邁向高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代

——“十三五”時(shí)期我國(guó)質(zhì)量發(fā)展成效綜述

開(kāi)欄的話(huà)

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。為充分展示“十三五”期間我國(guó)質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展取得的新成就，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（含技術(shù)機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管作出的新貢獻(xiàn)，各地實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)?。◤?qiáng)市）戰(zhàn)略積累的新經(jīng)驗(yàn)，廣大企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行的新實(shí)踐，中國(guó)質(zhì)量報(bào)從今日起推出“十三五”成就專(zhuān)題報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

□ 本報(bào)記者 何 可

10月26日~29日，黨的十九屆五中全會(huì)在京召開(kāi)，為未來(lái)5年乃至15年中國(guó)發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖。在這次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議上，“質(zhì)量”成為關(guān)鍵詞。全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。而回望收官在即的“十三五”，我們同樣可以看到一條清晰的“質(zhì)量”脈絡(luò)。

素有“中華第一刊”之稱(chēng)的《半月談》，在其官方微信公眾號(hào)發(fā)布的《五大關(guān)鍵詞致敬“十三五”》一文中，提到的第一個(gè)關(guān)鍵詞就是“高質(zhì)量”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)所發(fā)布的《中國(guó)“十三五”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)意味著什么？》一文也談到了“質(zhì)量”，文章指出，中國(guó)“十三五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。

不斷跳動(dòng)的數(shù)字、持續(xù)刷新的排名，“十三五”成績(jī)斐然，它不僅見(jiàn)證了中國(guó)前進(jìn)的步伐，續(xù)寫(xiě)了中國(guó)發(fā)展傳奇，而且以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

“千百年前，精美的絲綢、精制的瓷器等中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就走向世界，促進(jìn)了文明交流互鑒。今天，中國(guó)高度重視質(zhì)量建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)服務(wù)。”2017年9月15日的黃浦江畔，中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)勝利召開(kāi)，國(guó)家主席習(xí)近平親致賀信，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀。

在這次大會(huì)之前，是2014年首屆中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)首開(kāi)先河；在這次大會(huì)之后，是2019年中國(guó)質(zhì)量（深圳）大會(huì)繼往開(kāi)來(lái)。“十三五”期間，我國(guó)持續(xù)以國(guó)家的名義召開(kāi)全國(guó)性的質(zhì)量大會(huì)，向世人宣示態(tài)度和決心，表明中國(guó)人有決心有能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

質(zhì)量是興國(guó)之道、富國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之策。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列重要的方針政策，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)質(zhì)量問(wèn)題發(fā)表了一系列重要的論述，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。黨的十九大更是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化，特別是我國(guó)發(fā)展條件和發(fā)展階段變化，作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷。

5年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，我國(guó)質(zhì)量總體水平不斷提高，國(guó)家質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。全國(guó)2877個(gè)市縣開(kāi)展了質(zhì)量強(qiáng)市（縣）建設(shè)，覆蓋面超過(guò)90%，有力推動(dòng)了各地走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。連續(xù)5次開(kāi)展省級(jí)政府質(zhì)量工作考核，促進(jìn)地方樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)、強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任、提升質(zhì)量總體水平，有力推動(dòng)了質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

企業(yè)質(zhì)量意識(shí)全面提升

“大力弘揚(yáng)先進(jìn)質(zhì)量文化，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。”與中國(guó)質(zhì)量大會(huì)一起走過(guò)3屆的還有中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。2018年11月2日，第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)在京舉行，國(guó)務(wù)委員王勇出席大會(huì)并講話(huà)。

一張張紅燦燦的證書(shū)，印著中國(guó)質(zhì)量的最高榮譽(yù)；一座座金閃閃的獎(jiǎng)杯，閃耀著中國(guó)質(zhì)量的標(biāo)桿。濰柴動(dòng)力、珠海格力、江蘇陽(yáng)光……中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)所表彰的一大批企業(yè)，他們不僅代表了中國(guó)質(zhì)量管理的最高水平，更“樹(shù)中國(guó)之氣、揚(yáng)中國(guó)之威”，展示了我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。

“十三五”期間，國(guó)家層面重視質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度，通過(guò)表彰質(zhì)量典型，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立追求卓越、崇尚質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。企業(yè)層面也更加看重質(zhì)量，持續(xù)加快質(zhì)量技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

今年9月1日，全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的“開(kāi)場(chǎng)大戲”迎來(lái)了一個(gè)全新主角——首席質(zhì)量官。市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖在會(huì)上指出，首席質(zhì)量官制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，對(duì)加快推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)和建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

質(zhì)量強(qiáng)企，人才是保證。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，就必須建立質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍人物梯隊(duì)，破除企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，廣大企業(yè)積極實(shí)踐探索首席質(zhì)量官制度，讓首席質(zhì)量官制度在全國(guó)大地漸成燎原之勢(shì)。

人民共享質(zhì)量提升成果

一次全國(guó)性的質(zhì)量抽查，卻意外地讓臺(tái)州智能馬桶迎來(lái)高光時(shí)刻，也讓幾年前“國(guó)內(nèi)消費(fèi)者出國(guó)搶購(gòu)馬桶蓋”的劇情發(fā)生了反轉(zhuǎn)。2019年央視的一期《每周質(zhì)量報(bào)告》披露了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售智能馬桶蓋質(zhì)量抽查結(jié)果，抽檢產(chǎn)品除國(guó)產(chǎn)品牌外，還有韓國(guó)和美國(guó)的品牌，其中韓國(guó)品牌不合格率高達(dá)60%。與此形成對(duì)比的是，被抽到的兩家臺(tái)州制造的產(chǎn)品全部合格，合格率全國(guó)領(lǐng)先，品質(zhì)也遠(yuǎn)好于同批抽檢的洋品牌。

作為中國(guó)制造中具有典型性和代表性意義的馬桶蓋，其質(zhì)量的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2017年。是年2月，原質(zhì)檢總局在臺(tái)州啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)智能馬桶產(chǎn)品質(zhì)量攻堅(jiān)計(jì)劃。臺(tái)州6家企業(yè)和中科院、浙江大學(xué)等簽署加熱器、控制器、清洗器、電磁閥等4個(gè)關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)協(xié)議。在此后的數(shù)年時(shí)間里，臺(tái)州智能馬桶質(zhì)量提升成效顯著，國(guó)抽合格率從2015年的12.5%上升到了2018年的92.9%。

2017年9月5日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)，用一條條具體的措施、要求，吹響了新時(shí)代開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的號(hào)角。這是我國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，具有重大的里程碑意義。

“十三五”期間，在質(zhì)量提升行動(dòng)的引領(lǐng)下，我國(guó)一個(gè)一個(gè)行業(yè)，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品抓質(zhì)量提升，一批批消費(fèi)者信得過(guò)、靠得住、能放心的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始選擇中國(guó)自主品牌，人民群眾對(duì)高質(zhì)量的需求更好地得到了滿(mǎn)足。

站在“十四五”規(guī)劃開(kāi)局的新起點(diǎn)，回望“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所取得的成就，其中既有量的合理增長(zhǎng)，又有質(zhì)的穩(wěn)步提升。這份亮眼的成績(jī)單，讓世界感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)勁跳動(dòng)的發(fā)展脈搏，也見(jiàn)證一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)重視質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量的足跡。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》