2021年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

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全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年5月16日

（此件公開發(fā)布）

2021年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。做好2021年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

一、深化重點治理

（一）深化重點領(lǐng)域和市場治理。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理。以食品、藥品、醫(yī)療器械、防疫物資、農(nóng)藥、化妝品、兒童用品、服裝鞋帽、家居家裝、汽車配件等為重點，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管打擊。開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域仿冒混淆、利用技術(shù)手段實施不正當(dāng)競爭等違法行為。規(guī)范“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動秩序，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)假冒商品和發(fā)布虛假廣告、虛假宣傳行為，集中整治電商刷單網(wǎng)站和平臺，依法嚴(yán)厲打擊電商刷單炒信、買賣快遞單號等行為。推進(jìn)查辦電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量違法案件，加大重點時段抽查和打擊力度。（公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、郵政局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展“劍網(wǎng)2021”專項行動，組織重點領(lǐng)域版權(quán)專項整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。開展“秋風(fēng)2021”專項行動，嚴(yán)厲打擊線上線下銷售非法盜版出版物行為。深入開展網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫市場規(guī)范整治行動。（中央宣傳部、公安部、文化和旅游部、中央網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管，加快網(wǎng)絡(luò)信息執(zhí)法體系建設(shè)，全面清理整治網(wǎng)上涉侵權(quán)假冒違法違規(guī)信息。（中央宣傳部、公安部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

重點市場治理。定期梳理市場存在的問題及落實整改措施情況，落實“一市場一檔案”、行政約談和違法告知制度。加大對侵權(quán)假冒案件多發(fā)的實體批發(fā)市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場監(jiān)管，對消費者投訴較多、權(quán)利人反映突出的重點商戶、侵權(quán)假冒和“三無”商品、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證無證產(chǎn)品，加大日常巡查力度，提高暗訪排查頻次，對違法行為加大處罰力度。聚焦民生領(lǐng)域，開展“鐵拳”行動，嚴(yán)厲查辦一批損害人民群眾利益的案件，加大曝光力度。（市場監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)侵權(quán)假冒涉稅案件線索移交，嚴(yán)肅查處相關(guān)稅收違法行為，組織開展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域稅收專項整治，強(qiáng)化侵權(quán)假冒懲治效果。（稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深化重點區(qū)域治理。

農(nóng)村地區(qū)侵權(quán)假冒治理。對問題多發(fā)的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市、商店、餐館等加大巡查力度，嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒和“三無”產(chǎn)品（包括日化、服裝鞋帽、小家電、電子產(chǎn)品、食品等）、超過保質(zhì)期食品、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證無證產(chǎn)品等違法犯罪行為。（公安部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展農(nóng)資打假專項行動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等違法犯罪行為。加大侵犯植物新品種權(quán)、假冒授權(quán)品種及制售假冒偽劣種苗案件查處力度。開展全國林草種苗質(zhì)量抽查和“雙隨機(jī)”檢查，加強(qiáng)林草種苗生產(chǎn)、使用全過程監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊在棉花采摘、交售、收購、加工環(huán)節(jié)中摻雜使假的行為。（公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

制假售假集中區(qū)域治理。對多次受到舉報、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位。對侵權(quán)假冒問題高發(fā)地區(qū)，通過通報、約談、掛牌督辦等方式督促整改。（中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化重點環(huán)節(jié)治理。

進(jìn)出口環(huán)節(jié)治理。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動”、出口轉(zhuǎn)運貨物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動”。聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，統(tǒng)籌進(jìn)出口雙向監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。加強(qiáng)中歐班列陸路運輸進(jìn)出口商品和跨境電子商務(wù)商品監(jiān)管，強(qiáng)化進(jìn)出口高風(fēng)險貨物和重點航線監(jiān)控，加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)、重要商品集散地監(jiān)管。發(fā)揮相關(guān)部門駐外代表機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)對外溝通協(xié)調(diào)和對境外中資企業(yè)、商戶服務(wù)與教育引導(dǎo)。（公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、郵政局、貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

寄遞環(huán)節(jié)治理。開展寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動”（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實實名收寄、收寄驗視、過機(jī)安檢“三項制度”，加大對各類收寄物品的查驗力度，嚴(yán)格落實郵件快件實名收寄相關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范郵件快件安全檢查。加大源頭管控力度，強(qiáng)化部門協(xié)同配合，及時向寄遞企業(yè)通報涉侵權(quán)假冒商品和商家名錄，指導(dǎo)寄遞企業(yè)強(qiáng)化侵權(quán)假冒商品辨識培訓(xùn)，嚴(yán)防各類侵權(quán)假冒商品流入寄遞渠道。（公安部、市場監(jiān)管總局、郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化重點產(chǎn)品治理。

