中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2017年12月26日，河北省委省政府在全國率先出臺了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》。三年來，各地各部門把《意見》作為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，凝心聚力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

11月13日，省政府新聞辦召開河北省質(zhì)量強省和標準化戰(zhàn)略實施情況新聞發(fā)布會，省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王普增介紹了河北省質(zhì)量發(fā)展取得的主要成果。截至目前，《意見》明確的59項重點工作已完成55項，占比93.22％，其余4項將于11月底如期完成；2018年該省制造業(yè)競爭力指數(shù)達到84.18，進入中等競爭力階段；累計制定發(fā)布標準2831項，位居全國第二；發(fā)布“百城千業(yè)萬企”對標達標結(jié)果2494項，全國排名第四。

質(zhì)量目標實現(xiàn)新突破

堅持目標導向，注重標準、質(zhì)量、品牌、信譽聯(lián)動提升，統(tǒng)籌經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理和政府服務“六大質(zhì)量”協(xié)調(diào)發(fā)展，“六大質(zhì)量”和質(zhì)量提升“十個專項行動”任務目標實現(xiàn)了新突破。全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達到了10∶39∶51，居民人均可支配收入逐年增長，生活水平不斷改善。三年來，全省建成省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)30個，國家級文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，單位生產(chǎn)總值能耗降低19％，設(shè)區(qū)市細顆粒物濃度下降34％以上，森林覆蓋率達到35％，大氣質(zhì)量為近年來最好。

質(zhì)量發(fā)展形成新格局

著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作新格局，形成了全社會共抓共促、共管共享的良好環(huán)境。為深化《意見》落實，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳先后制定轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動計劃，形成了配套完善的省政府系列三年行動計劃。每年組織政府質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部考核指標體系以及部門績效考核指標體系。不斷加大財政支持力度，各級投入質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣建設(shè)經(jīng)費逐年增加。連續(xù)三年按照省委省政府部署開展質(zhì)量工作督導和任務評估，查弱項、補短板，壓責任、強擔當，增強了領(lǐng)導干部抓質(zhì)量發(fā)展的使命感責任感。利用“質(zhì)量月”“3·15消費者權(quán)益保護日”等時機，推動質(zhì)量文化宣傳進學校、進黨校、進企業(yè)、進社區(qū)、進商場等“五進”活動，全省各地各部門開展各類質(zhì)量文化宣傳活動2400多場次，“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的認知理念逐步深入人心。

質(zhì)量提升取得新成效

聚焦主要行業(yè)開展質(zhì)量提升專項行動

省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門扎實開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動，2018年該省制造業(yè)競爭力指數(shù)達到了84.18，首次進入了中等競爭力階段。面對新冠肺炎疫情影響，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局深化農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量提升行動，開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全專項整治，僅今年10月份，全省檢查市場經(jīng)營主體36450家，抽檢8858批次，確保了農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全。省住建廳推行以超低耗能綠色建筑為重點的工程質(zhì)量提升，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達到92.09％，居全國首位。大力開展藍天凈水綠地環(huán)境質(zhì)量提升，全省大氣質(zhì)量明顯改善，10個設(shè)區(qū)市成功創(chuàng)建國家園林城市。積極深化“放管服”改革，政府服務效能大幅提高，“證照分離”“多證合一”等政策落地實施，省市縣三級政務服務事項網(wǎng)上可辦率逾93％，全省各級企業(yè)注冊時間全部壓縮至1個工作日。三年來，唐山、衡水、邢臺、遷安、撫寧等地先后獲國務院“落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方”通報激勵。2018年3月，秦皇島市成為京津冀首個命名“全國質(zhì)量強市示范城市”的城市，廊坊市、滄州市、衡水市和正定縣、定興縣、黃驊市、遷安市的“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建活動也在積極有序推進。

