中國質量新聞網訊（孫海強 記者孫中杰）“市場主體增速全省第一；大宗食品合格率處于全省前列；全市工業(yè)產品監(jiān)管抽查合格率高于全國監(jiān)督抽查平均合格率……”6月23日，記者從河南省漯河市市場監(jiān)管局發(fā)布的《漯河市2019年度產品質量狀況分析報告》（以下簡稱《報告》）中獲悉，2019年，該局深入實施質量強市戰(zhàn)略，建立健全質量工作機制，圍繞市場主體提質增量，扎實推進質量共治，不斷夯實質量基礎，全市質量安全狀況持續(xù)向好，為全市經濟社會高質量發(fā)展注入強勁動能。

在當前復雜嚴峻的宏觀形勢和經濟下行壓力下，漯河市牢牢守住了市場主體這個“動力源”?！秷蟾妗分赋觯刂?019年12月底，全市實有各類市場主體368280戶，同比增長108.32%，增速全省第一，超出全省平均增速16個百分點。其中，第一、二、三產業(yè)市場主體數量分別為10566戶、15025戶和342689戶，同比增速分別為8.05%、21.61%和121.58%。該市市場監(jiān)管局黨組書記、局長宋耀生認為，市場主體的快速發(fā)展，進一步夯實了漯河市的產業(yè)發(fā)展基礎，特別是小微企業(yè)、個體工商戶等第三產業(yè)市場主體的蓬勃發(fā)展，為全市促消費穩(wěn)增長提供了堅實的物質條件。

在行業(yè)發(fā)展方面，該市批發(fā)和零售業(yè)以及食品制造業(yè)的迅猛增長勢頭引人注目?！秷蟾妗凤@示，2019年，在第三產業(yè)中，居于主導地位的批發(fā)和零售業(yè)市場主體數量共計295270戶，在第三產業(yè)中數量占比為86.16%，同比增速156.06%，居于所有行業(yè)之首。在第二產業(yè)中，居于主導地位的制造業(yè)市場主體數量共計10427戶，在第二產業(yè)中占比為69.40%，同比增速16.96%。食品生產企業(yè)和食品相關產品生產企業(yè)始終保持增量，食品生產企業(yè)數量同比增長12.67%，食品相關產品生產企業(yè)數量同比增長6.2%，為漯河市食品產業(yè)轉型升級和“三鏈同構”提供了有力支撐。

產品質量是市場主體發(fā)展的核心要素，也是衡量一個地方經濟社會發(fā)展質量的重要指標?！秷蟾妗凤@示，2019年該市在國家、省、市三級市場監(jiān)管部門組織的監(jiān)督抽查中，涉及全市286家企業(yè)生產的60種390批次工業(yè)產品，平均合格率為95.13%。全市監(jiān)督抽查平均合格率高于全國監(jiān)督抽查平均合格率1.03個百分點，高于國抽涉及河南省產品平均合格率7.03個百分點，全市產品質量總體處于平穩(wěn)、可控狀態(tài)，較好地維護了“漯河制造”的良好聲譽。

“市場主體發(fā)展既要重視量的增長，更要重視質的提升。沒有質的大幅提升，市場主體就缺乏‘含金量’，發(fā)展就不可持續(xù)；沒有市場主體量的有效增長，經濟的底盤就不夠大、不夠穩(wěn)，就會缺乏一定的輻射帶動力?！彼我f，2019年，該市市場監(jiān)管局進一步加大“放管服”改革力度，將質量建設和技術服務貫穿于市場主體培育、發(fā)展、壯大的全過程，引領市場主體在“質”“量”雙升中邁向高質量發(fā)展新境界。

提速度，做大“增量”。將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內，達到“一次不用跑、一分不用掏、三天全辦好”；為全市3300多家企業(yè)辦理“證照分離”事項，切實解決了企業(yè)“準入不準營”的問題，走在了全省前列；推行“集群注冊”改革，有效解決了大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員等有創(chuàng)業(yè)愿望但缺少創(chuàng)業(yè)條件不能進行開辦登記的問題；在全省率先開發(fā)智能化登記審批系統，實現5分鐘“刷臉辦照”，注冊登記大大提速。在該市設立商標受理窗口，受理權限由1項擴展為23項，提升了商標注冊便利化服務水平和窗口的區(qū)域輻射力。

優(yōu)服務，做精“質量”。扎實推進質量品牌戰(zhàn)略，大力開展“質量月”“3.15”“質量開放日”等群眾性質量活動，截至2019底，全市共獲得“省長質量獎”單位1家、“市長質量獎”單位31家、中國馳名商標11個、地理標志證明商標2個，河南省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)3個。全面推進與中標院實施戰(zhàn)略合作，《漯河市標準化戰(zhàn)略規(guī)劃2020-2025》和食品安全、商貿物流兩個標準化專項行動方案通過專家論證驗收。全國首家設立市長標準獎；全國首家發(fā)布實施《調味面制品團體標準》；全省首家發(fā)布實施《電梯維護保養(yǎng)單位星級評定》地方標準。深化技術支撐，該市河南省食品包裝產品質量檢驗中心正式投入運行，國家肉制品質量監(jiān)督檢驗中心（河南）獲得2019“質量之光”卓越技術機構獎項。加大政策支持力度，幫助企業(yè)解決融資難題，出臺了《漯河市知識產權質押融資專項獎補管理辦法》，通過動產抵押、股權質押、知識產權質押，全年幫助企業(yè)實現融資借貸總額達51.36億元。

嚴監(jiān)管，做優(yōu)“環(huán)境”。在全省率先探索“雙隨機+信用風險分類監(jiān)管”，構建起以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，提前一年實現國務院部署的部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標，被確定為全國企業(yè)信用風險分類監(jiān)管試點市。以食品藥品安全和特種設備安全為重點，全面加強市場安全監(jiān)管，安全狀況進一步向好。在全省率先出臺《黨政領導干部食品安全責任清單》《農村集體聚餐食品安全管理辦法》，率先實行食品生產企業(yè)負責人年度考試制度并引入食品生產企業(yè)第三方評價監(jiān)管，實行食品安全風險等級和信用分類監(jiān)管。集中開展以打擊假冒偽劣食品為重點的“春雷行動”及打擊制假售假、冒牌侵權、虛假廣告、價格欺詐等專項執(zhí)法檢查和整治行動，銷毀假冒偽劣商品6.2噸，切實維護了消費者的合法權益，為全市高質量發(fā)展營造出良好的市場環(huán)境。