生命健康產(chǎn)品治理。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、未經(jīng)注冊（未經(jīng)備案）醫(yī)療器械，以及生產(chǎn)銷售假冒化妝品和化妝品非法添加違法犯罪行為，繼續(xù)加大案件查處力度，做好舉報線索核查，加大抽驗覆蓋面。（藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)口罩質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好口罩質(zhì)量提升專項整治行動。（市場監(jiān)管總局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展消毒產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查工作，加大抗（抑）菌制劑（膏、霜制劑）違法添加激素等禁用物質(zhì)和宣傳療效的監(jiān)督執(zhí)法力度，重點抽查零售藥店、嬰兒用品店、超市等銷售的抗（抑）菌制劑（膏、霜制劑）是否違法添加激素等，發(fā)現(xiàn)問題依法從嚴(yán)從重處理。推進(jìn)消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案巡查機(jī)制，加大案件查處力度。（衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）貫徹落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求，持續(xù)打擊食藥違法犯罪，加大對食藥安全領(lǐng)域全鏈條保護(hù)力度。（公安部、市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、高檢院、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品治理。依法持續(xù)打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣鉛蓄電池違法行為。（市場監(jiān)管總局牽頭，生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)車用汽柴油質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品、不達(dá)標(biāo)車用尿素、非法調(diào)和成品油、非法運輸成品油及柴油車污染控制裝置弄虛作假、以次充好行為。（公安部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）依法整治制售超薄塑料購物袋、假冒偽劣可降解塑料制品等行為。（市場監(jiān)管總局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實《關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒商品銷毀工作的意見》，組織各地開展無害化銷毀活動。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

地理標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志產(chǎn)品治理。嚴(yán)肅查處侵犯地理標(biāo)志行為，加強(qiáng)重點領(lǐng)域地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管。推進(jìn)行政執(zhí)法信息共享，建立地理標(biāo)志全鏈條保護(hù)工作格局。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大冬奧會、冬殘奧會會徽、標(biāo)志、吉祥物監(jiān)管和保護(hù)，嚴(yán)查侵權(quán)行為。（中央宣傳部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深入推進(jìn)軟件正版化。

加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理，擴(kuò)大聯(lián)合采購范圍，鞏固政府機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)軟件正版化成果。推進(jìn)省屬國有企業(yè)及重要行業(yè)軟件正版化工作制度化、規(guī)范化。拓展軟件正版化工作督查范圍，加大政府機(jī)關(guān)和重要行業(yè)、重點領(lǐng)域軟件正版化督查力度。聘用合格的第三方以基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件為重點開展軟件使用情況核查，公布核查結(jié)果。（中央宣傳部牽頭，工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、市場監(jiān)管總局、國管局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)外資企業(yè)權(quán)益保護(hù)。

依法查處侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)標(biāo)識混淆等不正當(dāng)競爭、商標(biāo)惡意搶注等違法行為，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版等違法犯罪活動。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，中央宣傳部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、提高法治化水平

（七）健全相關(guān)法律法規(guī)。

推進(jìn)商標(biāo)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)、司法解釋制修訂工作。推進(jìn)地理標(biāo)志等領(lǐng)域立法和食品安全有關(guān)司法解釋制修訂工作，出臺商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定。（司法部、中央宣傳部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范，提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，提升公信力。（高法院牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提升法律服務(wù)水平。

引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者積極參與打擊侵權(quán)假冒工作。（司法部牽頭，中央宣傳部、知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解員隊伍。（司法部、中央宣傳部、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。（司法部、中央宣傳部、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓創(chuàng)新成果更好惠及廣大消費者。（知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）落實信息公開制度。

完善案件信息公開管理制度，加強(qiáng)對打擊侵權(quán)假冒信息公開工作的監(jiān)督檢查、情況通報和考核評價，依法及時公開侵權(quán)假冒行政處罰案件信息。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化全鏈條保護(hù)

（十）加強(qiáng)部門協(xié)同配合。

持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，著力構(gòu)建線上線下全渠道、城鄉(xiāng)全區(qū)域、進(jìn)出口全鏈條、生產(chǎn)消費全環(huán)節(jié)、全國“一盤棋”的治理格局。健全侵權(quán)假冒案件涉及寄遞企業(yè)信息通報機(jī)制，加強(qiáng)跨部門辦案協(xié)作力度。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）進(jìn)一步打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。（知識產(chǎn)權(quán)局、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）完善行刑銜接機(jī)制。

強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，健全信息共享、案情通報、案件移送制度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng)作用，進(jìn)一步提升打擊侵權(quán)假冒犯罪力度。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高檢院牽頭，中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）發(fā)揮行業(yè)自律作用。

鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，支持相關(guān)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，開展行業(yè)研究、權(quán)益維護(hù)、信用評價等工作。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）強(qiáng)化市場主體責(zé)任。

指導(dǎo)督促市場主體自查自糾、自我承諾、自我管理。指導(dǎo)和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實主體責(zé)任，加強(qiáng)與權(quán)利人合作，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。引導(dǎo)平臺完善違法內(nèi)容投訴與處理披露機(jī)制，及時主動公開違法違規(guī)內(nèi)容自查處置情況。加大對虛假承諾騙取生產(chǎn)許可證的市場主體打擊力度，依法撤銷吊銷生產(chǎn)許可證并向社會公示。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、林草局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

