創(chuàng)新推行“市場監(jiān)管放心碼”

山東青島著力破解網(wǎng)絡(luò)外賣平臺規(guī)范與監(jiān)管難題

□ 本報記者 朱文達

“大哥，在青島吃飯你就放心吧?，F(xiàn)在無論是在線上，還是線下，掃碼便知我們商家的‘前生今世’?！鄙綎|省青島市市南區(qū)中山路一商戶對游客王先生說。

近年來，以網(wǎng)絡(luò)外賣、直播帶貨、即時配送等為主要形式的平臺經(jīng)濟已成消費主流。加強平臺經(jīng)濟監(jiān)管、促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展是新形勢下市場監(jiān)管部門面臨的新課題。為此，青島市市場監(jiān)管局聚焦平臺餐飲外賣監(jiān)管難點，在向線下餐飲服務(wù)單位賦“青島市場監(jiān)管放心碼”（以下簡稱“放心碼”）進行監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著力打通平臺數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)外賣平臺推廣公示“放心碼”，實施線上線下餐飲安全同步拓展、同步監(jiān)管，推動網(wǎng)絡(luò)外賣平臺經(jīng)濟健康良性發(fā)展。

青島市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處處長姜濤介紹，“放心碼”是青島市餐飲服務(wù)單位信用公示載體，其將消費者、經(jīng)營者、監(jiān)管者三方串聯(lián)到一個平臺，以數(shù)字化手段激活業(yè)戶信用數(shù)據(jù)，打通信用公示的“最后一公里”，并實現(xiàn)了“一碼通查、一碼通辦、一碼通管”。目前，該局已對美團、餓了么網(wǎng)絡(luò)外賣平臺的2.68萬家餐飲服務(wù)單位精準(zhǔn)投放“放心碼”鏈接。

“我們在前期的‘放心碼’線上應(yīng)用調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)外賣平臺企業(yè)和市場監(jiān)管部門都是以購買、采用第三方服務(wù)的方式查驗網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位營業(yè)執(zhí)照等信息的真實性，但兩者之間的數(shù)據(jù)阻隔造成了部分網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位數(shù)據(jù)失真、監(jiān)管失效。為此，我們在數(shù)據(jù)共享共用上破題，與美團、餓了么網(wǎng)絡(luò)外賣平臺打通數(shù)據(jù)通道，通過‘放心碼’進行數(shù)據(jù)交換，掃清監(jiān)管盲區(qū)?！苯獫硎?。

青島市市場監(jiān)管局在確保各方信息資源安全的基礎(chǔ)上，與美團、餓了么網(wǎng)絡(luò)外賣平臺方深化數(shù)據(jù)協(xié)作，將線上餐飲服務(wù)單位的消費、口碑、投訴、差評等信息數(shù)據(jù)“拿下來”，將線下實體的經(jīng)營、監(jiān)管、信用等信息數(shù)據(jù)“拿上去”，綜合進行梳理分析，開展數(shù)據(jù)清洗對比核查，著力解決線上平臺餐飲服務(wù)單位信息不實，線下實體監(jiān)管“盲區(qū)”的問題，讓“幽靈外賣”“碼”上現(xiàn)形。

目前，青島市市場監(jiān)管局通過對美團、餓了么網(wǎng)絡(luò)外賣平臺上的餐飲服務(wù)單位逐項比對核實，共發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)營主體528戶，平臺整改下架無證無照“幽靈”商戶116戶，更新平臺公示數(shù)據(jù)412戶，刪除21條社會信用代碼重復(fù)數(shù)據(jù)。

為強化網(wǎng)絡(luò)外賣平臺企業(yè)食品安全社會責(zé)任，青島市市場監(jiān)管局多措并舉，召開全市電商企業(yè)行政指導(dǎo)座談會，約談美團、餓了么等餐飲外賣平臺；聯(lián)合美團、餓了么平臺和青島市廣播電視臺開展“食安青島·e碼呈現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)展播，提升“放心碼”網(wǎng)絡(luò)影響力，真正讓網(wǎng)絡(luò)外賣“訂得放心、吃得安心”。

青島市市場監(jiān)管局還積極運用“放心碼”相對成熟的雙向信用信息核對功能，探索破解預(yù)付卡消費難題，對接支付寶等平臺，嘗試在預(yù)付消費重點領(lǐng)域以“放心碼”為媒介，推行“先享后付”的預(yù)付消費新模式。同時，該局將“放心碼”納入市場監(jiān)管部門“智慧監(jiān)管一體化”平臺建設(shè)，構(gòu)建了監(jiān)管部門、平臺和業(yè)戶三方共享共建工作機制，將更多的主體資質(zhì)、檢驗檢測、監(jiān)管執(zhí)法等信息擴充到“放心碼”數(shù)據(jù)平臺，實施以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管資源配置效率。