中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 作為上海市市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷和價(jià)格監(jiān)督檢查辦公室的一名工作人員，苑晟在市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管領(lǐng)域，始終用實(shí)際行動(dòng)踐行著市場(chǎng)監(jiān)管人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為上海市市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)、供應(yīng)有序貢獻(xiàn)自己的力量。

2020年年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情攪動(dòng)了市場(chǎng)的供應(yīng)秩序和價(jià)格穩(wěn)定。為有效遏制疫情期間各類價(jià)格違法行為發(fā)生、維護(hù)非常時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，苑晟沖鋒在前，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，和同事們一起“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，做好維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的衛(wèi)士。2019年11月被中共上海市委組織部評(píng)為上海市“進(jìn)博先鋒行動(dòng)”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

舍小家，主動(dòng)作為盡責(zé)

“家是最小國，國是千萬家?！币咔榫褪敲睿鎸?duì)來勢(shì)洶洶的疫情，正在家中休息的苑晟同志放下一家老小，立即調(diào)整狀態(tài)，全身心投入到工作中。他以最快的速度緊急參與起草和印發(fā)《關(guān)于開展疫情防治相關(guān)商品價(jià)格監(jiān)督檢查的緊急通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局<關(guān)于疫情防控期間嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格違法行為的緊急通知＞的通知》等多份文件，因時(shí)因勢(shì)做好疫情期間價(jià)格監(jiān)督檢查工作應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)考的關(guān)鍵部署。為了盡快制定并完善哄抬價(jià)格違法行為認(rèn)定政策措施，他主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局、市發(fā)展改革委溝通協(xié)調(diào)，1月31日那天，他與市發(fā)展改革委等相關(guān)同志一起激烈研究討論，加班修改材料，當(dāng)天離開人民大道200號(hào)的時(shí)候，半夜的星光早已披掛無人的馬路。

止紛爭(zhēng)，定規(guī)立制穩(wěn)價(jià)

疫情初期，市場(chǎng)價(jià)格舉報(bào)數(shù)量急劇增加。苑晟“想基層之所想，急基層之所急”，研究并起草了《關(guān)于開展疫情防治相關(guān)商品價(jià)格提醒告誡、重點(diǎn)約談等工作口徑》，積極指導(dǎo)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局妥善處置相關(guān)價(jià)格輿情，參與商定12315投訴舉報(bào)熱線和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)答復(fù)和處理口徑。針對(duì)“哄抬價(jià)格”違法行為情形以及商品實(shí)施范圍等常見業(yè)務(wù)咨詢，他主動(dòng)根據(jù)《價(jià)格法》等規(guī)定及其釋義，征求多方意見建議，編寫并發(fā)布《關(guān)于落實(shí)總局指導(dǎo)意見的相關(guān)執(zhí)法口徑說明》等多份材料，重點(diǎn)對(duì)基層執(zhí)法實(shí)踐中充滿爭(zhēng)議的“進(jìn)銷差價(jià)率”確定、“大幅度提高”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、違法所得計(jì)算等急難問題，形成明確的具體的可操作的辦案口徑，方便基層執(zhí)法人員操作。疫情期間，他認(rèn)真思考，撰寫《哄抬價(jià)格違法行為的法理解讀和理性反思》文章，對(duì)哄抬價(jià)格違法行為的法理認(rèn)識(shí)和執(zhí)法得失進(jìn)行了總結(jié)和反思，先后在“中國市場(chǎng)監(jiān)管研究”發(fā)表，得到了業(yè)內(nèi)專家和一線執(zhí)法人員的一致好評(píng)。

