中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 12月14日,濟南市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站通報2020年度認證活動監(jiān)督檢查情況。為加強認證活動監(jiān)管,進一步規(guī)范濟南市認證市場秩序,增強認證的公正性和公信力,2020年濟南市市場監(jiān)督管理局組織開展了濟南市認證活動監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
本次監(jiān)督檢查以強制性認證、管理體系認證、有機產(chǎn)品認證為重點,在全市范圍內(nèi)隨機抽取了2家認證機構(gòu)、14家獲證組織,通過現(xiàn)場查驗的方式,監(jiān)督核查相關(guān)認證機構(gòu)認證活動的規(guī)范性。其中獲證組織的構(gòu)成為:10家強制性產(chǎn)品認證獲證企業(yè)、1家有機產(chǎn)品認證企業(yè)、1家環(huán)境管理體系企業(yè)、2家質(zhì)量管理體系企業(yè),涉及10家認證機構(gòu),覆蓋市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、濟南高新區(qū)9個區(qū)縣。
本次檢查共發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)及相關(guān)獲證組織存在的各類問題61項,涉及認證機構(gòu)的40項,涉及獲證組織的41項,其中2項涉嫌存在嚴重問題。
從檢查的總體情況來看,大部分認證機構(gòu)基本能夠按照《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構(gòu)管理辦法》和相關(guān)認證規(guī)則的要求,依法依規(guī)開展認證活動,按計劃對獲證組織開展有效的審核、評價和跟蹤監(jiān)督。大部分獲證組織能夠按照所建立的有關(guān)管理體系有效運行,能夠按照認證要求組織開展生產(chǎn)、銷售活動,并規(guī)范使用認證證書和認證標志,保持認證的有效性。通過開展監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范了認證活動,有效遏制了“認證亂象”的發(fā)生,對提高認證的公信力和有效性,促進企業(yè)提高管理水平起到了積極作用。
二、主要問題
本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
1.部分認證機構(gòu)提供的審核報告和企業(yè)實際管理人員、部門架構(gòu)相關(guān)情況不符;
2.部分認證機構(gòu)的工廠檢查計劃不符合認監(jiān)委現(xiàn)行規(guī)則要求,檢查行程和計劃時間不符;
3.部分認證機構(gòu)審核現(xiàn)場開具的不符合項,關(guān)閉和糾正措施證據(jù)提供不足;
4.部分企業(yè)的文件有效性、適宜性管理工作有缺失,部分企業(yè)現(xiàn)行程序中使用過期標準,認證機構(gòu)并未識別出此類問題,并予以訂正;
5.部分企業(yè)的合格供方名單不完整,關(guān)鍵步驟中的必要工具及耗材供方?jīng)]有列入合格供方名單,而認證機構(gòu)未能有效識別;
6.部分企業(yè)的認證管理者或內(nèi)部檢查員的專業(yè)知識水平有待提高。
三、處理建議
對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)的問題,按照屬地管理原則,由認證機構(gòu)所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門按照執(zhí)法程序進一步調(diào)查處理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)獲證組織存在的問題,按照屬地管理原則,由獲證組織所在地的市場監(jiān)管部門,分別通報相關(guān)認證機構(gòu),督促其加強對獲證組織的監(jiān)督,及時進行整改,保持認證的有效性;對不能持續(xù)保持認證條件要求的,及時撤銷或暫停認證證書。