中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近期，為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，貫徹實(shí)施《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》（國(guó)務(wù)院令第684號(hào)），黑龍江省綏化市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真開展查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作并取得明顯成效。

一是健全查處無(wú)證無(wú)照工作機(jī)制。緊緊圍繞組織機(jī)構(gòu)、工作謀劃、氛圍營(yíng)造等方面進(jìn)行科學(xué)部署，使無(wú)證無(wú)照查處工作做到了規(guī)劃科學(xué)，開展有序。認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局、省局關(guān)于做好查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作的要求，對(duì)查無(wú)工作進(jìn)行了全面部署和安排，先后制定了聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、督察督辦制度、案件移送制度，使查無(wú)工作形成了制度化、規(guī)范化。整合各部門行政資源，充分發(fā)揮出各部門職能優(yōu)勢(shì)和作用，真正形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、緊密配合、齊抓共管、綜合治理的查無(wú)工作格局，對(duì)消除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)這一社會(huì)隱患提供了工作機(jī)制保障。

二是明確工作職責(zé)。為了使全市查無(wú)工作科學(xué)有序開展，真正發(fā)揮出部門合力，形成全市查無(wú)一盤棋的工作格局，綏化市政府辦公室下發(fā)了《綏化市人民政府辦公室關(guān)于建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》，通知中明確了各成員單位工作職責(zé)，使查無(wú)過(guò)程中各項(xiàng)工作有章可循，合力推進(jìn)。查無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也都根據(jù)各自的職能作用和任務(wù)分工制定了詳細(xì)的部門工作方案，使工作得到細(xì)化、固化。查無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組以及各成員單位又根據(jù)方案確定了各階段工作重點(diǎn)和督辦重點(diǎn)，加大了推進(jìn)和督辦力度，強(qiáng)化了工作落實(shí)和部門配合，使千絲萬(wàn)縷皆有頭緒，以點(diǎn)帶面統(tǒng)觀全局。

三是注重宣傳。為了使查無(wú)工作深入人心，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)理解、群眾支持，該局認(rèn)真開展了宣傳工作，采取無(wú)聲宣傳與有聲宣傳相結(jié)合、常規(guī)宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，固化宣傳與動(dòng)態(tài)宣傳相結(jié)合的方式，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進(jìn)行滲透宣傳。同時(shí)，充分利用消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳講解《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和危害，提升了查無(wú)工作的宣傳和教育效果。

四是制定方案。于年初就制定并下發(fā)了《2020年查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為整治工作實(shí)施方案》，明確了整頓范圍和工作重點(diǎn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局以保民生、保安全、保穩(wěn)定為主線，集中時(shí)間、集中力量，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化查處力度，通過(guò)集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)存在的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)做到“四個(gè)一批”：即疏導(dǎo)一批，對(duì)無(wú)須取得其他部門前置許可符合條件的引導(dǎo)其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；規(guī)范一批，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的，督促其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營(yíng)；整改一批，指導(dǎo)不符合規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)限期整改符合條件的，核發(fā)相關(guān)證照；查處一批，對(duì)存在群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重安全隱患、危害人體健康、破壞公共資源、造成環(huán)境污染、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)和社會(huì)秩序的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決予以查處，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。查處的范圍是凡在本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可審批手續(xù)而未辦理即開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。查處重點(diǎn)是涉及危害人身健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆物品、餐飲、食品、校園周邊以及中介服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處力度。

五是查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作取得明顯成效。2020年全市開展查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1571（人次），檢查市場(chǎng)主體11,662戶，規(guī)范辦照181戶、責(zé)令整改無(wú)證經(jīng)營(yíng)44戶、全市查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為立案30起，案值2.46萬(wàn)元，罰款金額13.47萬(wàn)元，沒收金額2.08萬(wàn)元。清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員106人次，執(zhí)法車輛40臺(tái)次，檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)137家，清理取締6家，其余限期整改辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已有6家辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（黑龍江省綏化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 徐松華）