“中國醋都”華麗蝶變

—— 山西省市場監(jiān)管部門圍繞食醋產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量強鏈工作紀實

□ 本報記者 秦海峰

山西省清徐縣流傳著這樣的民謠：“自古釀醋數(shù)山西，追源溯流在清徐。”

清徐食醋，源遠流長。今年以來，根據(jù)清徐縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和食醋行業(yè)發(fā)展需求，在山西省市場監(jiān)管局指導下，太原市市場監(jiān)管局、清徐縣人民政府及方圓標志認證集團山西有限公司以“清徐老陳醋”特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為契機，以清徐縣食醋產(chǎn)業(yè)提升為目標，以清徐縣食醋小微企業(yè)為抓手，開展質(zhì)量管理體系認證提升行動，以期收到“幫扶一家、惠及一批、帶動一片”的成效，帶動整個食醋產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，促進省級特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。

創(chuàng)新“三疊鏈”幫扶模式

目前，清徐縣有資質(zhì)的食醋生產(chǎn)企業(yè)共41家，已通過質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)22家，未通過質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)有19家（其中，產(chǎn)品未包裝的生產(chǎn)企業(yè)3家，停產(chǎn)企業(yè)4家，近3年來因產(chǎn)品質(zhì)量問題被立案查處的企業(yè)2家）。本次行動重點幫扶10家尚未獲得質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)，并編制撰寫良好案例10篇。

針對食醋小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證現(xiàn)狀，山西省市場監(jiān)管部門創(chuàng)新提出“三疊鏈”幫扶方法理念，即動員+宣貫的導入鏈、線上+線下的培訓鏈、診斷+服務(wù)的解決鏈。

動員+宣貫的導入鏈，提升企業(yè)管理體系意識。山西省市場監(jiān)管部門通過多種媒體進行動員，采用多種形式向企業(yè)和社會宣傳質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、HACCP管理體系以及小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。同時，組織舉辦質(zhì)量提升宣貫會，以被幫扶企業(yè)所取得的經(jīng)濟和管理效益為案例，重點介紹參加小微企業(yè)質(zhì)量提升行動可以獲得的幫扶項目、服務(wù)形式等內(nèi)容。

線上+線下的培訓鏈，提升企業(yè)員工管理能力。山西省市場監(jiān)管部門通過線上、線下的方式靈活開展小微企業(yè)質(zhì)量提升培訓，優(yōu)化設(shè)計線上、線下的課程安排。課程設(shè)計遵守三原則：線上學理論、線下練實操；線上不超過0.5學時/節(jié)課、線下不少于8學時/次；線上管理通用為主、線下專業(yè)技術(shù)為主。

診斷+服務(wù)的解決鏈，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。山西省市場監(jiān)管部門組建小微企業(yè)質(zhì)量管理體系專家?guī)?，由精通質(zhì)量管理體系認證、六西格瑪、精益生產(chǎn)、現(xiàn)場管理以及行業(yè)技術(shù)的專家組成。專家組明確對每家企業(yè)入企幫扶的時間，采用點對點、一對一、面對面的方式，對企業(yè)存在問題進行全面梳理和診斷，與企業(yè)共同研究破題思路，形成全流程的解決鏈。

建立多方聯(lián)動工作機制

山西省市場監(jiān)管部門強化“政產(chǎn)學研用”聯(lián)動協(xié)同，推動食醋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈內(nèi)鏈間協(xié)同，建立技術(shù)協(xié)作多方聯(lián)動機制，支撐食醋產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新力、競爭力、影響力，形成質(zhì)量建圈強鏈新模式。

5月21日，山西省市場監(jiān)管局在清徐舉辦“檢驗檢測認證·標準助力清徐老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展”幫扶活動?；顒友堉袊鴺藴驶芯吭?、山西省檢驗檢測中心、方圓標志認證集團、出口產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”促進聯(lián)盟、上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司、山西老陳醋集團等單位技術(shù)專家，采取實地調(diào)研、座談交流、現(xiàn)場技術(shù)指導等方式，針對清徐食醋企業(yè)發(fā)展中遇到的檢驗檢測、認證、計量、標準、知識產(chǎn)權(quán)等方面的問題和訴求，幫助企業(yè)解決實際問題，助推清徐老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

探索“標準+認證+品牌+國際化+產(chǎn)業(yè)化+數(shù)字化”發(fā)展模式。山西省市場監(jiān)管部門以打造區(qū)域品牌整體形象和提高綜合競爭力為出發(fā)點，充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)、標準支撐、認證紐帶的組合效應(yīng)，用標準降低質(zhì)量風險，用認證解決品牌信任問題，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)升級和全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域三位一體全生命周期質(zhì)量提升。

探索制定清徐食醋團體標準。山西省市場監(jiān)管部門通過幫扶清徐縣食醋企業(yè)，探索制定具有區(qū)域特色的清徐食醋團體標準，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動食醋企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提升食醋區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌影響力，促進技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品商品化，并向產(chǎn)業(yè)化、國際化方向推進。

探索多體系融合幫扶路徑

用好市場監(jiān)管“工具箱”，打出質(zhì)量提升“組合拳”。在幫扶活動中，山西省市場監(jiān)管部門積極探索多體系融合幫扶的路徑，開展質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、HACCP管理體系宣貫培訓，提升企業(yè)整體尤其是企業(yè)管理者的質(zhì)量意識。

結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和食醋行業(yè)發(fā)展需求，山西省市場監(jiān)管部門按照“現(xiàn)場調(diào)研、問題診斷、服務(wù)指導、一企一策”的思路，解決企業(yè)在質(zhì)量管理中存在的基礎(chǔ)管理薄弱、專業(yè)人員缺乏、創(chuàng)新能力不足、可追溯性差等痛點和難點。具體分為“三步走”：一是建立與企業(yè)實際高度契合的質(zhì)量管理體系，以體系引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營管理的開展，提升管理水平；二是引導企業(yè)配備與企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品類別、管理水平等相適應(yīng)的體系管理人員，制定質(zhì)量體系運行中的監(jiān)督檢查清單，形成檢查記錄，對質(zhì)量管理體系運行中存在的不足進行改進；三是開展質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進，主動強化人員管理，進一步提高原材料供應(yīng)管理力度、強化可追溯性，全面提高企業(yè)的質(zhì)量和食品安全水平。

開展質(zhì)量提升效果“回頭看”，驗證質(zhì)量提升效果。山西省市場監(jiān)管部門對已通過質(zhì)量管理體系認證的22家食醋企業(yè)分階段進行走訪，了解體系運行以來的管理情況，從各方面對提升效果進行驗證，進一步查漏補缺，繼續(xù)挖掘改善點，從而鞏固質(zhì)量管理體系認證專項成果，增強企業(yè)的自律意識和責任意識，以確保企業(yè)能夠持續(xù)保持和提高質(zhì)量安全水平。