中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為深入貫徹落實汕尾市委七屆十次全會部署和《汕尾市2020年“奮戰(zhàn)三大行動 奮進(jìn)靚麗明珠”工作實施方案》要求，廣東省汕尾市市場監(jiān)管局緊緊圍繞“營商環(huán)境優(yōu)化年”總體工作任務(wù)，以“壓流程、提效率、通堵點、強服務(wù)”為出發(fā)點，以“最多跑一次，企業(yè)開辦全流程一天辦結(jié)”為目標(biāo)，著力提升企業(yè)開辦便利度，營造良好的營商環(huán)境。今年上半年，汕尾市新登記各類市場主體實現(xiàn)較大幅度增長，實現(xiàn)“半年紅”。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-6月份，全市共登記各類市場主體12757戶，注冊資本1485009.57 萬元，同比分別增長13.67%，7.4%。其中：全市共新登記各類企業(yè)2522戶，注冊資本1383920.36萬元，同比分別增長23.87%、5.56%，注冊資本1億元以上的有21家；在全市高新區(qū)（工業(yè)園區(qū)）落戶的有57家；新登記個體工商戶10116戶，資金數(shù)額65371.21萬元，同比分別增長10.86%、15.88%；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社119戶，出資數(shù)額35718.00萬元，同比分別增長91.94%、134.15%。

聚焦思想認(rèn)識，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任感

3月25日以來，汕尾市市場監(jiān)管局組織學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于“奮戰(zhàn)三大行動，奮進(jìn)靚麗明珠”的文件，及時印發(fā)《汕尾市市場監(jiān)督管理局推進(jìn)落實2020年重點工作的實施方案》，要求全局干部職工提升認(rèn)識，合力攻堅，全力奮戰(zhàn)“三大行動”。立足汕尾高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持把“營商環(huán)境優(yōu)化年”作為著力點，大膽打破思維定勢，積極對標(biāo)最高最好最優(yōu)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的理念和經(jīng)驗，把提升開辦企業(yè)便利度工作作為打造汕尾市營商環(huán)境新高地、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，落實好提升開辦企業(yè)便利度各項措施。

聚焦目標(biāo)任務(wù)，扎實推動提升開辦企業(yè)便利化

從制度保障上精準(zhǔn)發(fā)力

該局黨組認(rèn)真部署和落實開辦企業(yè)便利化措施，多次與市政數(shù)局、市稅務(wù)局、市公安局、人民銀行汕尾市中心支行、市財政局等相關(guān)單位加強溝通，積極對標(biāo)全國最先進(jìn)的開辦企業(yè)便利化做法，深入研究企業(yè)開辦全流程電子化系統(tǒng)操作的各項細(xì)節(jié)，著力解決開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)的難點、痛點、堵點問題。為全面提升企業(yè)開辦效率，該局從系統(tǒng)運行暢通、審批服務(wù)高效、服務(wù)流程優(yōu)化、辦事成本降低、企業(yè)群眾滿意的角度出發(fā)，制訂并發(fā)出了《汕尾市推進(jìn)開辦企業(yè)便利化實施方案》。

從系統(tǒng)保障上精準(zhǔn)發(fā)力

該局于5月18日正式上線運行廣東省市場準(zhǔn)入信息系統(tǒng)，成為全省第四個啟用運行新市場準(zhǔn)入系統(tǒng)的地級市，也是粵東第一個啟用的地級市。為認(rèn)真做好新系統(tǒng)應(yīng)用工作，該局主動對接新系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)單位，及時提出優(yōu)化新系統(tǒng)模塊功能的需求，組織舉辦應(yīng)用培訓(xùn)班，積極督促指導(dǎo)汕尾市各級市場監(jiān)管部門登記注冊人員和政務(wù)服務(wù)中心窗口人員，做好新系統(tǒng)實操訓(xùn)練，為新系統(tǒng)順利上線運行打好基礎(chǔ)，也為汕尾市實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程1天辦結(jié)提供有力支撐。

從平臺保障上精準(zhǔn)發(fā)力

該局緊扣時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，多次與市政數(shù)局、數(shù)字廣東等單位一起研究,形成合力，著力解決汕尾“粵商通”企業(yè)開辦平臺信息化項目立項、功能優(yōu)化等問題以及系統(tǒng)對接、業(yè)務(wù)流程再造事宜，有序推進(jìn)“開辦企業(yè)便利化”工作。5月20日，汕尾“粵商通”企業(yè)開辦平臺順利上線使用，該平臺實現(xiàn)了企業(yè)、個體工商戶設(shè)立登記、企業(yè)簡易注銷全程電子化，也使汕尾成為了全省首個可以在手機端通過“粵商通”平臺辦理企業(yè)簡易注銷登記業(yè)務(wù)的地級市。同時，該平臺支持營業(yè)執(zhí)照寄遞服務(wù)，群眾無需排隊，無需預(yù)約，足不出戶就能辦理上述商事登記業(yè)務(wù)，減少了廣大投資者投資創(chuàng)業(yè)的“腳底成本”和“時間成本”，切實做到了讓“信息多跑路、群眾少跑腿”， 實現(xiàn)了辦理商事登記“零跑動、零見面、零費用”“指尖辦”，切實為汕尾市企業(yè)開辦及退出提供了最便利的條件。汕尾“粵商通”企業(yè)開辦平臺開通當(dāng)天，廣東鐠迪斯科技有有限公司等3家企業(yè)通過該平臺完成設(shè)立登記，并將數(shù)據(jù)順利推送到稅務(wù)機關(guān)和公安刻制印章系統(tǒng)，同時推送到銀行預(yù)約開戶。6月20日，汕尾市已建成汕尾粵商通企業(yè)開辦智能核準(zhǔn)平臺，實行智能審批，實現(xiàn)“秒批”登記服務(wù)，汕尾市企業(yè)開辦將實現(xiàn)無需預(yù)約、無需排隊、無需提供紙質(zhì)材料，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上填報、自動審核、即時出具審查結(jié)果的全程智能化服務(wù)。

