以“領跑者”姿態(tài)引領方向、示范全國

國家標準化綜合改革浙江試點五年收官省部合力構筑標準新優(yōu)勢

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張律 曹吉根）2015年，浙江被確定為首個開展國家標準化綜合改革試點的省份，國家標準化管理委員會和浙江省政府簽署合作備忘錄，共同探索標準化綜合改革。到去年底，五年改革試點圓滿收官，省部合力構筑了浙江標準新優(yōu)勢，浙江標準化事業(yè)正以“領跑者”的姿態(tài)引領方向，示范全國。

在這次改革試點中，浙江為全國標準化工作提供的經(jīng)驗，貢獻的智慧讓人矚目。4月16日，浙江省人民政府和國家標準化管理委員會在杭州召開2021年省部標準化工作聯(lián)席會議，對五年改革做了評估。會上，浙江省省委常委、秘書長、副省長陳奕君，市場監(jiān)管總局、國家標準委相關領導出席會議并講話。市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長崔鋼宣讀了浙江省國家標準化綜合改革試點終期評估報告，批準之江實驗室、天通控股集團籌建國家技術標準創(chuàng)新基地的通知。浙江省市場監(jiān)管局局長章根明介紹了標準化省部合作2020年進展情況和2021年行動計劃。

自2016年國務院批準浙江率先開展國家標準化綜合改革試點以來，浙江省政府先后發(fā)布總體方案和各階段實施方案，部署標準化管理體制機制、高質(zhì)量發(fā)展標準體系、加強區(qū)域和國際化合作、提升標準化治理能力等方面的目標任務。經(jīng)過四年努力，改革試點四大目標、五個方面的66項主要任務全面開展、圓滿完成，走出了一條具有浙江特色的全面實施標準化戰(zhàn)略新路子。去年，浙江改革試點順利通過總結評估，圓滿收官。

作為標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地，全國首個國家標準化綜合改革試點省份，浙江全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰(zhàn)略，把標準強省建設作為轉型升級組合拳的重要一招，走出了一條獨具特色的標準化發(fā)展道路，成為展示中國標準化成果的一扇“重要窗口”。

2020年，在市場監(jiān)管總局、國家標準委的有力指導下，浙江加快完善具有浙江特色的標準化工作體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，省部合作取得積極成效：合力在標準化綜合改革方面取得新成績，完成國家標準化綜合改革試點第三階段任務，總局在浙江義烏召開國家標準化綜合改革試點座談交流會，浙江改革試點順利通過總結評估；合力在構建標準化體系建設方面取得新進展，推動全省企事業(yè)單位新增主導參與制定國家標準334項、行業(yè)標準80項，新立項省級地方標準90項、長三角區(qū)域統(tǒng)一標準3項，發(fā)布“浙江制造”團體標準561項；合力在提升標準化水平方面取得新突破，獲得國家標準創(chuàng)新貢獻獎8項，其中省標準化研究院獲得組織獎，評選出2020年浙江省標準創(chuàng)新貢獻獎13項，臺州市、嘉興市、桐鄉(xiāng)市政府設立標準創(chuàng)新貢獻獎；合力優(yōu)化供給能力方面取得新實效，全國模具標準化技術委員會壓鑄模分技術委員會落戶浙江，新籌建成立區(qū)塊鏈等4個省級標準化技術委員會，新獲批國家標準化試點項目18項，新立項省級重大標準化試點項目9項、一般項目42項。

在國家標準化綜合改革試點工作開展過程中，浙江各地結合實際，開展標準化建設工作，打造了一個個別具特色的樣板。杭州市編制《杭州市標準國際化白皮書》，形成了“數(shù)字經(jīng)濟”領域1700家企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫、200家重點企業(yè)培育庫和400余名標準化專家智庫；寧波市著力將標準化原理、標準化方法引入鄉(xiāng)村治理，積極探索鄉(xiāng)村治理新途徑，為社會治理現(xiàn)代化提供了“寧波樣本”；義烏在全國率先啟動“標準城市”建設，以改革創(chuàng)新為動力，積極探索以標準化落實新發(fā)展理念、引領高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑，目前，“標準城市”建設三年行動計劃已基本完成。

會上，市場監(jiān)管總局、國家標準委相關領導指出，去年面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，省部合作克服各種困難，積極推進相關合作事項的落實，取得了明顯進展。他指出，國家標準委和浙江省政府共同研究制定了省部合作行動計劃，共4大部分16條任務。國家標準委和總局各司局、各有關機構要認真按照行動計劃的部署，協(xié)同、支持、配合浙江做好相關工作，把各項任務落實到位，使省部合作一步一個腳印、一步一個臺階，為浙江高標準高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好作用。支持浙江作好標準化戰(zhàn)略規(guī)劃、支持浙江加快構建高質(zhì)量發(fā)展標準體系、支持浙江長三角一體化標準化、支持浙江深入開展標準化良好實踐、支持浙江標準國際化工作。

浙江省省委常委、秘書長、副省長陳奕君指出，2021年是開啟新篇的一年，做好標準化工作省部合作，要著力把握新形勢新要求新任務，切實扛起“五大使命”“三個爭先”的使命擔當，認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面實施標準化戰(zhàn)略，以標準助推改革，打造數(shù)字化改革標志性成果；以標準提升質(zhì)量，打造浙江制造新優(yōu)勢；以標準保障民生，打造共同富裕示范區(qū)；以標準領航綠色，打造碳達峰碳中和浙江路徑，在高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行中構筑浙江標準新優(yōu)勢，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省貢獻積極力量，以優(yōu)異成績起好步、開好局，慶祝建黨100周年。

標準化改革是一個螺旋式迭代的過程，改革試點圓滿收官但不是終點。會上，浙江省市場監(jiān)管局局長章根明介紹了《2021年標準化工作省部合作行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），《行動計劃》共分為4大部分、16條具體任務，具體內(nèi)容牢牢把握三個關鍵詞：

——“高質(zhì)量”。圍繞浙江“兩個高水平”建設，瞄準國際先進提升標準化水平，加快重點領域標準化建設，著力構建高質(zhì)量發(fā)展標準體系。合作推進數(shù)字化改革標準化建設。支撐浙江數(shù)字化改革工作，率先開展數(shù)字化改革國家級標準化試點，加快制修訂一批數(shù)字化改革領域國家標準、地方標準，構建完善涵蓋數(shù)字化改革“1+5+2”體系的標準體系，為全國數(shù)字化改革提供浙江實踐。鼓勵制定一批平臺經(jīng)濟管理和監(jiān)測相關標準，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。合作推進標準化工作數(shù)字化改革。率先在浙江開展機器可讀標準試點，探索人工智能等技術在制定、實施標準中的深度應用。建設全省域跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、大場景的標準化信息服務平臺，給予國家標準、團體標準、企業(yè)標準等數(shù)據(jù)共享接口，推動浙江在全國率先實現(xiàn)標準化服務的典型應用。合作推進民營經(jīng)濟領域標準化建設。著力形成市場監(jiān)管部門和工商聯(lián)部門工作合力，加快推進浙江民營經(jīng)濟領域標準化建設，支持溫州開展“兩個健康”標準化試點、牽頭制訂“兩個健康”相關國家標準，打造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準化模式。合作制修訂重要國家標準。牽頭制定數(shù)字化改革、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、“一件事”改革等領域國家標準；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開《家庭農(nóng)場管理與評定規(guī)范》國家標準審評會。加快建設綠色低碳發(fā)展標準體系。踐行“綠水青山就是金山銀山”，加快構建生態(tài)文明標準體系，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化建設，優(yōu)化完善污染物排放標準，制定發(fā)布一批綠色發(fā)展標準。強化“碳達峰”“碳中和”標準引領，構建完善綠色產(chǎn)品、工程、交通和服務標準體系，加快制定一批碳標簽、碳足跡、碳捕獲利用等關鍵標準。

——“促合作”。推動標準化工作合作交流，提升長三角一體化標準化水平，加快標準國際化步伐，提升標準國際化能力，聚焦國內(nèi)國際雙循環(huán)，以標準聯(lián)通為重點，推動“同線同標同質(zhì)”，促進內(nèi)外貿(mào)標準一體化，提升標準“軟聯(lián)通”水平。

合作推進長三角一體化標準化建設。出臺貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的標準化工作政策舉措，完善區(qū)域一體化標準供給機制，制定實施一批區(qū)域統(tǒng)一標準，支持以滬蘇浙皖區(qū)域為主體開展公共服務、鄉(xiāng)村振興等領域國家級標準化試點。

合作推進義烏“標準城市”建設。共同建設中國標準博物館，共同舉辦義烏國際小商品（標準）博覽會，支持義烏“標準小鎮(zhèn)”和國家技術標準創(chuàng)新基地（義烏）建設，打造標準化資源集聚高地。

合作建設重要平臺載體。指導之江實驗室、天通控股集團創(chuàng)建新的國家技術標準創(chuàng)新基地，建設IEC國際標準化會議基地、臺州申報新的國家技術標準創(chuàng)新基地，承擔模具、塑料、電坐便器、動漫游戲等領域全國標準化技術委員會或分技術委員會秘書處工作。

——“固根基”。聚焦體制機制，加強標準化戰(zhàn)略頂層設計，完善標準化管理體系，實現(xiàn)上下聯(lián)動、整體推進的標準化工作新格局。

合作研究制定標準化工作相關法規(guī)和規(guī)劃。貫徹落實《標準化法》，加快《浙江省標準化條例》修訂步伐。根據(jù)國家標準化戰(zhàn)略綱要出臺情況，及時出臺浙江省的貫徹方案或規(guī)劃綱要。制定發(fā)布浙江省標準強省“十四五”規(guī)劃，部署“十四五”時期標準化建設重點任務。

合作推進龍港市城市標準化綜合試點建設。指導龍港市深化標準化工作改革創(chuàng)新，出臺試點工作總體方案和2021年實施方案，加快試點任務落實落細，探索以高標準助力高技術創(chuàng)新、促進高水平開放、引領高質(zhì)量發(fā)展的有效機制。

合作完善標準化統(tǒng)計監(jiān)測制度?？偨Y完善浙江省標準化統(tǒng)計監(jiān)測制度，研究在全國推廣標準化統(tǒng)計監(jiān)測制度的可行性，以浙江實踐為基礎制定相關國家標準。

市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長崔鋼宣讀了批準之江實驗室、天通控股集團籌建國家技術標準創(chuàng)新基地的函。之江實驗室、天通控股集團將以此次籌建國家技術標準創(chuàng)新基地為契機，在標準化組織機制創(chuàng)新、技術標準化成果轉化、標準化國際合作等方面創(chuàng)新標準化服務模式，推進創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

會議現(xiàn)場，中國標準化研究院、中國標準化協(xié)會、省工商聯(lián)、義烏市政府依次作了典型發(fā)言。

市場監(jiān)管總局（國家標準委）有關部門及相關直屬單位負責人，浙江省全面實施標準化戰(zhàn)略領導小組（國家標準化綜合改革試點領導小組）成員、聯(lián)絡員，發(fā)言單位代表等參加會議。