依托全國信用信息共享平臺推進(jìn)侵權(quán)假冒領(lǐng)域信用信息歸集共享，依法依規(guī)通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。（發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局分別牽頭）鼓勵優(yōu)勢征信機(jī)構(gòu)整合歸集侵權(quán)假冒和產(chǎn)品質(zhì)量信息，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)。（人民銀行負(fù)責(zé)）對政府采購違法失信行為依法依規(guī)進(jìn)行記錄、曝光和懲戒，進(jìn)一步規(guī)范政府采購市場主體行為，維護(hù)政府采購市場秩序。（財政部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)快遞行業(yè)誠信體系建設(shè)。（郵政局負(fù)責(zé)）依法依規(guī)對不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊行為開展信用監(jiān)管。（知識產(chǎn)權(quán)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、深化體制機(jī)制改革

（十五）完善授權(quán)確權(quán)制度。

健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，及時研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護(hù)辦法。（知識產(chǎn)權(quán)局、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究制定防止知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度，研究實行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策，完善知識產(chǎn)權(quán)審查制度。（知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）健全審判體制機(jī)制。

健全知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判，落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。（高法院負(fù)責(zé)）

（十七）深化檢察制度探索。

加大知識產(chǎn)權(quán)犯罪的懲治力度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件法律監(jiān)督。深化知識產(chǎn)權(quán)檢察領(lǐng)域改革創(chuàng)新，探索實行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察集中統(tǒng)一履職，增強(qiáng)檢察工作的主動性和有效性。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，培養(yǎng)一批專家型知識產(chǎn)權(quán)檢察人才。（高檢院負(fù)責(zé)）

（十八）推進(jìn)治理手段現(xiàn)代化。

堅持開拓創(chuàng)新、多措并舉，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè)，提升追蹤溯源和精準(zhǔn)打擊能力。深入分析侵權(quán)假冒趨勢動態(tài)，完善情報導(dǎo)偵，強(qiáng)化線索研判和集約打擊，提升刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)作效能。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動。

加大省際間執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)力度，擴(kuò)展區(qū)域協(xié)作范圍，總結(jié)推廣區(qū)域協(xié)作聯(lián)動經(jīng)驗做法，推動跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)作。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、統(tǒng)籌推進(jìn)國際合作和競爭

（二十）參與國際規(guī)則制定。

堅持人類命運共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，積極參與世界貿(mào)易組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深化打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域司法保護(hù)國際交流合作，推動完善國際治理規(guī)則。（高法院、高檢院負(fù)責(zé)）

（二十一）拓展多雙邊交流合作。

積極推動與亞太經(jīng)合組織、金磚國家及共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)打擊侵權(quán)假冒合作，與駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通交流。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)國際刑事執(zhí)法合作，圍繞重點案件開展跨國聯(lián)合執(zhí)法行動。（公安部負(fù)責(zé)）深化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)國際合作，推進(jìn)開展跨國海關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）推進(jìn)落實中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）支持企業(yè)海外維權(quán)。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺建設(shè)，推動形成海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)。（商務(wù)部牽頭）加強(qiáng)海外信息服務(wù)平臺建設(shè)，開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。繼續(xù)在海外重點展會設(shè)立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，為企業(yè)“走出去”服務(wù)。完善境外展會防侵權(quán)管理體系，提升管理知識產(chǎn)權(quán)和應(yīng)對糾紛能力。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、擴(kuò)大宣傳教育引導(dǎo)

（二十三）加強(qiáng)常態(tài)化宣傳。

圍繞重要時點、重點部署、重大行動，開展豐富多彩專題宣傳活動。重點宣傳互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點領(lǐng)域和區(qū)域治理成效，動態(tài)展示批發(fā)市場、集貿(mào)市場等重點場所整治情況，集中報道專項整治成果及侵權(quán)假冒商品銷毀工作。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）開展普法教育。

貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加大法治宣傳教育力度，將打擊侵權(quán)假冒相關(guān)法律法規(guī)納入普法責(zé)任清單，納入“八五”普法重要內(nèi)容。及時曝光典型案例，積極開展“以案釋法”，實施有效引導(dǎo)。組織專家訪談、政策解讀，增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）擴(kuò)大對外宣介。

依托國際論壇、會議，積極進(jìn)行對外宣介。制作發(fā)放多語種外宣畫冊、折頁、專題片，舉辦打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇，組織中外媒體現(xiàn)場集中采訪、集中報道，展示工作成效，講好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中國故事，展示文明大國、負(fù)責(zé)任大國形象。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、壓實各地責(zé)任

（二十六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

對地方加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動責(zé)任落實。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各地根據(jù)《2021年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》，制定本地細(xì)化落實方案，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒，切實遏制多發(fā)態(tài)勢，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。（各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)）相關(guān)部門對地方加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動責(zé)任落實。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流經(jīng)驗做法，開展行業(yè)比武、崗位練兵，增強(qiáng)新形勢下做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷取得新成效。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）健全考核機(jī)制。

開展打擊侵權(quán)假冒違法犯罪活動績效考核，以年度全國打擊侵權(quán)假冒工作要點為依據(jù)，以地方日常工作成效、報送信息數(shù)據(jù)等為主要考核內(nèi)容，優(yōu)化考核評價指標(biāo)，推動落實地方政府責(zé)任。（中央政法委、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）