中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 優(yōu)化營商環(huán)境，南京又有新動作。南京市在江蘇省率先開展企業(yè)休眠工作，企業(yè)遇到短期經(jīng)營困難可按“暫停鍵”，直接“休眠保號”。此為南京市市場監(jiān)管部門深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措。

什么是企業(yè)休眠？休眠利好中小企業(yè)

企業(yè)決定暫停經(jīng)營，且在此期間不發(fā)生任何交易的，可向市場監(jiān)管部門申請休眠，休眠企業(yè)不得以企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。單次休眠期限不得超過2年，企業(yè)可多次申請休眠。休眠申請材料，可從各區(qū)局信用監(jiān)管相關(guān)科室現(xiàn)場獲取。

休眠，既能為企業(yè)度過短期經(jīng)營困難提供緩沖期，解除企業(yè)生存發(fā)展的后顧之憂，也能賦予企業(yè)更多經(jīng)營自主權(quán)、讓企業(yè)自主選擇經(jīng)營策略，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，促進(jìn)全市市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

對于休眠企業(yè)，市場監(jiān)管部門在實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查時，不因通過登記住所無法聯(lián)系而將其列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。但休眠企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法報送年度報告，未按規(guī)定報送年度報告的依法列入經(jīng)營異常名錄。

企業(yè)如何按下暫停鍵？

這些企業(yè)可申請休眠

1.未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或被列入后已經(jīng)移出。

2.經(jīng)營范圍不涉及許可經(jīng)營事項(xiàng)，不涉及金融類、培訓(xùn)類或其他涉及面廣、容易引發(fā)社會風(fēng)險的行業(yè)。

3.未發(fā)放預(yù)付卡或預(yù)收資金。

4.未被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單。

5.不存在生效判決尚未執(zhí)行完畢的。

6.非上市公司。

7.沒有市場監(jiān)管部門認(rèn)為不適宜休眠的其他情形。

申請休眠的企業(yè)需要這樣做

1.申請。申請休眠的企業(yè)須向登記機(jī)關(guān)同級市場監(jiān)管部門提交以下材料：

企業(yè)休眠申請表。

企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)依法作出的決議。

申請休眠企業(yè)信用承諾書。

營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）。

休眠期滿后再次申請休眠的企業(yè)，還應(yīng)提交上次休眠期間的企業(yè)納稅零申報記錄。

2.決定。企業(yè)申請材料齊全，且符合休眠條件，市場監(jiān)管部門作出同意休眠的決定，并對休眠企業(yè)實(shí)施預(yù)警提示，列為需要實(shí)施預(yù)警提示的其他情形。市場監(jiān)管部門應(yīng)將決定結(jié)果告知申請人。

3.公示。作出企業(yè)休眠決定后，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)休眠情況通過本機(jī)關(guān)或本級政府網(wǎng)站向社會公示。

如何解除休眠？

1.申請。企業(yè)在休眠期間擬開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)同級市場監(jiān)管部門申請解除休眠。申請解除休眠的企業(yè)須提交以下材料：

企業(yè)解除休眠申請表。

企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)依法作出的決議。

營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）。

2.決定。市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)申請，作出解除休眠的決定，解除相應(yīng)的預(yù)警提示，并將解除結(jié)果告知申請人。

3.公示。作出解除休眠決定后，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)解除休眠情況通過本機(jī)關(guān)或本級政府網(wǎng)站向社會公示。

對于企業(yè)來說，休眠相當(dāng)于度過特殊時期的“緩沖帶”，休眠期滿后，即可終止。

不過要注意，如企業(yè)在休眠期間以企業(yè)名義實(shí)際發(fā)生交易的；在辦理休眠過程中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或出現(xiàn)違反《休眠企業(yè)信用承諾書》承諾等行為的，市場監(jiān)管部門將依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將其納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇，3年內(nèi)不再受理其休眠申請。

企業(yè)休眠工作是一種創(chuàng)新做法。該局此前在走訪調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)因外部環(huán)境、市場需求、原材料供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)等因素影響，難免會面臨暫時性經(jīng)營困難，需要進(jìn)行短期休整、暫停經(jīng)營活動并離開登記住所。為有效解決這一問題，市市場監(jiān)管局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入企業(yè)一線考察論證，多方征求意見，印發(fā)了《關(guān)于在全市探索開展企業(yè)休眠工作的通知》，決定在全省率先開展企業(yè)休眠工作，給企業(yè)更多生機(jī)。

在實(shí)施過程中，全市市場監(jiān)管部門將繼續(xù)做好調(diào)研和跟蹤，研究解決新情況新問題，及時總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，建立健全企業(yè)休眠工作制度機(jī)制，提升信用監(jiān)管質(zhì)量和服務(wù)效能，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，用實(shí)際行動展現(xiàn)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的首位擔(dān)當(dāng)。（田瑩穎）