本報訊 （記者 王惜純）今年1月，新修訂的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》正式實施，這是經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)施行16年來首次重大修訂。新標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高了申報門檻，一批規(guī)模較小的經(jīng)營者集中不再需要申報。今年以來（截至9月30日），申報數(shù)量較上年同期減少94件，同比下降15.77%。在多方有力舉措下，企業(yè)投資并購效率大幅提升。

這是10月11日，《中國質(zhì)量報》記者從市場監(jiān)管總局舉辦的“深化改革創(chuàng)造更加公平、更有活力的并購監(jiān)管體系”新聞發(fā)布會上獲悉的。

會上，市場監(jiān)管總局反壟斷二司司長徐樂夫表示，市場監(jiān)管總局始終堅持以高水平監(jiān)管執(zhí)法為主線，一系列改革措施的出臺、落地，顯著降低了經(jīng)營主體經(jīng)營者集中申報制度性成本，切實有效服務(wù)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

為進(jìn)一步釋放新申報標(biāo)準(zhǔn)帶來的政策紅利，市場監(jiān)管總局積極推進(jìn)優(yōu)化簡易案件審查思路，簡化簡易案件申報文件資料，切實降低企業(yè)申報負(fù)擔(dān)。記者從會上獲悉，新的簡易案件申報材料要求已于9月發(fā)布，10月12日正式上線施行。通過“簡”信息“減”材料，有利于降低經(jīng)營主體進(jìn)行經(jīng)營者集中申報的時間和資金成本。

市場監(jiān)管部門還著力提升審查效率，提振經(jīng)營主體投資信心。此次發(fā)布會數(shù)據(jù)顯示，今年以來，市場監(jiān)管總局共收到經(jīng)營者集中申報502件，審結(jié)455件，平均受理時間18.9天，平均審結(jié)時間26.2天，其中簡易案件平均受理時間16.4天，平均審結(jié)時間17.3天，審查效率在全球主要司法轄區(qū)中名列前茅。

在經(jīng)營者集中審查工作中，市場監(jiān)管部門堅決落實公開、公平、公正原則，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，推動形成框架完整、層次清晰、規(guī)則完備、科學(xué)高效的競爭監(jiān)管法律制度體系。

據(jù)統(tǒng)計，2022年8月新反壟斷法實施以來，市場監(jiān)管總局共審結(jié)經(jīng)營者集中審查案件1501件，平均審結(jié)時間為24.11天。其中，涉國有企業(yè)參與集中案件平均審結(jié)時間為25.42天；涉民營企業(yè)參與集中案件平均審結(jié)時間為24.72天；涉外資企業(yè)參與集中案件平均審結(jié)時間為22.53天，涉及美國企業(yè)參與集中案件平均審結(jié)時間為20.52天。

此外，市場監(jiān)管總局還在北京、上海、廣東、重慶、陜西5省份開展經(jīng)營者集中試點委托審查工作，目前取得積極成效。徐樂夫介紹稱，兩年多來，共委托5個試點省級市場監(jiān)管部門經(jīng)營者集中申報854件，委托案件占同期全部簡易案件的比例達(dá)到57.74%，委托地方審查效率、標(biāo)準(zhǔn)與市場監(jiān)管總局基本保持一致。下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)以改革思維，推進(jìn)經(jīng)營者集中反壟斷監(jiān)管體系和能力建設(shè)。