中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展和改革委、財政廳、商務廳4 部門聯(lián)合出臺《關于進一步推進廣西公平競爭審查工作的實施方案》，從五個方面制定15項措施，強化公平競爭審查，著力從源頭上打破行政性壟斷，進一步打造廣西公平競爭良好環(huán)境。

方案明確了公平競爭審查范圍、規(guī)范審查流程、量化審查標準、優(yōu)化審查方式，強化主體責任、監(jiān)督考核、責任追究等具體措施，強化競爭政策基礎地位，提高公平競爭審查的有效性和約束力。計劃用3年時間，基本建成全面覆蓋、規(guī)則完備、權責明確、運行高效、監(jiān)督有力的公平競爭審查制度體系，制度權威和效能顯著提升，政策措施排除、限制競爭問題得到有效防范和制止，著力從源頭上打破行政性壟斷，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

方案要求，各級各部門要認真梳理本行業(yè)、本領域存在的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的典型問題和具體表現(xiàn)，研究制定行業(yè)性審查規(guī)則，進一步明確和細化政策措施類別，將規(guī)定、辦法、決定、公告、意見、批復等相關政策性文件，以及政府與企業(yè)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、合作備忘錄等有關具體措施納入公平競爭審查范圍，確保全面覆蓋、應審必審。凡涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及有關市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策性文件，以及“一事一議”形式具體政策措施，均納入公平競爭審查范圍。

方案指出，要嚴格執(zhí)行審查標準，遵循審查基本流程，嚴格審查要求，高度關注妨礙平等便利退出市場、以獎補方式變相指定交易和實行地方保護、影響平等使用生產(chǎn)要素、實施歧視性監(jiān)管等市場主體反映比較強烈的問題，從嚴從細抓好公平競爭審查工作。對擬以各級人民政府名義出臺的政策措施，由起草部門在起草過程中進行審查后，提交本級市場監(jiān)管部門會審復核，并由本級司法部門在合法性審查中把關。嚴禁濫用例外規(guī)定，對擬適用例外規(guī)定的，強化審查評估并形成書面評估報告；對適用例外規(guī)定的，將出臺的政策措施有關材料一并提交聯(lián)席會議備案。

同時，健全舉報處理和回應機制，全區(qū)各級市場監(jiān)督部門主動公示舉報電話、材料接收途徑，對投訴、舉報反映的問題，政策制定機關的上級機關和市場監(jiān)管部門要及時核查，在規(guī)定期限內(nèi)完成舉報處理工作，核查結(jié)果應及時反饋投訴舉報人。對涉嫌違反《反壟斷法》的，將有關問題線索依法移交反壟斷執(zhí)法機構調(diào)查處理。

強化監(jiān)督考核，推動將公平競爭審查制度落實情況作為有關督查工作的重要內(nèi)容，并納入依法行政、法治政府建設等考核體系。逐步建立健全公平競爭審查抽查、考核、公示制度，增強正面激勵和剛性約束。力爭至2023年，在全區(qū)各級各部門實現(xiàn)納入相關考核體系全覆蓋，努力形成政府積極主導、社會有效參與的局面，共同營造公平競爭的濃厚氛圍和社會環(huán)境。（蔣凱輝）