“海南標(biāo)準(zhǔn)”打造海南特色

海南著力夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)助力自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展

□ 鄒小陽 本報記者 李 青

在海南自貿(mào)港建設(shè)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架中，如何加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用？海南省市場監(jiān)管局今年將著眼點放在了突出標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和優(yōu)化，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革上，著力夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

優(yōu)化頂層設(shè)計

海南省市場監(jiān)管局以海南省質(zhì)量大會上提出的“要推動標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越、優(yōu)勢領(lǐng)域形成亮點、新興領(lǐng)域局部突破，加強(qiáng)‘海南標(biāo)準(zhǔn)’與國際規(guī)則、規(guī)制、管理融通鏈接，聯(lián)動推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度建設(shè)”為目標(biāo)，制定出臺《2024年海南省標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)提檔升級行動等重點，列出51個方面具體事項，為省級部門和市縣標(biāo)準(zhǔn)化工作劃定了“路線圖”和“施工表”。

上半年，該局發(fā)布兩批共30項地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項目計劃，涉及智慧監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，全方位推動海南省標(biāo)準(zhǔn)化工作提檔升級。該局還立足實際，制定發(fā)布《海南省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，完善重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，引領(lǐng)海南省設(shè)備更新和消費品以舊換新。

聚焦實際需要

海南省市場監(jiān)管局把標(biāo)準(zhǔn)化工作與行風(fēng)建設(shè)“深化拓展”年深度結(jié)合，制定出臺《海南省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和管理的程序與行為，全面清理和排查涉嫌影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，提升社會治理和公共服務(wù)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。

該局圍繞服務(wù)海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心和自貿(mào)港，完善《海南國際旅游消費中心標(biāo)準(zhǔn)體系》，推動《海鮮餐飲星級的劃分與評定》等3項旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂。該局以地方標(biāo)準(zhǔn)《放心消費單位創(chuàng)建與評價導(dǎo)則》為基礎(chǔ)，出臺《海南省放心消費創(chuàng)建評價制度（試行）》，指導(dǎo)開展“放心消費單位”創(chuàng)建活動，統(tǒng)一“放心消費在海南”相關(guān)標(biāo)識及使用要求，以標(biāo)準(zhǔn)支撐智慧監(jiān)管，實行“放心消費單位”信用“一戶一碼”動態(tài)管理，為游客創(chuàng)造放心、安心、舒心的旅游環(huán)境。

海南省充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，發(fā)布《海南省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系》及生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，助力提升鄉(xiāng)村生態(tài)品質(zhì)和居住者生活質(zhì)量。

為提升鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化水平，該局全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明鄉(xiāng)村”毛納樣板項目建設(shè)，編制《“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明鄉(xiāng)村”毛納樣板建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系》，制定《五指山熱帶雨林大葉茶》《山蘭酒（糯米酒）》等6項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，探索標(biāo)準(zhǔn)化支撐生態(tài)文明建設(shè)新路徑、新模式、新舉措。

其間，該局堅持“兩山”理論與“雙碳”工作相結(jié)合，指導(dǎo)毛納村用標(biāo)準(zhǔn)支撐發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)其實施低碳可持續(xù)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興朝著綠色、節(jié)能、減排、低碳方向發(fā)展。毛納村因此獲得海南省首張“零碳鄉(xiāng)村”認(rèn)證證書，這也是全國第二張“零碳鄉(xiāng)村”認(rèn)證證書。

該局在開展“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)化行動中，還持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與涉碳領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂；開展“海南零碳”標(biāo)準(zhǔn)體系研究，探索建立符合市場規(guī)律、社會認(rèn)同的“海南零碳”區(qū)域公共品牌評價體系。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

海南省市場監(jiān)管局開展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，5月協(xié)調(diào)海南省委組織部在中國計量大學(xué)聯(lián)合舉辦海南省實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略暨質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣專題研修班，為該省19個市、縣黨委、政府的分管負(fù)責(zé)人，質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，各市、縣市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人等講授以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)內(nèi)容；在4月舉辦的海南省市場監(jiān)管系統(tǒng)質(zhì)量發(fā)展工作座談會暨質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣工作觀摩部署會上系統(tǒng)介紹標(biāo)準(zhǔn)化工作職能事項、方法路徑及需要關(guān)注的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層相關(guān)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識，提升其標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。

海南省市場監(jiān)管局加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作，與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院簽訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系；會同湖南省市場監(jiān)管局共同立項、審查、發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《工程機(jī)械出口二手機(jī)維修及再制造通用技術(shù)要求》，服務(wù)湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，填補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。

海南省市場監(jiān)管局還實施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基行動，抽查40項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立培優(yōu)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織庫，帶動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作水平整體提升；實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，部署開展海南省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。