保供應(yīng)，堅(jiān)持民需第一

苑晟始終把保障民需放在履行工作職責(zé)的重要位置，盡己所能聯(lián)絡(luò)蘇寧、永輝等企業(yè)，就額溫槍、護(hù)目鏡等緊缺防疫物資進(jìn)一步拓寬渠道、協(xié)調(diào)貨源、保障供給。針對(duì)本市口罩定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)因成本上漲提出調(diào)價(jià)訴求，苑晟參與配合市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)等部門，協(xié)商研究處理口徑，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)，并妥善處理相關(guān)的投訴舉報(bào)，耐心做好說服解釋工作。當(dāng)部分企業(yè)面對(duì)嚴(yán)格的哄抬價(jià)格執(zhí)法態(tài)勢(shì)，不知道口罩等防疫用品應(yīng)該如何定價(jià)，出于擔(dān)心、謹(jǐn)慎等心理，不敢進(jìn)貨不敢銷售時(shí)，他耐心細(xì)致地對(duì)咨詢問題一一作出解答，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)者價(jià)格預(yù)期以促進(jìn)“保供”，并對(duì)企業(yè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“請(qǐng)堅(jiān)持把公眾防疫需求放在首位，在誠實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行好特殊時(shí)期的價(jià)格控制、質(zhì)量把控、全力供貨等方面的社會(huì)責(zé)任?！?020年3月，苑晟妥善指導(dǎo)中國石油上海銷售公司積極支持本市解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的防疫物資不足的難題，發(fā)揮上海40座加油站等供應(yīng)渠道優(yōu)勢(shì)，將20萬只口罩等防疫物資平價(jià)低利投入市場(chǎng)。

嚴(yán)監(jiān)管，奮戰(zhàn)防疫一線

3月初新冠肺炎疫情防控攻堅(jiān)期間，根據(jù)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，市場(chǎng)監(jiān)管總局緊急從上海調(diào)人趕往江蘇、廣東等熔噴布生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū)開展熔噴布哄抬價(jià)格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。苑晟同志服從命令聽從指揮，克服疫情嚴(yán)峻和家庭困難，奔赴疫情防控的第一線。3月5日至3月13日期間，他輾轉(zhuǎn)宿遷、江陰、張家港等多地，參與了九家相關(guān)企業(yè)的價(jià)格檢查和情況調(diào)研，同時(shí)還持續(xù)溝通協(xié)調(diào)本市相關(guān)業(yè)務(wù)工作，擔(dān)負(fù)起“兩頭作戰(zhàn)”任務(wù)。在一無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)、二無案件線索的情況下，苑晟和工作組其他同志一起克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，加班加點(diǎn)，分析和排查成百上千條成本、銷售等各類數(shù)據(jù)記錄，逐步摸索出一套行之有效的案件線索甄別方法，發(fā)現(xiàn)并立案調(diào)查江蘇省某無紡布有限公司。該公司熔噴布售價(jià)從疫情前每噸1.8萬元，漲至每噸40萬元，被市場(chǎng)監(jiān)管總局公開曝光，并被處以高額罰款。

求實(shí)效，顯現(xiàn)抗疫成果

疫情防控期間，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門價(jià)格違法行為立案數(shù)共計(jì)173起，苑晟參與指導(dǎo)或溝通協(xié)調(diào)的哄抬物價(jià)案件80余起。市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)查處的家樂福超市徐匯店哄抬蔬菜物價(jià)案（處罰200萬元），對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者起到了很好威懾作用。該案查處后獲得了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并多次被選作典型案例在新聞發(fā)布會(huì)、新聞報(bào)刊上公開曝光，市場(chǎng)監(jiān)管總局3月12日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上也曝光該案例作為重要民生價(jià)格典型案例。苑晟同志主筆起草的《關(guān)于疫情防治相關(guān)商品的價(jià)格提醒告誡函》《關(guān)于防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域的價(jià)格提醒告誡函》《電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)書》，先后通過上海市場(chǎng)監(jiān)管公眾號(hào)發(fā)布，并被上海發(fā)布、中國新聞網(wǎng)、光明網(wǎng)、新浪網(wǎng)等多家媒體轉(zhuǎn)載，相關(guān)閱讀量均超10萬次，有力形成了有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格的輿論高壓態(tài)勢(shì)。（供稿：上海市市場(chǎng)監(jiān)管局）