臺州市市場監(jiān)督管理局2020年塑料制品質量監(jiān)督抽查實施方案細則

為加強流通領域塑料制品質量監(jiān)督，有效維護市場經(jīng)濟秩序，保護消費者合法權益，根據(jù)《臺州市市場監(jiān)督管理局關于做好2020年流通領域商品質量監(jiān)督抽查工作的通知》，制定本監(jiān)督抽查實施方案細則。

一、主要任務

（一）依法查驗被抽檢人營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營者主體資格。

（二）依法查閱、復制被抽檢人有關合同、發(fā)票、賬簿以及相關資料。

（三）從被抽檢人銷售柜臺、門店、商場等待銷商品中現(xiàn)場隨機抽取所需樣品，依法開展流通領域商品質量監(jiān)督抽檢。

（四）依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》《消費者權益保護法》《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》和檢驗報告，對銷售夏令商品違法行為進行處理。

二、監(jiān)測時間

2020年11－12月。

三、檢測、抽樣單位

本次監(jiān)督抽查由臺州市市場監(jiān)督管理局委托溫州市質量技術檢測科學研究院承擔完成，并按抽、檢分離制度的規(guī)定要求開展工作。

四、商品品種：

一次性塑料餐飲具、一次性手套（手部防護）、塑料袋。

五、抽樣地點、數(shù)量

臺州市轄區(qū)經(jīng)營各種塑料制品銷售柜臺、賣場、商場等20批次。

六、抽樣規(guī)則

1、抽樣方法

抽樣人員在事先不通知經(jīng)銷單位的情況下，在經(jīng)銷單位存放合格待銷商品的場所（銷售柜臺、賣場、商場等），從同一地點、同一類別、同一貨號的樣本中隨機抽取，抽取的樣品必須經(jīng)受檢單位確認，樣品一經(jīng)抽取，應立即封樣，且不允許調(diào)換。

2、抽查產(chǎn)品范圍和依據(jù)

產(chǎn)品對應的浙江省產(chǎn)品質量評價規(guī)則

產(chǎn)品明示質量指標及國家法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定

《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》（18號令）

《臺州市市場監(jiān)督管理局2020年塑料制品質量監(jiān)督抽查實施方案細則》

在實際抽樣中：A、產(chǎn)品采用企業(yè)標準必須讓企業(yè)在7天內(nèi)提供企業(yè)標準；B、經(jīng)備案現(xiàn)行有效的企業(yè)標準及產(chǎn)品明示質量要求。

3、其他

所抽樣檢驗樣品（需購買）、備用樣品均應采用防拆措施進行封樣，并貼上加蓋抽樣單位公章（抽樣章）的封條，抽樣人員（市場監(jiān)管執(zhí)法人員）和被抽樣銷售代表在封條上簽字（蓋章）確認，并注明抽樣日期。檢測樣品應由抽樣機構帶回送達檢驗機構確認檢驗，備樣可存放于當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門或封存于被抽檢單位處。如備樣封存于被抽檢單位處，被抽檢單位有妥善保存?zhèn)錁拥牧x務，備樣若有損壞遺失等造成不能進行復檢的情況，視同被抽檢單位放棄復檢的權利。

七、判定原則

1、根據(jù)相關國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準、各商品相關的浙江省產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查評價規(guī)則及上述未提及但現(xiàn)行有效的其他相關標準進行抽查檢驗，對所定的抽查檢驗項目進行綜合判定，并作出結果認定。

2、結論判定：

檢驗報告應當明確檢驗結論。檢驗結果的判定分為“所檢項目符合本次監(jiān)督抽查要求”“不合格”、和“所檢項目符合企業(yè)標準要求，不符合國家（行業(yè)、地方）標準要求”三類。

八、異議處理及復檢

被監(jiān)測者對檢測結果有異議的，應當自收到檢測結果確認書之日起15日內(nèi)，向臺州市市場監(jiān)督管理局提出書面復檢申請。逾期未提出書面復檢申請的，視為對檢驗結果無異議。

不予復驗的情況：

（1）超過法定期限提出復驗申請的；

（2）被檢方提出復驗時，產(chǎn)品在復驗有效期內(nèi)于正常貯存條件下已失效；

（3）經(jīng)營者私自拆封、毀損備份樣品的，不予復檢；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定不得復檢的其他情況。

對判定的不合格商品進行復檢時，按以下方式進行：被抽檢人應向臺州市市場監(jiān)督管理局提出書面復檢申請，承檢單位在收到臺州市市場監(jiān)督管理局《流通領域商品質量抽檢復檢通知書》后，方可進行復檢。

對不合格樣品復檢時，可以在原樣上進行的，應采用原樣檢驗。不可以在原樣上進行的，需向臺州市市場監(jiān)督管理局說明原因，經(jīng)同意后，采用備用樣品檢驗。復檢費用由申請人向復檢機構先行支付，不支付或逾期支付復檢費用的，視為自動放棄復檢權利。復檢結論與初檢結論一致的，復檢費用由申請人承擔；與初檢結論不一致的，復檢費用由組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門承擔。

組織復檢的市場監(jiān)督管理部門應當向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者支付備用樣品費用。

復檢機構應當在規(guī)定時間內(nèi)按照原產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查評價規(guī)則或實施細則所規(guī)定的檢驗方法、判定規(guī)則等對與異議相關的檢驗項目進行復檢，并將復檢結論及時報送組織復檢的市場監(jiān)督管理部門，由組織復檢的市場監(jiān)督管理部門書面告知復檢申請人。復檢結論為最終結論。

九、工作要求

1、抽樣要求：抽檢單位應按此方案做好抽樣檢驗、信息統(tǒng)計和反饋等工作；合理分配樣品分布，確保抽檢結果具有一定的代表性；抽取的樣品應有密封和防拆封措施，以保證其完整性、真實性，包括附在樣品上的使用說明及其他信息；檢驗樣品和備用樣品必須分別封樣。

2、檢驗要求：檢驗單位要嚴格按照抽查規(guī)范開展檢驗工作，確保檢驗結果的公正性和科學性。對于檢驗中發(fā)現(xiàn)的嚴重質量問題商品，承檢單位要迅速將相關信息報臺州市市場監(jiān)督管理局及時處理，防止危害擴大。

3、報告送達要求。檢測結果經(jīng)臺州市市場監(jiān)督管理局確認后，承檢機構根據(jù)任務下達部門要求，按期完成文件寄送、信息錄入、材料報送等工作。

4、信息管理要求：抽查信息由臺州市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理，任何單位和個人未經(jīng)臺州市市場監(jiān)督管理局批準，在抽檢前以及檢驗過程中不得泄露任何有關檢測及樣品檢測信息；未經(jīng)批準和法定事由不得向任何第三方透露檢驗信息。

5、樣品處理要求：本次塑料制品所有檢驗項目都必須依據(jù)國家相關標準要求檢驗。所檢樣品經(jīng)檢驗后破壞嚴重、不做退還。承檢機構依據(jù)有關規(guī)定進行處理。

十、檢測費用

每批次2000元，買樣費實報實銷。

臺州市市場監(jiān)督管理局

2020年11月26日