□ 胡立彪

“完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)?！秉h的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出首發(fā)經(jīng)濟(jì)的新表述，成為網(wǎng)絡(luò)熱議的話題。

首發(fā)經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動的總稱，涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出，到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過程。首發(fā)經(jīng)濟(jì)具有時(shí)尚、品質(zhì)、新潮、稀缺性等特征，是符合消費(fèi)升級趨勢和高質(zhì)量發(fā)展要求的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是一個(gè)地區(qū)商業(yè)活力、消費(fèi)實(shí)力、創(chuàng)新能力、國際競爭力、品牌形象和開放度的重要體現(xiàn)。

在新時(shí)代全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的背景下，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。隨著我國居民收入水平提高，人民群眾日益增長的美好生活需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化的變化。首發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅能夠推動國際高品質(zhì)商品和服務(wù)的引進(jìn)，還能助推本土企業(yè)關(guān)注用戶新需求開發(fā)新品類、新產(chǎn)品、新模式，通過需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，形成更高水平的動態(tài)平衡，以供需適配更好釋放消費(fèi)潛力，形成消費(fèi)增長新動能。同時(shí)，首發(fā)經(jīng)濟(jì)通過發(fā)揮品牌集聚、時(shí)尚發(fā)布、文化傳播等效應(yīng)，能夠擴(kuò)大名品、名企、名牌的影響力，推動消費(fèi)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端的高附加值環(huán)節(jié)升級。對于城市和區(qū)域而言，通過推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，能夠塑造開放、創(chuàng)新、活躍的城市形象，彰顯城市魅力和商業(yè)活力，也有利于帶動區(qū)域發(fā)展。

正是看到了首發(fā)經(jīng)濟(jì)具有的巨大發(fā)展?jié)摿蛷V闊發(fā)展前景，國內(nèi)許多城市紛紛布局首發(fā)經(jīng)濟(jì)。以上海為例，2019年3月，上海印發(fā)《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費(fèi)城市建設(shè)三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》，提出大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)；今年4月，上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推出7條促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，用真金白銀支持高能級首店落地，支持首發(fā)、首秀、首展活動。數(shù)據(jù)顯示，近5年來，國際國內(nèi)知名品牌在上海開設(shè)首店5840家，有超過4500個(gè)國際國內(nèi)品牌在上海舉辦首發(fā)活動，數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)居全國首位。目前，上海全球零售商集聚度居全球城市第二位。與上海一樣，北京、深圳、重慶、南京、杭州等城市也出臺政策措施，支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，各地已累計(jì)發(fā)布48個(gè)關(guān)于鼓勵發(fā)展商業(yè)品牌首店的政策和措施。

推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營商環(huán)境十分重要。知名品牌進(jìn)駐新的消費(fèi)市場或新品牌孵化運(yùn)營，良好的營商環(huán)境是其首要考慮的因素，其中包括相關(guān)部門的快速核準(zhǔn)審批、政企之間順暢的溝通機(jī)制、投資者和消費(fèi)者權(quán)益的充分保護(hù)等。為吸引商業(yè)品牌首店入駐、新品首發(fā)、舉辦首展等，各地都在優(yōu)化營商環(huán)境方面下足了功夫。北京發(fā)布《促進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出對品牌首店入駐和開業(yè)進(jìn)程中所涉及的項(xiàng)目選址、登記注冊、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)等，靠前服務(wù)，幫助品牌解決落地經(jīng)營的難點(diǎn)問題；重慶出臺《支持首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》，明確對商業(yè)運(yùn)營商按照年度引進(jìn)落地商業(yè)品牌首店的層級、數(shù)量、運(yùn)營成效及經(jīng)濟(jì)影響等情況綜合評定，根據(jù)評審結(jié)果給予最高不超過200萬元的資金獎勵；廣州《鼓勵發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)的若干措施》提出，國內(nèi)外品牌、商業(yè)設(shè)施運(yùn)營方等在穗開展具有國際國內(nèi)影響力的新品發(fā)布、首秀等活動，對活動主辦方按照不超過項(xiàng)目核定總費(fèi)用30%、最高100萬元，分檔給予支持。

各地推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均取得較好成效，但在優(yōu)化營商環(huán)境方面仍需不斷改善提升。要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的意識。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議機(jī)制，對品牌首店入駐和開業(yè)過程中所涉及的新品通關(guān)、新品首發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面問題，開啟“綠色通道”，縮短辦理時(shí)限，加快開業(yè)進(jìn)程，讓企業(yè)感受到營商環(huán)境優(yōu)化的真實(shí)感。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺】