本報訊 （陳 永 記者江 岱）日前，福建省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會通報，《福建省促進(jìn)公平競爭條例》（以下簡稱《條例》）將于今年12月1日起施行。這是國家《公平競爭審查條例》出臺后首部地方性法規(guī)。

據(jù)介紹，《條例》的出臺進(jìn)一步夯實了福建省公平競爭的法治基礎(chǔ)，有助于維護(hù)市場競爭秩序，防止不正當(dāng)競爭和壟斷行為的發(fā)生，促進(jìn)市場競爭更加公平、公正、透明，對加快建設(shè)統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步優(yōu)化福建省營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

據(jù)了解，福建省在規(guī)范市場競爭中探索形成了一些好的經(jīng)驗做法，但也還面臨著一些新情況新問題，需將好的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)制度，制定一部更加適應(yīng)新形勢的法規(guī)來規(guī)范市場競爭秩序。

《條例》包含五大亮點，包括反行政壟斷、賦能福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束、著力構(gòu)建公平競爭環(huán)境、創(chuàng)新規(guī)定公平競爭合規(guī)建設(shè)制度。

值得關(guān)注的是，《條例》要求在反行政壟斷方面有所破題。以地方性法規(guī)設(shè)置專門條款，對妨礙要素自由流通等行政性壟斷進(jìn)行規(guī)制，并對濫用行政權(quán)力和行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為規(guī)定了專門處理程序，凸顯福建省政府機(jī)關(guān)在促進(jìn)公平競爭工作中的表率作用。

《條例》結(jié)合當(dāng)前福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對利用數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段實施的影響公平競爭的行為進(jìn)行了具體規(guī)制，為福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競爭發(fā)展提供有力保障。

此外，《條例》創(chuàng)新性設(shè)立環(huán)境建設(shè)一章，引導(dǎo)、鼓勵、促進(jìn)各類經(jīng)營主體、行政機(jī)關(guān)、司法部門形成合力構(gòu)建公平競爭環(huán)境。

近年來，我國非常重視保護(hù)和促進(jìn)公平競爭，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，公平競爭環(huán)境的建設(shè)備受關(guān)注，這需要社會各類主體共同參與。

《條例》明確，結(jié)合現(xiàn)行理論和實踐中的諸多觀點、實操案例，通過設(shè)立專章，積極引導(dǎo)、鼓勵、促進(jìn)各類經(jīng)營主體、行政機(jī)關(guān)、司法部門形成合力，共同構(gòu)建公平競爭環(huán)境。

作為國家《公平競爭審查條例》出臺后制定的首部地方性法規(guī)，《條例》在審議過程中將貫徹落實、有力保障公平競爭審查制度實施作為立法審議重點，結(jié)合福建實際進(jìn)行了必要的細(xì)化。

其中，在明確審查范圍方面，壓實政策起草單位審查主體責(zé)任，明確行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在制定涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的政策措施時，起草單位或牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公平競爭審查，未經(jīng)審查不得出臺相關(guān)政策措施，預(yù)防出臺的政策措施妨礙公平競爭。

《條例》的實施，將為福建省營造更加公平、開放、透明的市場競爭環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。下一步，福建省將把《條例》宣貫落實作為營造公平競爭市場環(huán)境，推進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作來抓。