多措并舉，保證惠企政策落地見實(shí)效
——陜西楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局“亮劍”轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （李倩） 為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)鞏固轉(zhuǎn)供電“降價(jià)”效果，規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格秩序。日前陜西楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局按照中、省相關(guān)要求，開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)治理工作。全面落實(shí)降價(jià)政策、傳導(dǎo)降價(jià)紅利，打通降價(jià)政策傳導(dǎo)中的堵點(diǎn)，確保改革紅利傳導(dǎo)惠及終端用戶。

宣傳發(fā)動(dòng)，形成整治高壓氛圍。楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局采取多種手形式，加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電執(zhí)法檢查工作宣傳力度，提高轉(zhuǎn)供電政策的知曉率，確保轄區(qū)內(nèi)各轉(zhuǎn)供電主體知法、守法。

一是在區(qū)內(nèi)各大主流媒體上宣傳轉(zhuǎn)供電專項(xiàng)治理工作，提高電價(jià)優(yōu)惠政策的知曉率，將電價(jià)優(yōu)惠政策傳遞給終端用戶。二是向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電企業(yè)發(fā)放《楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)行為的提醒告誡函》和《轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)重點(diǎn)治理工作指南》，對轉(zhuǎn)供電相關(guān)政策措施進(jìn)行宣傳、解讀，確保轉(zhuǎn)供電主體了解、執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定。三是邀請國網(wǎng)陜西電力公司楊凌分公司電力政策專家，分別于4月25日、5月7日、5月18日三次對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，采取理論講解、現(xiàn)場檢查、案例分析等方式，組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)研討，提升執(zhí)法技能。

集中規(guī)范，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。區(qū)內(nèi)共有轉(zhuǎn)供電主體企業(yè)34戶，涉及商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)、物業(yè)公司等多種經(jīng)營類型。為確保工作取得成效，執(zhí)法人員通過深入企業(yè)摸底排查、實(shí)地走訪終端用戶、調(diào)取投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)等方式了解轉(zhuǎn)供電主體相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)供電企業(yè)存在將公攤、損耗加入電價(jià)加價(jià)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開、不透明等違規(guī)收費(fèi)行為。根據(jù)存在問題，執(zhí)法人員采取有針對性的措施，集中力量主打殲滅戰(zhàn)。

一是整改規(guī)范先行。以商業(yè)綜合體為切入點(diǎn)，通過規(guī)范整治，打造整改樣板。經(jīng)過執(zhí)法人員、電力公司專家的多次指導(dǎo)、規(guī)范，隆發(fā)城市廣場的轉(zhuǎn)供電工作已規(guī)范到位。通過其典型示范，帶動(dòng)農(nóng)科物業(yè)（風(fēng)情商業(yè)街）、居然之家等5家商業(yè)綜合體加速整改落實(shí)。二是座談交流經(jīng)驗(yàn)。召開轉(zhuǎn)供電主體企業(yè)座談會(huì)，進(jìn)一步向企業(yè)解讀政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際中遇到的問題。已規(guī)范到位轉(zhuǎn)供電主體代表現(xiàn)場交流發(fā)言，向同行介紹經(jīng)驗(yàn)，使轉(zhuǎn)供電企業(yè)由被動(dòng)整改變?yōu)橹鲃?dòng)作為，終端用戶與轉(zhuǎn)供電主體最終做到“賬目明、一口清”，實(shí)現(xiàn)“共嬴”效果。三是清退處罰跟進(jìn)。在前期整改規(guī)范到位的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)按照相關(guān)政策要求對前期多收費(fèi)用進(jìn)行退還，讓利終端用戶。對拒不退還費(fèi)用的轉(zhuǎn)供電主體依照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》從快從嚴(yán)處罰。

夯實(shí)責(zé)任，加大檢查執(zhí)法力度。示范區(qū)市場監(jiān)管局和示范區(qū)發(fā)改局、國網(wǎng)楊凌供電公司，將聯(lián)合對各轉(zhuǎn)供電主體在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。

一是成立的工作專班，對規(guī)范整改用戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)。對轉(zhuǎn)供電主體企業(yè)宣講政策，讓企業(yè)充分認(rèn)識清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，是落實(shí)國務(wù)院減稅降費(fèi)政策的重大舉措之一，更是深刻理解習(xí)總書記來陜視察提出“對國之大者要心中有數(shù)”具體闡述。二是嚴(yán)格按照電價(jià)銷售目錄進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按目錄電價(jià)向終端用戶收取電費(fèi)，對于終端用戶有條件執(zhí)行峰谷電價(jià)的，按其峰谷電價(jià)執(zhí)行；對于終端用戶無條件執(zhí)行峰谷電價(jià)的，轉(zhuǎn)供電主體按平段電價(jià)每千瓦時(shí)加6分錢（2019年6月底前）、4分錢（2019年7月1日后）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得變通、選擇性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。三是對查出的價(jià)格違法行為或查處不執(zhí)行降電價(jià)政策、“先降后漲”、違規(guī)加價(jià)等違法違規(guī)行為，依照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》從快從嚴(yán)處罰。對性質(zhì)惡劣、屢查屢犯者，通過新聞媒體予以曝光，提高威懾力，并將價(jià)格違法行為等失信行為納入全國信用信息公示平臺(tái)，向社會(huì)進(jìn)行公布，促使轉(zhuǎn)供電主體加強(qiáng)價(jià)格自律。