遵循“四個(gè)最嚴(yán)” 守護(hù)“舌尖安全” 

——透過(guò)“嚴(yán)安好”感受廣西柳州市創(chuàng)建食品安全示范城市的 “三心訣”

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 食品安全、放心是老百姓最基本的訴求，也是衡量一座城市人民群眾幸福感、獲得感的重要指標(biāo)，考驗(yàn)著城市的管理水平。

廣西柳州市開(kāi)展食品安全示范城市創(chuàng)建以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)食品安全工作總體部署，依托2019年食品安全評(píng)議考核獲得Ａ等級(jí)的良好基礎(chǔ)，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)）和新冠肺炎疫情防控工作要求，不斷構(gòu)建和完善全方位、多層次的食品安全保障體系，竭盡全力守護(hù)百姓“舌尖上的安全”，矢志讓人民吃得隨心、吃得放心、吃得安心。

民以食為天，食以安為先。當(dāng)前，在柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局的積極作為下，全市食品安全形勢(shì)基本穩(wěn)定，食品供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，逐漸在“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“安”字兜底、“好”字見(jiàn)效的擔(dān)當(dāng)實(shí)干中，逆風(fēng)破浪開(kāi)新局。

黨政同責(zé) 管服并重 “嚴(yán)”字當(dāng)頭讓老百姓吃得隨心

黨的十九大報(bào)告明確提出，要實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。如何在大戰(zhàn)略的背景下確?！吧嗉馍系陌踩?？又如何在食品安全工作中給老百姓一個(gè)滿意的交代？柳州市堅(jiān)持黨政同責(zé)、管服并重，在“嚴(yán)”字當(dāng)頭的監(jiān)管形勢(shì)下，進(jìn)一步有效落實(shí)食品安全責(zé)任制，切實(shí)做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，努力讓老百姓吃得隨心。

按照柳州市委、市政府印發(fā)的《柳州市關(guān)于深化改革落實(shí)責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門食品安全責(zé)任落實(shí)，對(duì)各縣區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)和柳州市食安委成員單位開(kāi)展食品安全評(píng)議考核和通報(bào)，促進(jìn)各縣區(qū)、各部門食品安全責(zé)任制的落實(shí)。

為保障疫情防控期間食品安全保障工作有序推進(jìn)，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。

一方面，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織10個(gè)部門開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，從冷鏈?zhǔn)称穬?chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)開(kāi)展全鏈條監(jiān)管，組織開(kāi)展挪威三文魚、厄瓜多爾凍蝦、巴西凍雞全翅、政府儲(chǔ)備肉等冷凍冷藏肉品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，截至12月21日柳州市共采集標(biāo)本10109份，其中食品1034份，外包裝1105份，環(huán)境樣品2917份，從業(yè)人員 5053份，結(jié)果均為陰性。

另一方面，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合柳州市林業(yè)、森林公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、柳州海關(guān)、城管執(zhí)法等部門開(kāi)展70余次野生動(dòng)物交易專項(xiàng)檢查，封控35家養(yǎng)殖場(chǎng)，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1.47萬(wàn)家次、檢查銷售攤位18.29萬(wàn)個(gè)，形成強(qiáng)大的監(jiān)管執(zhí)法合力。

此外，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局還根據(jù)疫情防控的實(shí)際情況，累計(jì)組織勸導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者暫停營(yíng)業(yè)1132家，停辦宴席2.09萬(wàn)桌，農(nóng)村集體聚餐停辦810起。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了配送站點(diǎn)消殺和健康監(jiān)控，落實(shí)餐箱早晚消毒，騎手早晚測(cè)體溫，配送全程戴口罩，推行“無(wú)接觸配送”等一系列的防疫措施，確保飲食安全。

在助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局在疫情防控常態(tài)化的情況下，持續(xù)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所疫情防控和監(jiān)管工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)清洗消毒、從業(yè)人員防護(hù)和健康管理等制度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

問(wèn)題導(dǎo)向 綜合治理 “安”字兜底讓老百姓吃得放心

食品安全是底線，也是生命線。因此，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局秉持“安”字兜底的理念，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在食品的綜合治理中一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地整改，一個(gè)難題一個(gè)難題攻堅(jiān)，使得全市食品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步完善，監(jiān)管能力和保障能力大幅提升，推動(dòng)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)取得了階段性成效，全心全意讓老百姓吃得放心。

在開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)上，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門在春秋季學(xué)期、高中考期間開(kāi)展校園及周邊食品安全專項(xiàng)檢查，共檢查學(xué)校食堂3240家次，學(xué)校及周邊經(jīng)營(yíng)者1813家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書62份、立案查處案件12件，確保廣大師生飲食安全。

綜合治理，貴在齊心。在多個(gè)提升工程和行動(dòng)的支撐下，柳州市“安”字兜底的“放心訣”越“練”心越安。

——開(kāi)展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，全市餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)評(píng)定率達(dá)98%以上，網(wǎng)絡(luò)訂餐入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位持證率達(dá)95%以上，全市建成自治區(qū)級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街12條、示范店（單位）37家。

