□ 馬 驥

質(zhì)量是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、立業(yè)之本，當(dāng)前，青海省正處于沖刺決勝全面小康社會、乘勢開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，抓好質(zhì)量工作、提升質(zhì)量水平，對于更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，奮力推進“一優(yōu)兩高” 、建設(shè)“五個示范省”、培育“四種經(jīng)濟形態(tài)”，具有十分重要的現(xiàn)實意義。受自然、地域、經(jīng)濟等客觀因素影響，青海省經(jīng)濟總量小，且大多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈末端和價值鏈低端，附加值低、自主品牌少、質(zhì)量競爭力不強，同時也面臨著環(huán)境容量不足、資源約束趨緊等現(xiàn)實問題，走傳統(tǒng)的數(shù)量擴張型路子既無優(yōu)勢，也難以為繼。要在全國區(qū)域發(fā)展和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中彰顯新作為，就必須堅持以質(zhì)為本、以質(zhì)取勝，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化供給體系，下大氣力抓全面提高質(zhì)量，堅定不移走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，從4個維度深入推進“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

覺 果 攝

質(zhì)量是國民素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。質(zhì)量反映了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，反映了一個國家的綜合實力，也反映了一個民族的整體素質(zhì)。要提高思想認(rèn)識，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，牢固樹立質(zhì)量第一的價值導(dǎo)向，堅定不移走質(zhì)量強國之路，以全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大質(zhì)量為突破口，以開展質(zhì)量提升行動為關(guān)鍵點，以過硬的質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展由“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”，為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進全省質(zhì)量工作奠定堅實基礎(chǔ)。

要堅持質(zhì)量第一。要牢固樹立質(zhì)量強國的理念，堅定不移推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，立足青海優(yōu)勢，在鹽湖化工、新能源、新材料、高原現(xiàn)代生物、新興畜牧業(yè)等領(lǐng)域參與行業(yè)、國家、國際的標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握更多的話語權(quán)，推動全省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升質(zhì)量競爭力，助力青海發(fā)展進入快車道。

要秉持效益為先。發(fā)揮好國內(nèi)超大市場的優(yōu)勢，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，更加把握好速度和質(zhì)量的平衡，以質(zhì)量提升對沖經(jīng)濟增速的放緩，以高質(zhì)量保障高產(chǎn)出、高效益、高水平，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

要深化質(zhì)量創(chuàng)新。面對經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，必須加大科技投入，用好科技這個有效杠桿，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

要加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供技術(shù)支撐，以技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)發(fā)展水平，讓質(zhì)量和效益成為經(jīng)濟發(fā)展的“最強音”。

質(zhì)量是企業(yè)經(jīng)營的主體責(zé)任。質(zhì)量是企業(yè)的生命、是企業(yè)的立身之本，而企業(yè)是市場的主體，是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，這就決定了企業(yè)是質(zhì)量建設(shè)發(fā)展過程的領(lǐng)銜主角。

要強化質(zhì)量意識。把質(zhì)量工作擺在自身發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進一步強化質(zhì)量意識、法治意識、誠信意識，努力將誠實守信、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行為準(zhǔn)則。通過強化質(zhì)量意識，統(tǒng)一思想、增強自覺，推動企業(yè)在提質(zhì)增效上下苦功夫、下真功夫，全力提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和競爭能力。

要嚴(yán)格主體責(zé)任。建立企業(yè)質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，全面推行首席質(zhì)量官制度，落實企業(yè)質(zhì)量主管人擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全的直接責(zé)任，嚴(yán)格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，實行質(zhì)量安全“一票否決”。嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，壓緊壓實主體責(zé)任，全面助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要提高管理水平。大力引進和推廣先進技術(shù)和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量風(fēng)險分析、質(zhì)量成本控制等質(zhì)量活動，加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，切實提高質(zhì)量管理水平，提升質(zhì)量競爭力和制造業(yè)綜合指數(shù)，注重實體經(jīng)濟發(fā)展，通過質(zhì)量改進，生產(chǎn)和培育出更多更好的“青海制造”。

