中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年3月,浙江省海鹽縣獲得首批國家基本公共服務標準化試點以來,深入探索“標準化+基本公共服務”模式,致力推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,率先構(gòu)建起了基本公共服務標準化體系,建立基本公共服務“建標+對標+達標”機制,取得初步成效。
一是優(yōu)化頂層設計,確立標準清單。全面梳理國家、省、市基本公共服務最新政策和相關標準,收集全縣近十年基本公共服務均等化工作主要成果、現(xiàn)存問題以及標準需求,搭建思路框架,編制試點項目工作實施方案。在保障基本生活與安全的基礎上,覆蓋基本公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、住房保障、文化體育、優(yōu)軍優(yōu)撫、社會服務、殘疾人服務“1+9”個重點民生領域,將涉及基本公共服務領域的90%以上的事項全部納入標準化范圍,囊括30項基本公共服務特色重點標準,形成標準目錄清單和標準匯編。
二是研制系列標準,突出核心特色。按照“修訂一批、培育一批、提升一批”的模式分類推進試點標準制定。修訂完善近年來發(fā)布的教育、文化、衛(wèi)生、交通、就業(yè)、社會保障等基本公共服務地方標準,保障標準的合理性、有效性和先進性。針對前期應對新冠肺炎疫情防控中基本公共服務保衛(wèi)民生底線、維護生活秩序的重要作用,培育《農(nóng)村應急廣播公共服務規(guī)范》《商家共治聯(lián)盟建設與管理規(guī)范》等一批核心特色標準,補齊民生短板,促進基本公共服務資源優(yōu)化配置。充分發(fā)揮試點的樣本效應,對前期實施效果良好、適用性和推廣性強的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“文化兩員”等標準爭取提升為省級地方標準或國家標準,已發(fā)布國家標準2項、省市標準1項,在更大平臺推廣海鹽經(jīng)驗。
三是量化改革績效,保障實施效果。編制《縣域基本公共服務均等化實現(xiàn)度評價指標體系》,明確41項一級指標和60項二級指標,檢驗全縣基本公共服務均等化實現(xiàn)度,建立起結(jié)構(gòu)合理、務實適用的評價指標體系。建立標準實施推廣機制,在縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐步推廣實施標準,實現(xiàn)對標達標、規(guī)范服務、持續(xù)改進。建立標準實施督查機制,把標準轉(zhuǎn)化為促進基本公共服務均衡發(fā)展的抓手和工具,完善各級標準運作情況考核機制,通過應用情況檢查、“群眾滿意度”調(diào)查、標準化社會效益評估,不斷提升標準體系的有效性。(魯利軍 李琳琳)