中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，按照南京市委、市政府的安排部署，今年6月至8月，江蘇省南京市集中開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。

7月29日下午，南京市市場監(jiān)管局召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題宣講會(huì)。此次宣講會(huì)由市局黨組書記、局長時(shí)新峰進(jìn)行宣講，全體局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)處室、所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

宣講中，時(shí)新峰深入闡釋習(xí)近平總書記近年來對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，并結(jié)合實(shí)際案例數(shù)據(jù)，分析研判全市市場監(jiān)管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢。

時(shí)新峰指出，響水“3?21”特大爆炸事故后，緊緊圍繞省、市安全生產(chǎn)工作部署，結(jié)合南京特大城市安全治理的具體實(shí)際，市場監(jiān)管系統(tǒng)全體動(dòng)員、全員參與，連續(xù)奮戰(zhàn)、苦干實(shí)干，持續(xù)開展特種設(shè)備安全大排查、大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全面梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)推動(dòng)問題隱患整改。市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，安全形勢總體平穩(wěn)。近年來，南京未發(fā)生重特大特種設(shè)備、食品藥品事故和重大不良事件，南京特種設(shè)備萬臺(tái)事故率遠(yuǎn)低于全國和全省的平均水平。

雖然面上安全形勢保持穩(wěn)定，但許多風(fēng)險(xiǎn)隱患尚未根除，本質(zhì)安全尚不牢固。市場監(jiān)管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作涉及面廣，專業(yè)技術(shù)要求高，風(fēng)險(xiǎn)隱患多發(fā)易發(fā)，主要表現(xiàn)為：化工集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn)壓力大、部分設(shè)備存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、食品藥品領(lǐng)域仍有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、企業(yè)主體責(zé)任缺位造成問題多發(fā)、基層單位監(jiān)督管理能力不足、部門聯(lián)動(dòng)和綜合執(zhí)法機(jī)制有待深化。

對(duì)于如何進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，時(shí)新峰強(qiáng)調(diào)，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要堅(jiān)決把習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”的要求落到實(shí)處，把省委、省政府，市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)決策部署和各級(jí)安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查要求落實(shí)到位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持工作清單化管理，精準(zhǔn)有力做好行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)處置，高質(zhì)量完成專項(xiàng)整治和創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市的目標(biāo)任務(wù)。

1.進(jìn)一步提高政治站位，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序

安全生產(chǎn)的成績是易碎品，抓安全生產(chǎn)必須緊而又緊。全系統(tǒng)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“高于一切、先于一切、重于一切”緊抓不懈，常管不??；要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示批示精神作為根本指南，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話指示精神與黨組理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)結(jié)合起來、與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核培訓(xùn)結(jié)合起來、與抓安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)結(jié)合起來。

各級(jí)、各部門要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對(duì)照部門職責(zé)清單，強(qiáng)化屬地管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把各項(xiàng)安全防范舉措抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，切實(shí)負(fù)起推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的責(zé)任，堅(jiān)決壓降各類安全生產(chǎn)事故。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持之以恒開展隱患排查治理

經(jīng)過專項(xiàng)整治，市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患治理成效初步顯現(xiàn)。但從各級(jí)督導(dǎo)、巡查反饋和現(xiàn)實(shí)情況看，仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)、各部門要緊盯巡查組反饋的23條責(zé)任不落實(shí)清單和18條風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，進(jìn)一步細(xì)化明確整改落實(shí)責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限，將“清單”明確的問題整改作為硬任務(wù)，既要重視整改時(shí)效、對(duì)單銷號(hào)，更要全面查找問題隱患，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

同時(shí)，要強(qiáng)化涉?；穳毫θ萜?、壓力管道，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，老舊電梯等市場監(jiān)管領(lǐng)域安全問題突出的設(shè)備和環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，加快建立完善隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)支撐，加強(qiáng)監(jiān)督問效和綜合治理，對(duì)照整改任務(wù)分解清單加強(qiáng)考核檢查，全面抓好各類隱患排查化解，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。

3.堅(jiān)持夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故

各級(jí)、各部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，特別要在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上“補(bǔ)短板”，在部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)上“堵漏洞”。

要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，一是強(qiáng)化涉危化品企業(yè)特種設(shè)備使用安全管理，二是要強(qiáng)化老舊電梯安全監(jiān)管，三是強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí)，四是加大違法行為打擊力度。

要進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，整合內(nèi)部力量，做到握指成拳、形成合力；各級(jí)、各部門都不能游離于“三個(gè)必須”之外，不能有官僚主義、形式主義。市局要加大對(duì)安全生產(chǎn)工作考核督查的力度，對(duì)于安全生產(chǎn)工作中履職不力、擔(dān)責(zé)不夠、有責(zé)不為的個(gè)人和單位，要進(jìn)行通報(bào)、約談、問責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)配合，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒，把安全生產(chǎn)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)扎密扎實(shí)。

4.堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)，切實(shí)筑牢安全防線

特種設(shè)備安全方面，全力落實(shí)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，迎接省考和國考。持續(xù)深入推進(jìn)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要把涉危化品特種設(shè)備安全擺在突出位置，全面排查各行業(yè)領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)的特種設(shè)備安全隱患，確保設(shè)備依法登記、人員持證作業(yè)、隱患整改到位，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效防范和遏制一般事故。

食品安全方面，要落實(shí)國家食品安全示范城市創(chuàng)建要求，強(qiáng)化全鏈條全過程監(jiān)管，強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控措施。要全面做好長江流域禁捕退捕市場監(jiān)管專項(xiàng)工作，確保無加工、無銷售、無供應(yīng)、無廣告。

藥品安全方面，要深入開展疫苗NRA評(píng)估試點(diǎn)及藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5.堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，全面提升監(jiān)管能力

要從市場監(jiān)管領(lǐng)域系統(tǒng)性地解決安全生產(chǎn)突出問題，研究制定具有長遠(yuǎn)意義的制度性措施，通過建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。

要抓好已有制度、專項(xiàng)整治以來新建立的制度、機(jī)制等落實(shí)落地，要繼續(xù)深入總結(jié)、提煉專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)、有效做法，升華、固化為制度性成果進(jìn)行復(fù)制推廣，探索形成更加成熟、定型的安全生產(chǎn)制度體系。

安全責(zé)任重于泰山！時(shí)新峰強(qiáng)調(diào)，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步提升緊迫感、使命感，既思當(dāng)前、又謀長遠(yuǎn)，想實(shí)招、出硬招，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的手段，鞏固和拓展專項(xiàng)整治成效，提升安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建質(zhì)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故和有重大影響事件的底線，積極推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)安全工作的關(guān)心關(guān)切。

(供稿：江蘇省南京市市場監(jiān)管局）