要履行社會責(zé)任。強化以確保質(zhì)量安全、促進可持續(xù)發(fā)展為基本要求的企業(yè)社會責(zé)任理念，建立健全履行社會責(zé)任的良性機制，踐行質(zhì)量承諾，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值最大化，不斷樹立對國家、對社會、對人民群眾負(fù)責(zé)的良好形象，用責(zé)任詮釋企業(yè)擔(dān)當(dāng)和使命，真正通過質(zhì)量為經(jīng)濟發(fā)展積蓄不竭動力。

質(zhì)量是幸福生活的基本底線。質(zhì)量安全是民生保障的基礎(chǔ)，也是推動共享發(fā)展必須牢牢守住的基本底線。

要增強安全意識。牢固樹立“安全無禁區(qū)”的觀念，進一步完善政府質(zhì)量安全監(jiān)管機制，著力構(gòu)筑政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責(zé)任、社會共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機制，不斷增強質(zhì)量安全監(jiān)控防范能力，真正讓老百姓吃得放心、用得稱心、住得安心、行得舒心，讓更多的質(zhì)量發(fā)展成果體現(xiàn)在民生改善上、展現(xiàn)在全面小康中。

要加大懲治力度。嚴(yán)格遵守國家質(zhì)量方面的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，特別是對人民群眾反映強烈的食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備、重點消費品等領(lǐng)域的突出問題，要重拳出擊，鐵腕整治，真正實現(xiàn)對質(zhì)量違法行為“零容忍”，堅決守住質(zhì)量安全底線，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

要突出監(jiān)管重點。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，建立更加科學(xué)完善的監(jiān)督抽查制度、風(fēng)險監(jiān)測體系，做到防范風(fēng)險于未發(fā)、消除隱患于未然。按照屬地管理原則，夯實部門監(jiān)管責(zé)任，暢通質(zhì)量投訴舉報渠道，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，把質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

要創(chuàng)新管理方式。積極推進政府質(zhì)量監(jiān)管體制改革和綜合執(zhí)法體制改革，加快完善事中事后和線上線下一體化監(jiān)管體系，構(gòu)建“放管服治”四位一體質(zhì)量提升工作新格局；堅持放管結(jié)合，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、消費誠信、社會誠信，讓誠實守信蔚然成風(fēng)，失信悖德寸步難行，讓質(zhì)量發(fā)展帶來更公正、更安全、更美好的“民生福利”。

質(zhì)量是全體社會的共同責(zé)任。開展質(zhì)量提升、推進質(zhì)量強省是一項長期的系統(tǒng)工程，要組織和動員社會各界力量廣泛參與，堅持齊抓共治，營造質(zhì)量工作良好氛圍。

要完善工作機制。堅持把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的要求，嚴(yán)格落實質(zhì)量工作責(zé)任制，將質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全納入對地方政府目標(biāo)考核體系，深化政府質(zhì)量獎勵制度，切實把質(zhì)量工作責(zé)任落實到位。

要凝聚工作合力。質(zhì)量既是“產(chǎn)”出來的，更是“管”出來的。質(zhì)量主管部門要各司其職、各盡所能、主動履職，持續(xù)加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮好質(zhì)量工作“主力軍”作用，努力構(gòu)建大質(zhì)量、大監(jiān)管格局，推動質(zhì)量發(fā)展邁向新境界。

要加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳的主渠道作用，加大對高質(zhì)量發(fā)展的宣傳，增強全社會的質(zhì)量意識和社會責(zé)任感。在全社會營造尊重匠心價值、重視匠心人才的發(fā)展氛圍，全方位推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

要弘揚質(zhì)量文化。注重發(fā)揮各類人才積極性和創(chuàng)造性，弘揚企業(yè)家精神，倡導(dǎo)工匠精神，推動文化在質(zhì)量工作中發(fā)揮更大作用，形成“人人都來監(jiān)督質(zhì)量、人人都來改進質(zhì)量、人人都為質(zhì)量建設(shè)作貢獻(xiàn)”的良好社會氛圍，讓質(zhì)量發(fā)展成果在青藏高原處處繁花似錦、四季如春。

（作者系青海省市場監(jiān)管局黨組書記、局長）

《中國質(zhì)量報》