繃緊“安全弦” 擰緊“責任鏈”

安徽馬鞍山市市場監(jiān)管局多措并舉推動工業(yè)產品“兩個規(guī)定”落地見效

□ 王 璨 本報記者 李 輝

一個市級市場監(jiān)管局的工作做法，居然4次被市場監(jiān)管總局的簡報刊發(fā)。

近日，記者從安徽省馬鞍山市市場監(jiān)管局了解到，該局通過強舉措、建機制、嚴責任，推動工業(yè)產品“兩個規(guī)定”（《工業(yè)產品生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《工業(yè)產品銷售單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》）落實工作取得積極成效。其中，主體責任信息平臺錄入、重點產品質量風險管控等具有創(chuàng)建性的工作經驗先后4次被市場監(jiān)管總局的簡報刊發(fā)。

為了推動工業(yè)產品“兩個規(guī)定”落地見效，馬鞍山市市場監(jiān)管局一方面結合該市基層市場監(jiān)管所設置、產業(yè)集聚、重點工業(yè)產品分布等情況，明確各縣區(qū)生產銷售單位摸排及信息錄入階段性（周、月）目標任務，確保在今年年底前轄區(qū)內工業(yè)產品生產和銷售單位質量安全相關信息應錄盡錄。同時，各縣區(qū)市場監(jiān)管局每月制定工作計劃，并將目標任務分解壓實到全市46個基層市場監(jiān)管所。截至目前，市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局和市場監(jiān)管所三級均成立工作專班，明確專人負責省工業(yè)產品質量安全主體責任信息平臺和市場監(jiān)管總局監(jiān)管督查信息平臺的信息錄入、使用等相關工作。建立“日調度、周通報、月約談”工作機制，對未完成目標任務的，約談單位負責人，并將信息錄入工作列入2024年全市質量工作考核。

另一方面，馬鞍山市市場監(jiān)管局緊盯高風險產品和重點企業(yè)，參照市場監(jiān)管總局制定的工業(yè)產品質量安全風險管控清單和有關產品質量安全標準，細化制定了13種重點工業(yè)產品質量安全風險管控清單，其中生產領域包括復合肥、水泥、溶解乙炔、熱軋帶肋鋼筋等4種產品，銷售領域包括電動自行車、電動自行車蓄電池、電動自行車充電器、電動自行車乘員頭盔、家用燃氣灶、商用燃氣燃燒器具、瓶裝液化石油氣調壓器、家用燃氣用橡膠和塑料軟管、家用燃氣快速熱水器等9種產品，突出影響質量安全的關鍵風險點，找準控制措施和檢查方法，督促生產銷售單位參照執(zhí)行；堅持重點先行，對全市基層監(jiān)管人員、18家工業(yè)產品生產許可證獲證單位、564家電動自行車銷售單位的質量安全總監(jiān)、質量安全員開展集中培訓，累計培訓16場次、800余人次。同時，結合證后監(jiān)管、專項整治工作，幫助120多家生產銷售單位完善風險管控清單，著力提升產品質量安全管理人員精準識別風險、科學防控風險能力；把生產銷售單位建立和落實安全風險管控清單列入年度重點工作計劃，壓實屬地部門監(jiān)管責任。

馬鞍山市市場監(jiān)管局還實行分層分級管理，將全市8000多家工業(yè)產品生產和銷售單位劃分為A、B、C、D級，推動建立健全責任體系，落實質量安全主體責任。市本級將146家生產銷售單位列入監(jiān)管任務清單，抓好常態(tài)化監(jiān)管，實時開展督導檢查，對6個縣（區(qū)）局“兩個規(guī)定”落實情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)整改問題21個；對未發(fā)現(xiàn)或者質量安全風險小的工業(yè)產品生產和銷售單位，按照“無事不擾”原則，納入屬地日常監(jiān)管或實施觸發(fā)式監(jiān)管。對19家產品質量監(jiān)督抽查不合格單位實施重點監(jiān)管，立案19件。推進電動自行車安全隱患全鏈條整治，立案41件，其中查處非法改裝電動自行車28件，銷售不合格產品12件，未履行質量安全主體責任1件；建立落實質量安全主體責任制度模板，創(chuàng)新推行市場開辦者配備質量安全負責人，各個體工商戶配備質量安全總監(jiān)、質量安全員的“1+1+N”的質量安全責任機制。同時，以解決質量安全管理人員配備不到位、安全風險管控清單不受控、風險隱患排查不細致等共性問題為突破口，監(jiān)督檢查生產銷售單位1300多家次，派出技術專家125人次，實地幫扶企業(yè)98家次，開展質量技術培訓29場次，出具質量問題“診斷書”14份，解決質量問題27件。