□ 胡立彪

近日，有人發(fā)視頻吐槽某景區(qū)禁止游客自帶食物，引發(fā)關(guān)注。視頻中，景區(qū)工作人員制止游客帶食物上山，稱清掃任務(wù)重，“每天山上都是雞爪、瓜子皮”。發(fā)視頻者表示，景區(qū)禁止游客自帶食物，但景區(qū)商家賣的食物卻可以帶進(jìn)去。

對于該景區(qū)的做法，有網(wǎng)友表示支持，認(rèn)為“有些游客吃完食物，垃圾隨手扔，增加了景區(qū)工作人員的工作量”“有的游客將果汁、剩湯等倒在樹根周圍，對景區(qū)珍稀樹木造成傷害”。也有網(wǎng)友持否定態(tài)度，表示“不如明說只能買景區(qū)的東西吃”“就是為了強(qiáng)制讓游客購買景區(qū)的商品”，景區(qū)禁止游客自帶食物的規(guī)定屬于“霸王條款”。

事實(shí)上，關(guān)于景區(qū)能否自帶食物的爭議由來已久。國內(nèi)不少景區(qū)曾以污染環(huán)境為由作出“禁止在景區(qū)內(nèi)沖泡面”“不能以任何形式給游客提供開水泡面”等相關(guān)規(guī)定或倡議，并由此引發(fā)糾紛。2019年初，上海某高校一名學(xué)生攜帶零食進(jìn)入上海迪士尼樂園時(shí)被園方工作人員翻包檢查，并加以阻攔。該學(xué)生認(rèn)為園方制定的規(guī)則不合法，將其告上法庭。案件經(jīng)司法機(jī)關(guān)調(diào)解，原被告雙方達(dá)成和解。該案促成上海迪士尼樂園調(diào)整原規(guī)定，宣布游客可以攜帶無須加熱食用的食品及飲料入園。

許多人為上海迪士尼樂園的做法點(diǎn)贊。該案的示范意義在于，文旅企業(yè)有權(quán)制定經(jīng)營規(guī)則，但其規(guī)則不能損害消費(fèi)者合法權(quán)益，不能違背我國現(xiàn)行法律法規(guī)。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利、享有公平交易的權(quán)利。游客作為消費(fèi)者購票進(jìn)入景區(qū)，即與景區(qū)經(jīng)營者建立了以游覽服務(wù)為主要內(nèi)容的服務(wù)合同關(guān)系。景區(qū)并不禁止游客在游覽時(shí)進(jìn)食，卻禁止游客自帶飲食，這屬于限制游客自由選擇的權(quán)利，明顯違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定；景區(qū)禁止游客自帶食物卻高價(jià)銷售自家的飲食，這種行為屬于濫用自己的地位，強(qiáng)迫消費(fèi)者高價(jià)購買商品，侵害了消費(fèi)者公平交易的權(quán)利。

現(xiàn)在不少景區(qū)都有禁止游客自帶飲食的規(guī)定，其所依據(jù)者，并不是國家法律法規(guī)，更多只是行業(yè)不成文的“慣例”，而“慣例”背后藏著的是一個(gè)“利”字。游客為何要自帶食物進(jìn)入景區(qū)？原因很簡單：一是因?yàn)榫皡^(qū)提供的飲食種類有限，不能滿足需求；二是因?yàn)檫@些飲食價(jià)格太高，宰人太狠。據(jù)公開信息，四川省甘孜藏族自治州某景區(qū)售賣的熱干面22元一碗，而景區(qū)外的超市同款面只售8元；有游客抱怨內(nèi)蒙古自治區(qū)某濕地公園景區(qū)里的物價(jià)太高，市里3元一根的冰棒在景區(qū)竟賣到10元。

有了這個(gè)“利”字，景區(qū)所謂“自帶飲食制造垃圾污染環(huán)境”“自帶飲食無法保證衛(wèi)生安全”等理由，就顯得沒有什么說服力了?；蛟S是意識(shí)到禁止自帶飲食并不合理合法，更可能是擔(dān)心失掉人氣人心，現(xiàn)在越來越多的景區(qū)開始放松對這條“慣例”的堅(jiān)守，或“部分禁止”“指定禁止”（如只禁止需以加熱水、微波加熱或自熱等方式加工的方便面、速食火鍋等進(jìn)入）。有的景區(qū)為了聚人氣得人心，在飲食服務(wù)方面走得更遠(yuǎn)。河南老君山景區(qū)聚焦游客飲食需求，連續(xù)多年推出“一元午餐”，有效解決了游客游覽時(shí)的餐飲難題，贏得廣泛贊譽(yù)。

景區(qū)發(fā)展需要智慧，需要與時(shí)俱進(jìn)，“門票依賴”“強(qiáng)制消費(fèi)”的老路越來越行不通了。有專家指出，在平衡各方利益的基礎(chǔ)上，制定合理的管理措施至關(guān)重要。景區(qū)在出臺(tái)相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)做到事前與游客充分溝通調(diào)研、事中在景區(qū)相關(guān)宣傳中充分告知、事后在遇到問題時(shí)及時(shí)調(diào)整完善。要在商業(yè)利益與游客需求之間找到平衡點(diǎn)，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，確保景區(qū)內(nèi)的餐飲豐富多樣、價(jià)格合理，能夠滿足游客的不同需求。同時(shí)，增加工作人員，加強(qiáng)對游客食用泡面等情況的監(jiān)管，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，引導(dǎo)游客保護(hù)景區(qū)環(huán)境。

【觀象臺(tái)】