從服務(wù)保障上精準(zhǔn)發(fā)力

該局積極搭建政府與企業(yè)之間溝通服務(wù)的連心橋，今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)走訪了廣東娜菲實業(yè)股份有限公司、汕尾市國泰食品有限公司等多家企業(yè)，了解企業(yè)在政府效能、發(fā)展環(huán)境方面的需求，以及對市場監(jiān)管部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境等相關(guān)工作的建議和意見，助力企業(yè)破解瓶頸制約，加快發(fā)展壯大。該局持續(xù)優(yōu)化許可登記注冊審批服務(wù)，全面推行行政許可“網(wǎng)上辦”及“雙向快遞”、“零見面”服務(wù)，積極落實“容缺受理”、“告知承諾”審核制，助力汕尾市多家企業(yè)“跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)”。6月3日上午，由廣東新供銷天業(yè)冷鏈集團(tuán)有限公司出資設(shè)立的廣東天海冷鏈物流有限公司，在該局的全程幫扶指導(dǎo)下實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“即來即辦，立等可取”，從遞交材料到辦結(jié)，只用了短短8分鐘。6月10日，通過實施“三制五服務(wù)”，企業(yè)住所地在紅草高新區(qū)的汕尾市數(shù)字城市技術(shù)有限公司、汕尾市勇藝達(dá)機器人技術(shù)有限公司等6家企業(yè)僅20幾分鐘就順利完成了企業(yè)設(shè)立登記，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，并通過網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)信息數(shù)據(jù)，即時推送到印章刻制點和稅務(wù)部門。

按照依法下放、宜放則放原則，下放登記權(quán)限

圍繞發(fā)展所需、民心所向，按照依法下放、宜放則放原則，主動作為，在法律法規(guī)的支撐下按屬地管理原則，將縣（市、區(qū)）管轄區(qū)域股份有限公司分公司和特種設(shè)備使用登記行政許可事項下放調(diào)整至各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管機關(guān)登記管理，實現(xiàn)就近辦、便捷辦。

據(jù)廣東省市場監(jiān)管局“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”統(tǒng)計，2020年1至5月份汕尾市企業(yè)開辦全流程平均時間實現(xiàn)0.54個工作日內(nèi)完成，其中企業(yè)設(shè)立登記辦結(jié)平均時間為0.45個工作日。5月份汕尾市企業(yè)設(shè)立登記平均時間為0.25個工作日，比全國2個工作日，全省1個工作日的企業(yè)設(shè)立登記時間要求分別提前了1.75和0.75個工作日，部分企業(yè)設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)立等可取。

該局“助企發(fā)展，為民解憂”的服務(wù)理念贏得了好口碑，收到了汕尾比亞迪實業(yè)有限公司等企業(yè)的《感謝信》、致謝錦旗以及多家企業(yè)的來電稱贊。

聚焦宣傳推動，凝聚合力展示營商環(huán)境新形象

為確保開辦企業(yè)便利度措施落到實處，提升對開辦企業(yè)便利度改革的認(rèn)同感，該局充分利用電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層次、多渠道、全方位加大對汕尾市優(yōu)化企業(yè)開辦的主要做法和成效的宣傳引導(dǎo)力度。該局分別于4月29日和6月16日參加了市政府宣傳部舉辦的新聞發(fā)布會，及時向社會公布解讀汕尾市開辦企業(yè)便利化改革政策和取得的階段性成果，進(jìn)一步提升政策知曉度和透明度，形成提升開辦企業(yè)便利度的良好宣傳氛圍，積極唱響優(yōu)化營商環(huán)境好聲音。該局還通過主流媒體、新媒體以及該局微信公眾號宣傳該局服務(wù)企業(yè)、幫扶企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，及時跟蹤報道優(yōu)化營商環(huán)境活動的信息及活動中涌現(xiàn)的典型事跡、經(jīng)驗做法，加大媒體宣傳力度。 　

未來，汕尾市市場監(jiān)管局將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，采取強有力措施，與市政數(shù)局、數(shù)字廣東公司一起研究，進(jìn)一步優(yōu)化“粵商通”企業(yè)開辦平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺便民利企作用，讓群眾企業(yè)共享“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果。同時將推行線上有速度、線下有溫度的政務(wù)審批服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦效率和質(zhì)量“雙提升”，極大增強了群眾辦事創(chuàng)業(yè)的獲得感和幸福感，推動汕尾市營商環(huán)境持續(xù)向好。（供稿：廣東省汕尾市市場監(jiān)管局）