推進(jìn)信用監(jiān)管 厚植發(fā)展沃土

安徽宣城探索“信用+”監(jiān)管新模式營造良好信用環(huán)境

□ 胡婷婷 本報記者 李 輝

今年以來，安徽省宣城市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新開展信用分級分類監(jiān)管、信用修復(fù)管理等行動，一體推進(jìn)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，著力營造“無事不擾”“無處不在”的良好市場信用環(huán)境。

該局積極推進(jìn)年報便利化改革，“五度”發(fā)力，推動年報工作提質(zhì)見效，企業(yè)年報渠道更通暢。頂格部署上“高度”，通過印發(fā)方案明確目標(biāo)、聯(lián)動協(xié)同、周通報、月調(diào)度等方式強(qiáng)化部署；拓寬渠道顯“溫度”，充分利用“三長聯(lián)動、三級聯(lián)創(chuàng)”、為企代辦“零距離”服務(wù)時機(jī)，上門指導(dǎo)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)自主年報，打通年報工作“最后一公里”；主動上門提“速度”，在鄉(xiāng)村街道和社區(qū)，按片選定義務(wù)年報員開展幫扶，梳理分支機(jī)構(gòu)較多的經(jīng)營主體，指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上自主年報，做到“梳理一條線，年報一大片”；協(xié)同配合增“厚度”，主動與商務(wù)、稅務(wù)等部門對接，啟動“僵尸”戶清理工作，有效降低“僵尸”經(jīng)營主體數(shù)量，降低年報基數(shù)；分類施策有“準(zhǔn)度”，充分利用信用風(fēng)險等級分類結(jié)果，重點(diǎn)督促轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及高風(fēng)險經(jīng)營主體，確保相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%年報。2023年度，該市企業(yè)年報率達(dá)92.33%。

宣城市市場監(jiān)管局印發(fā)《宣城市信用修復(fù)“全域通辦”工作實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)推行線下信用修復(fù)“全域通辦”“異地可辦”，探索跨轄區(qū)、跨層級的信用修復(fù)“互辦通辦”，經(jīng)營主體可以根據(jù)經(jīng)營地址或居住地址等自身情況，就近就便向市場監(jiān)管部門提交信用修復(fù)申請材料，進(jìn)一步提升線下信用修復(fù)便利度。目前，宣城市已根據(jù)信用修復(fù)“全域通辦”辦理異地信用修復(fù)60件。

該局還在精準(zhǔn)監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力，推動信用監(jiān)管效能提升。印發(fā)《關(guān)于建立“無事不擾、有求必應(yīng)”優(yōu)化為企服務(wù)工作實(shí)施方案》，推行“企業(yè)寧靜日”，進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為。明確每月1日至20日，非緊急、特殊情形，原則上不對企業(yè)開展常規(guī)性行政檢查，在減少對企業(yè)經(jīng)營活動干擾的同時，保障監(jiān)管不缺位。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重復(fù)檢查率為零。

與此同時，該局拓展“信用+”應(yīng)用場景，堅持“線上線下一體、差異分級管理”的工作思路，牽頭起草制定《廣告活動主體信用風(fēng)險分級管理工作方案》，獲安徽省市場監(jiān)管局批復(fù)開展專業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)。通過線上監(jiān)測和案件查辦信息雙向聯(lián)動錄入的模式，完成對全市廣告活動主體信用分級評定工作，為廣告活動主體精準(zhǔn)化目標(biāo)管理和信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警提供有效的數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)全市廣告活動主體監(jiān)管“數(shù)據(jù)采集、行業(yè)歸口、監(jiān)測巡查、觸發(fā)預(yù)警、分級管理”的總體目標(biāo)，推動廣告監(jiān)管模式從傳統(tǒng)人工為主逐步向網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)監(jiān)管跨越轉(zhuǎn)型。