聚焦重大戰(zhàn)略開展質(zhì)量提升行動

落實省委《關(guān)于創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的意見》，在城市建設(shè)管理、生態(tài)文明建設(shè)、高端高新產(chǎn)業(yè)和科技進步發(fā)展、公共服務、政府治理5個方面開展雄安標準體系建設(shè)。立項《河湖生態(tài)清淤工程技術(shù)規(guī)程》等9項省地方標準。深化京津冀“3＋X”標準協(xié)調(diào)發(fā)展模式，發(fā)布京津冀協(xié)同標準54項。積極推動冰雪產(chǎn)業(yè)標準建設(shè)，積極支持企業(yè)、組織參與冰雪運動國家、行業(yè)標準制修訂28項。高標準完成了北京大興機場臨空區(qū)、起步區(qū)、綜保區(qū)的13個專項規(guī)劃并全部印發(fā)實施。

聚焦重點區(qū)域開展質(zhì)量提升行動

在全省產(chǎn)業(yè)集群中選擇26個重點區(qū)域開展質(zhì)量提升行動，建立重點區(qū)域質(zhì)量提升包聯(lián)機制，召開“全省重點區(qū)域質(zhì)量提升現(xiàn)場會”，總結(jié)推廣“十一步工作法”，得到市場監(jiān)管總局的肯定。今年下半年，根據(jù)疫情防控形勢變化，組織省計量院、省質(zhì)檢院、省標準化院、省藥檢院、省食品院、省特檢院的專家團隊，采取線上線下相結(jié)合的方式為110多家企業(yè)開展“一站式”精準質(zhì)量技術(shù)服務，受到了企業(yè)的歡迎和地方政府好評。

質(zhì)量基礎(chǔ)獲得新發(fā)展

持續(xù)加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，積極為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新動能，為服務社會和企業(yè)質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

圍繞經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、政府服務等六大領(lǐng)域初步建立了適應高質(zhì)量發(fā)展的“六大標準體系”。自2018年以來，全省主持參與制定國際、國家、行業(yè)標準524項，批準發(fā)布省級地方標準720項，累計達到2831項，位居全國第二。扎實推進“百城千業(yè)萬企”對標達標提升專項行動，累計發(fā)布對標結(jié)果2494項，全國排名第四。積極推進系列技術(shù)標準創(chuàng)新族研制活動，下達兩批24個系列技術(shù)標準創(chuàng)新族研制項目；實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，到今年底全省將發(fā)布58個企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。

全面實施質(zhì)量管理升級工程，積極開展質(zhì)量提升“一十百千萬”活動，指導19146家企業(yè)實施質(zhì)量管理體系升級行動，推動2145家企業(yè)導入先進質(zhì)量管理模式，幫助2.15萬家中小企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，在全省1562家規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立了首席質(zhì)量官。

注重培樹各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標桿典型，先后有108家組織和86名個人獲得省政府質(zhì)量獎。中鐵山橋集團、東旭集團、解放軍四七二三工廠理化室、石家莊君樂寶乳業(yè)公司和保定汽車總站郭娜陸地航空班等4家單位和1名個人獲得“中國質(zhì)量獎提名獎”。培育全國馳名商標357件、地理標志保護產(chǎn)品70個、中華老字號27個。

全省國家級實驗室增加到16家，省級以上各類實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心等達到3629家，檢驗檢測機構(gòu)達到2307家，覆蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展主要領(lǐng)域。有效認證證書數(shù)94270張，證書涉及組織數(shù)29560家。社會公用計量標準考核數(shù)量309項，社會公用計量標準總量達到3289項，授權(quán)專項計量標準479項，居全國前列。全省萬人發(fā)明專利擁有量為4.32件，全省有效發(fā)明專利量為32803件。良好的基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)的服務，為河北企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。

質(zhì)量監(jiān)管有了新增強

協(xié)調(diào)有關(guān)部門針對市場監(jiān)管新特點，梳理相關(guān)法律、法規(guī)328部，各類許可、強制、監(jiān)管、處罰事項612項，制定了8個清單，明晰了權(quán)責邊界，法規(guī)制度體系更加健全。全省101個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建立了覆蓋全域、全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，9萬家農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位納入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺。省市場監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)部門在全國率先開展“認證亂象”和檢驗檢測機構(gòu)全覆蓋檢查，出重拳打擊“假檢驗、假報告、假數(shù)據(jù)”，有效凈化了市場環(huán)境。全省已有18.19萬戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，3.04萬家企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，并全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）公示。

新聞發(fā)布會上，河北省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展局、標準技術(shù)管理處、標準創(chuàng)新管理處負責同志回答了記者的提問。

（何佩芳）