市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

健全新型監(jiān)管機(jī)制 提升協(xié)同監(jiān)管能力

本報(bào)訊 （記者史玉成）近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在健全完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范涉企監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式和流程，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出問題導(dǎo)向，以提高涉企行政檢查質(zhì)量和效能為目標(biāo)，深入推進(jìn)市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、精細(xì)化、智能化，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和方式，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范性、精準(zhǔn)性、有效性和透明度，帶動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制更加完善，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不必要干擾，促進(jìn)營造公平公正、誠信有序的市場環(huán)境，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

《意見》圍繞持續(xù)提升監(jiān)管效能、積極探索監(jiān)管創(chuàng)新、強(qiáng)化組織保障等方面提出多項(xiàng)舉措。一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要求動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)時(shí)更新“一單、兩庫、一指引”，優(yōu)化完善工作平臺(tái)，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃。二是科學(xué)實(shí)施抽查。要求聚焦失信造假等行為，全面運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。統(tǒng)籌“雙隨機(jī)”監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管，探索建立重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單制度。依法公示抽查檢查結(jié)果信息，做好抽查檢查與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)銜接。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。提出10種抽查檢查結(jié)果信息類型，滿足各領(lǐng)域不同抽查對(duì)象的需求。建立抽查檢查結(jié)果公示信息修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)支持經(jīng)營主體便捷高效重塑信用。四是強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。推動(dòng)建立由行業(yè)主管部門牽頭、市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制，明確以跨部門聯(lián)合檢查為原則、部門單獨(dú)檢查為例外，切實(shí)減少涉企檢查頻次。五是探索監(jiān)管創(chuàng)新。鼓勵(lì)開展監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，積極推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合抽查、“綜合一次查”等監(jiān)管新模式。六是強(qiáng)化制度保障。按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”原則，明確不應(yīng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的具體情形，解決監(jiān)管執(zhí)法人員后顧之憂。

《中國質(zhì)量報(bào)》