。同時(shí)，還有效緩解了監(jiān)管部門執(zhí)法人手不足的問題，減輕了一線執(zhí)法人員的負(fù)擔(dān)，有利于提高監(jiān)督及執(zhí)法的效率和精準(zhǔn)度，有利于行政資源的高效配置。

但也要看到，在采取這些做法推動(dòng)監(jiān)督便利性的同時(shí)，也應(yīng)充分考慮監(jiān)督的嚴(yán)肅性?！澳闩奈也椤薄半S手拍”等做法在一定程度上考驗(yàn)民眾的綜合素養(yǎng)。法律意識(shí)及對(duì)違規(guī)行為的認(rèn)識(shí)不足，都可能會(huì)造成誤判。因此，在發(fā)揮民眾監(jiān)督作用時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門首先要選擇易理解、易操作的事項(xiàng)進(jìn)行，目前開展的大眾監(jiān)督也都有此特點(diǎn)。除了加大對(duì)監(jiān)督平臺(tái)和方式的宣傳外，還應(yīng)通過各種方式加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、如何界定違法行為等法規(guī)進(jìn)行普及，進(jìn)一步提高民眾的法律素養(yǎng)及證據(jù)意識(shí)，提高所提供信息的有效性。與此同時(shí)，專業(yè)知識(shí)的普及還將提高民眾在理性消費(fèi)、維權(quán)、安全等方面的意識(shí)，讓其有能力更好參與到社會(huì)治理中來。只有如此，才能形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的良好局面，最大限度地發(fā)揮治理合力的作用。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》