——開(kāi)展農(nóng)村食品專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)把關(guān)情況、索票索證情況以及過(guò)期食品的處置情況，整改還存在的索票索證不全問(wèn)題，嚴(yán)禁銷售沒(méi)有票證和無(wú)合法來(lái)源的食品。

——實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，把保健品非法會(huì)議營(yíng)銷和流通領(lǐng)域保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)兩個(gè)專項(xiàng)整治相結(jié)合，共檢查經(jīng)營(yíng)主體3782家次，責(zé)令整改61家，立案9起。

——實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)，落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，建成柳州市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，組織開(kāi)展政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)267批次，為“保糧食能源安全”提供堅(jiān)實(shí)保障。

此外，為充分發(fā)揮各級(jí)各部門職能作用，提高食品安全綜合保障能力，柳州食品安全辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期分析交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，發(fā)布消費(fèi)警示，開(kāi)展專項(xiàng)整治，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前，全市食品安全總體形勢(shì)穩(wěn)定向好，重大活動(dòng)食品安全保障無(wú)差錯(cuò)。在加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)上，成立校園食品安全應(yīng)急處置先遣隊(duì)，開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置演練和食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)均達(dá)到40學(xué)時(shí)以上。

在暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理投訴舉報(bào)方面，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局耐心解答政策咨詢，高效處置涉及食品安全和疫情的消費(fèi)投訴。今年以來(lái)，共接收3275件食品、保健食品的投訴舉報(bào)信息，其中投訴1028件，舉報(bào)1094件，咨詢1153件，全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。與此同時(shí)，還全力打擊食品安全違法行為：今年以來(lái)，辦結(jié)食品安全違法案件1034件，涉案貨值金額446.72萬(wàn)元，處罰沒(méi)款464.57萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)12件；查獲2起涉嫌走私凍品案件，查獲凍牛肉18.66噸、凍牛雜16.16噸，案值共計(jì)200萬(wàn)元，4名涉案人員均采取刑事拘留措施。

柳州經(jīng)驗(yàn) 行之有效 “好”字見(jiàn)效讓老百姓吃得安心

食品安全始終是老百姓最牽掛的民生問(wèn)題之一。這些年來(lái)，柳州不斷在源頭治理、環(huán)境整治、監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)共治等方面積極探索，旨在總結(jié)食品安全工作行之有效的柳州經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改革完善食品安全監(jiān)管體制，健全責(zé)任體系，深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大日常監(jiān)管力度，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)共治，切實(shí)實(shí)現(xiàn)讓老百姓吃得安心的目標(biāo)。

當(dāng)前，經(jīng)過(guò)積極探索，全市基本實(shí)現(xiàn)了食品安全整體水平、食品安全治理能力、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展水平和群眾滿意度“四個(gè)明顯提升”，積累了一些有效做法，總結(jié)了不少柳州經(jīng)驗(yàn)，讓食品安全的“好”字看得見(jiàn)成效、摸得著實(shí)惠。

推行“一票通”做法，實(shí)現(xiàn)食品流通銷售可追溯。從溯源入手，在新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大膽創(chuàng)新、先行先試，印制《柳州市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)一票通臺(tái)帳》等規(guī)范性資料10余份，安排工作人員上門幫助和指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方和食品經(jīng)營(yíng)戶正確使用“一票通”，專人指導(dǎo)完善“一票通”檔案，支持和鼓勵(lì)建立電子臺(tái)賬，制作電子版的“一票通”等。通過(guò)推行溯源“一票通”，實(shí)現(xiàn)了食品從批發(fā)至零售的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化了市場(chǎng)開(kāi)辦方和食品經(jīng)營(yíng)者食品安全的主體責(zé)任，提高了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和效率，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化管理水平得到了顯著提升。

加大經(jīng)費(fèi)保障力度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同柳州市教育局以學(xué)校食堂“色標(biāo)管理”“明廚亮灶”達(dá)標(biāo)建設(shè)工作為抓手，積極爭(zhēng)取柳州市財(cái)政安排專項(xiàng)資金2400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全市1510家公、民辦學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率100%的建設(shè)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)試點(diǎn)，探索推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范學(xué)校食堂食品安全操作流程，推動(dòng)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位，努力在2021年底實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)50%以上。

扶持特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。2020年受疫情影響，特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局加大組織協(xié)調(diào)力度，成立預(yù)包裝柳州螺螄粉強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和提升產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治、預(yù)包裝柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查等一系列扶持措施，有效促進(jìn)柳州螺螄粉逆勢(shì)而上，成為全球熱銷的產(chǎn)品。截至12月17日，袋裝柳州螺螄粉產(chǎn)銷量達(dá)到105.60億元，較2019年增長(zhǎng)68.80%，日產(chǎn)量最高達(dá)325萬(wàn)袋，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。特色產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了“柳州螺螄粉小鎮(zhèn)”和“柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園”等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局不斷完善，新增約25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶約2.3萬(wàn)人，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.35萬(wàn)元，新增就業(yè)人數(shù)1.2萬(wàn)多人，為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。（供稿：廣西柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局）