“鐵拳”出擊強監(jiān)管 “利刃”出鞘護民生

深圳龍崗電動自行車“百日攻堅”行動“治”出新成效

□ 許創(chuàng)業(yè)

近日，深圳市市場監(jiān)督管理局召開電動自行車安全隱患全鏈條整治工作推進會，對“百日攻堅”行動成效進行總結，深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局（以下簡稱“龍崗市場監(jiān)管局”）在會上作經驗交流。

今年4月，圍繞國務院“開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作”的相關要求，在深圳市市場監(jiān)管局的統(tǒng)籌安排下，龍崗市場監(jiān)管局第一時間組建專班小組，從底數摸排、監(jiān)管執(zhí)法、深挖大案、宣貫告誡等方面入手，對轄區(qū)電動自行車及其配件產品進行大排查大整治，成效良好。今年上半年，龍崗區(qū)電動自行車安全整治工作中的立案數、罰沒數和扣押數均超過2023年全年。

期間，龍崗市場監(jiān)管局主動查辦的一批大案、要案，有力震懾了市場中的違法行為，為深圳市“百日攻堅”行動的扎實開展作出了積極貢獻。其中，在一次連夜突擊檢查某外賣用車出租企業(yè)中，一舉查扣非法拼改裝電動自行車52臺。該案件也是深圳市電動自行車“百日攻堅”行動以來主動挖掘查辦的最大案件。此外，“百日攻堅”行動期間，該局搗毀了某非法改裝窩點，查獲非法拼改裝配件107件；查辦了某企業(yè)拼改裝違法案件，查獲非法改裝電動自行車20臺；查獲人員集中片區(qū)3家外賣用車出租門店非法改裝電動自行車27臺……

不畏挑戰(zhàn)，勇當先鋒。據了解，作為深圳市的人口大區(qū)，龍崗區(qū)電動自行車上牌量超過72萬輛，電動自行車銷售門店超過700家，約占全市銷售門店總數的1/4。挑戰(zhàn)大，任務重，電動自行車安全隱患全鏈條整治工作從一開始就備受關注。圍繞深圳市市場監(jiān)督管理局《2024年電動自行車及其配件產品質量安全整治“百日攻堅”行動方案》，龍崗市場監(jiān)管局第一時間召開內部會議，成立領導小組，印發(fā)行動方案，制定細化具體落實措施以及任務分工，有效激發(fā)了相關工作人員勇克難關、作出表率的決心和信心。

摸清底數，分級監(jiān)管。面對龍崗區(qū)龐大的電動自行車數量，龍崗市場監(jiān)管局按照輕重緩急有的放矢。該局依托線上信用哨兵和線下全覆蓋摸排，動態(tài)更新完善底數清單。根據生產企業(yè)、區(qū)域代理、銷售門店等不同屬性以及歷史監(jiān)管數據，該局對轄區(qū)電動自行車主體進行“高、中、低”風險等級分類。其中，高風險經營主體由分管局領導帶隊開展重點監(jiān)管，中風險經營主體由業(yè)務科室聯合屬地市場監(jiān)管所提高抽檢頻次，低風險經營主體由屬地市場監(jiān)管所開展常態(tài)化監(jiān)管。檢查情況形成經營主體電子檔案，強化對風險隱患的閉環(huán)管理。

多措并舉，層層壓實。電動自行車安全隱患全鏈條整治工作是民生工程，備受深圳市民和社會各界的關注。為確保執(zhí)法整治工作的科學性和公平公正性，龍崗市場監(jiān)管局嚴格執(zhí)行“四不兩直”制度，在對轄區(qū)全部702家門店實施全覆蓋多輪排查中，充分運用局領導下沉督導檢查、業(yè)務科室與技術機構聯合支援檢查、監(jiān)管所交叉檢查等多種形式，實行多途徑立體化監(jiān)管。

主動突擊，聯合執(zhí)法。電動自行車安全隱患整治工作涉及多部門職能。“百日攻堅”行動開展以來，龍崗市場監(jiān)管局聯合消防、交警等部門，主動開展了8次突擊執(zhí)法，在電動自行車倉儲、維修、租賃環(huán)節(jié)均有突破，搗毀了多個違法窩點，大案、要案執(zhí)法成效顯著。該局堅持“謀在前，動在后”，主動關注投訴“弱信號”，深挖民生“大需求”，通過智慧化手段智能采集和分析投訴舉報等工單數據，從大量投訴舉報信息中敏銳地發(fā)現了一批案件線索。在掌握相關線索后，該局通過核查企業(yè)注冊地址、經營信息及信用情況，暗中偵查、實地蹲守，摸清涉嫌企業(yè)的違法違規(guī)證據和事實，制定行動方案、行動前進行分工部署，為突擊收網工作提供了重要保障。而在現場執(zhí)法環(huán)節(jié)，該局根據案件需求，充分聯合公安、消防、街道等力量，確保了執(zhí)法現場形成完整的聯合執(zhí)法閉環(huán)。

管教一體，久久為功?！鞍偃展浴毙袆拥闹匾康?，是促進電動自行車及其零配件產業(yè)健康發(fā)展，護航民生安全?！鞍偃展浴毙袆娱_展以來，龍崗市場監(jiān)管局將“柔性監(jiān)管”“嚴厲執(zhí)法”有效結合，召開17場次標準宣貫與合規(guī)告誡培訓會，組織簽訂主體責任承諾書700余份，且在監(jiān)管執(zhí)法中落實推廣“一碼當先”舉報投訴平臺，派發(fā)張貼宣傳海報，引導轄區(qū)所有電動自行車銷售門店承諾自覺抵制非法拼改裝。同時，該局協(xié)同交通部門，約談轄區(qū)22家互聯網電動自行車租賃、共享平臺企業(yè)，督促其合規(guī)經營并限期清理回收共享電動自行車，減少風險隱患。

齊抓共管，執(zhí)法為民。在“百日攻堅”行動中，龍崗市場監(jiān)管局創(chuàng)新多方“共管共治”良好模式，針對薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)加大執(zhí)法辦案、跨部門聯動力度，建立健全“日管控、周排查、月調度”等工作機制，并廣泛邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、技術機構代表和媒體代表等參與其中，形成電動自行車安全整治大合力，相關工作贏得了轄區(qū)居民和經營主體的點贊和好評。

“百日攻堅”行動是對產品質量的深度檢驗。龍崗市場監(jiān)管局通過依法打擊非法拼改裝等市場中的違法違規(guī)行為，有力促進了電動自行車產業(yè)鏈的質量提升與合規(guī)經營，護航了產業(yè)健康發(fā)展，更有力守護了深圳市民出行安全。據介紹，龍崗市場監(jiān)管局將繼續(xù)常態(tài)化開展電動自行車及其配件產品質量安全專項整治行動，進一步深挖大案、要案線索，嚴厲打擊電動自行車違法違規(guī)行為，切實保障轄區(qū)安全穩(wěn)定，為龍崗區(qū)打造人民滿意的安全出行城區(qū)作出更大貢獻。

深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局執(zhí)法人員開展電動自行車及配件日常檢查工作。