瞄準(zhǔn)民生關(guān)切 守好安全防線

吉林磐石提升“一老一小一鮮”食品安全監(jiān)管能力

□ 劉艷秋 郭 選 徐東林

今年以來，吉林省磐石市持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、生鮮肉品銷售單位食品安全風(fēng)險隱患，以推動落實食品安全“兩個責(zé)任”為主線，不斷提升“一老一小一鮮”食品安全監(jiān)管能力和保障水平，全力守好食品安全防線。

磐石市針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂以及肉品銷售單位“一老一小一鮮”食品安全監(jiān)督檢查召開專題會議進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署，以明確“3張清單”、推進(jìn)“5個落實”為整體工作思路，將強(qiáng)化監(jiān)督檢查與夏季食品安全、群體聚餐監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，扎實推進(jìn)食品安全工作落地見效。

首先，磐石市明確“3張清單”。該市圍繞開學(xué)季、春夏季等重點時段，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂開展全覆蓋檢查，重點查看購進(jìn)驗收、索證索票、食材儲存、食品留樣、后廚衛(wèi)生、“三防”設(shè)施使用、食品安全管理制度落實等情況，嚴(yán)查購買使用“三無”食品、過期食品等違法違規(guī)行為。檢查前，執(zhí)法人員從監(jiān)管檔案中調(diào)取涉檢業(yè)戶名單，做到底數(shù)清、靶向明，提高工作效率。檢查中，執(zhí)法人員針對不同類別使用不同的檢查記錄表，逐條逐項細(xì)致地進(jìn)行核查并建立“責(zé)任清單”“問題清單”“整改清單”臺賬，便于開展“回頭看”，以消除食品安全隱患。

其次，磐石市推進(jìn)“5個落實”。一是加大宣傳力度，促進(jìn)監(jiān)管對象落實主體責(zé)任。磐石市食安辦充分發(fā)揮“牽頭抓總”作用，在鞏固成效、落實責(zé)任上下功夫。按照落實食品安全“兩個責(zé)任”要求，推動托幼機(jī)構(gòu)實現(xiàn)食品安全總監(jiān)、食品安全員配備率100%；指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂建立食品安全風(fēng)險防控清單，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，將食品安全主體責(zé)任落細(xì)落實。二是建立聯(lián)動機(jī)制，督促行政主管部門落實管理責(zé)任。磐石市通過在行政主管部門設(shè)立食品安全專管員和聯(lián)動協(xié)調(diào)專線，確保責(zé)任到人，信息暢通，推動行政主管部門全面落實管理責(zé)任。三是加強(qiáng)部門間密切合作，推動地方政府落實屬地責(zé)任?；鶎邮袌霰O(jiān)管部門負(fù)責(zé)人主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全分管負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作對接，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，推動“一老一小一鮮”地方政府屬地責(zé)任有效落實。四是推動網(wǎng)格監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員落實監(jiān)管責(zé)任。分管食品安全的基層市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長，承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任的執(zhí)法人員擔(dān)任網(wǎng)格員，對“一老一小一鮮”實行定人定崗定責(zé)，推動執(zhí)法人員落實監(jiān)管責(zé)任。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動包保干部落實包保責(zé)任。該市采用“線上+線下”模式，對包保干部進(jìn)行食品安全法規(guī)宣傳和監(jiān)管知識培訓(xùn)，解決包保干部提出的“為什么管”“管什么”“怎么管”“如何提升”等問題，推動包保干部包保責(zé)任全力落實。

在“一老一小”的監(jiān)督檢查過程中，磐石市堅持“硬件從嚴(yán)、軟件從寬、注重引導(dǎo)、確保提升”的原則，對存在問題的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和托幼機(jī)構(gòu)食堂，耐心細(xì)致地幫助其制定整改方案，達(dá)到規(guī)范提升的效果。

在“一鮮”監(jiān)督檢查過程中，該市針對生鮮肉攤鋪實際情況，創(chuàng)新性地提出憑購銷合同，以復(fù)印件或相關(guān)照片作為落實索證索票依據(jù)的做法，確保生鮮肉來源可追溯、質(zhì)量有保障。為了確保生鮮肉攤鋪規(guī)范存放《肉品品質(zhì)檢驗合格證》《動物檢疫合格證明》，印制發(fā)放332份《畜禽肉標(biāo)志牌》，方便業(yè)戶存放與查找，也確保上市肉品“兩證”齊全。

磐石市將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、生鮮肉銷售單位和攤鋪以及該市肉類食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊、承辦群體聚餐的餐飲業(yè)戶列入監(jiān)管名單，確保檢查對象全覆蓋。

在確保全市32家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、34家托幼機(jī)構(gòu)食堂、303家肉品銷售單位（含群體聚餐承辦單位）、29家肉品生產(chǎn)加工單位進(jìn)行全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上，針對早夜市、大集可能存在生鮮肉索證索票不全等食品安全風(fēng)險，安排基層市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員，對轄區(qū)內(nèi)的早夜市、大集進(jìn)行地毯式排查，對生鮮肉攤鋪逐個嚴(yán)格檢查，并對檢查中存在問題的業(yè)戶進(jìn)行“回頭看”，確保老問題不反彈，新問題不出現(xiàn)。