中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 按照《全國檢察機關(guān)、市場監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動工作方案》部署要求，福建省市場監(jiān)管局黨組高度重視，以最嚴謹標準、最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責加強食品藥品安全監(jiān)管。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)在組織開展專項行動中，以保護人民群眾身體健康安全為目標，以查辦食品安全違法案件為抓手，加強與司法機關(guān)協(xié)作配合，形成對食品藥品安全違法行為嚴打高壓態(tài)勢，有效保障福建省食品藥品安全，有力維護食品藥品市場秩序。

1.高度重視，全力落實推進

各級市場監(jiān)管部門以人民為中心，把保障食品安全作為市場監(jiān)管第一位任務(wù)。對于本次專項行動，福建省市場監(jiān)管局、省檢察院、省藥監(jiān)局充分認識打擊危害食品藥品安全違法犯罪和食品藥品安全領(lǐng)域綜合整治工作的重要性，把專項行動擺在全面建成小康社會、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保人民生命健康安全和社會大局穩(wěn)定中去謀劃，切實把習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴”要求落到食品藥品安全監(jiān)管工作中，落到具體的查辦案件工作中。

2.突出重點，加強排查監(jiān)管

全省市場監(jiān)管部門按照專項行動確定的重點，立足市場監(jiān)管職能，對全省食品、藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域企業(yè)開展大排查大整治，加強生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品集中場所、涉疫場所、校園及其周邊等重點場所食品藥品安全監(jiān)管。

3.多措并舉，強化執(zhí)法辦案

做好線索摸排。各地圍繞食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全等，充分發(fā)揮12315熱線及全國12315平臺、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體庫暨網(wǎng)監(jiān)平臺”、廣告監(jiān)測平臺、紅盾網(wǎng)案件舉報窗口、藥監(jiān)投訴舉報熱線及平臺等作用，暢通案件舉報渠道，強化線上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、線下檢查，及時發(fā)現(xiàn)案件線索。突出重點，嚴厲查處食品藥品違法違規(guī)行為。認真落實食品藥品“四個最嚴”要求。對涉及食品藥品安全違法違規(guī)行為，尤其是有主觀故意生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品的案件，堅決落實“最嚴厲的處罰”要求，對依法頂格處罰的堅決給予頂格處罰，對一年內(nèi)多次生產(chǎn)經(jīng)營食品違法行為的食品企業(yè)，處以吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行政處罰。充分發(fā)揮各地“雙打”辦牽頭抓總和溝通協(xié)調(diào)機制，加強部門間協(xié)作配合，建立信息共享、案件線索通報制度，在執(zhí)法辦案調(diào)查取證、檢驗檢測、專業(yè)認定、案件研究等方面建立了有效的溝通協(xié)調(diào)機制，形成了打擊食品藥品領(lǐng)域侵權(quán)假冒合力。

4.強化協(xié)作，推進行刑銜接

嚴格落實原國家食品藥品監(jiān)管總局、最高人民檢察院等部門聯(lián)合制定的《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，密切與公安、檢察和法院等司法機關(guān)的溝通聯(lián)系，進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。在開展落實食品藥品“四個最嚴”專項行動中，市場監(jiān)管部門嚴格執(zhí)行《行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范辦案行為，統(tǒng)一裁量基準，防范辦案風險。在辦理處罰標準或案件定性有爭議的危害食品藥品安全犯罪案件中，積極協(xié)調(diào)或商請有關(guān)部門提供認定意見。通過召開落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動聯(lián)席會議、專案研究會、聯(lián)合督查等形式，逐步建立了有效的行刑銜接機制，進一步密切溝通聯(lián)系，強化聯(lián)合執(zhí)法，暢通涉嫌犯罪案件移送，加大了對危害食品藥品安全違法犯罪的打擊力度，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

5.強化宣傳，營造良好氛圍

福建省市場監(jiān)管局通過推進門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、頭條號、抖音、企鵝號、微博、學(xué)習(xí)強國、新福建、市場監(jiān)管總局公眾號等新媒體大力宣傳開展“四個最嚴”專項行動工作成效。通過多渠道多形式發(fā)布食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作動態(tài)，不斷擴大專項行動輿論宣傳影響力。公布專項行動中各地查辦的食品藥品安全典型案例，警示食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，嚴守安全底線，確保人民群眾身體健康和生命安全。線上線下齊普法，線上依托“兩微一端”新媒體開展普法宣傳，在政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號適時發(fā)布食品藥品政策解讀、食品消費提示、一封信等信息；線下以“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”為平臺，開展食品藥品宣傳“進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動，普及健康知識，提升公眾食品藥品安全素養(yǎng)。專項行動開展以來共發(fā)布有關(guān)信息12萬條次，開展各類宣傳18場次，分發(fā)宣傳材料50萬多份。加強輿情監(jiān)測和處置。

下半年，福建省市場監(jiān)管局繼續(xù)按照落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動確定的重點任務(wù)，突出查辦“兩超一非”等危害人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品違法案件，強化內(nèi)外協(xié)作配合，全力推進專項行動深入開展。

1.持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度

通過挖掘拓展案源，強化案源信息研判、深挖個案線索等手段，提升查處食品藥品安全案件的能力，尤其是對食品藥品重特大案件的查處能力。緊緊圍繞專項行動確定的重點，集中執(zhí)法力量，力爭做到“有案必查，查案必實”。對情況嚴重、有主觀故意的，要依法實施“最嚴厲的處罰”，著力落實“四個最嚴”要求。堅持以專項行動為契機，注重配合，增強研判，強化與公安、檢察、法院等部門的溝通聯(lián)系，采取聯(lián)席會議、專案研究等方式，解決執(zhí)法辦案中遇到的問題，著力推進行刑銜接工作。

2.提升執(zhí)法辦案裝備配備水平

今年，按照局工作安排，分兩批以公開招標方式采購執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端、錄音筆等執(zhí)法裝備，第一批配備到綜合執(zhí)法支隊、大隊，第二批配備到各市場監(jiān)管所，確保各辦案單位能夠依法記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)用視頻固定證據(jù)，逐步提高執(zhí)法辦案設(shè)備裝備水平。同時加強與抽檢、質(zhì)檢、特檢等機構(gòu)合作，提高檢驗檢測為執(zhí)法辦案提供技術(shù)支撐能力。

3.提高執(zhí)法辦案隊伍能力素質(zhì)

通過強化執(zhí)法辦案培訓(xùn)、案件研究交流、公布典型案例引導(dǎo)依法依規(guī)查辦案件，省局將適時組織各地進行個案研究、經(jīng)驗交流、崗位練兵、技能競賽等形式，提升查辦案件能力；實行局所聯(lián)動等方式，建立執(zhí)法辦案指揮調(diào)度機制，提高辦案效能，以解決人少事多、能力不足等問題，確保下半年執(zhí)法辦案能力有明顯提升。

4.強化督查督辦指導(dǎo)工作

加強檢察機關(guān)、公安機關(guān)、藥監(jiān)部門聯(lián)合，對各地組織開展專項行動情況調(diào)研督查督辦，及時研究解決在執(zhí)法辦案中遇到的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗材料，組織研討交流，推進專項行動深入開展。

（供稿：福建省市場監(jiān)管局）