中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （劉亞東  李倩） 陜西安康市市場監(jiān)管局在民生領(lǐng)域查辦案件“鐵拳行動”中，探索實施的“三賬三函一快報”執(zhí)法稽查工作模式，取得初步成效。截至5月底，全市查處各類違法案件數(shù)量、結(jié)案率、罰沒款，比去年同期分別增長42.3%，57.5%，17.8%，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件3起。

“三賬三函一快報”模式，即建立案源登記臺賬、案件進(jìn)展臺賬、目標(biāo)責(zé)任臺賬，采取提醒函、交辦函、督辦函推進(jìn)方式，用快報形式通報信息情況。

該局把 “鐵拳行動”行動作為落實“我為群眾辦實事”實踐活動來抓，聯(lián)合市人民檢察院、市公安局印發(fā)了《2021年打擊食品藥品和假冒偽劣商品違法犯罪“鐵拳行動”實施方案》，明確全市一盤棋，從以上率下，整體推進(jìn)，溝通協(xié)作等方面考量，推出了行動措施。

提出以上率下，當(dāng)好排頭兵。該局執(zhí)法支隊緊扣案件查辦關(guān)鍵性指標(biāo)，推進(jìn)市級案件查辦工作。一是建立案源登記臺賬，確保有案必立。依托陜西全省案件管理系統(tǒng)，實行案源歸口辦理，逐一登記，統(tǒng)一分配，限時核查，及時立案。二是建立案件進(jìn)展臺賬，確保立案必查。堅持案件會商周例會制度，每周五召開“案件進(jìn)展匯報會”，對因溝通協(xié)調(diào)導(dǎo)致進(jìn)展緩慢的案件“現(xiàn)時辦結(jié)”；對因適用法律爭議大，核心證據(jù)固定難，自由裁量意見不一致的案件，通知法律顧問、案審會成員，集體“把脈”開“藥方”；對特別復(fù)雜的重大案件，邀請法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)“集體會商研判”。三是制定目標(biāo)責(zé)任臺賬，確保查必有果。重點夯實大要案件查辦責(zé)任，采取“一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一名科（隊）長主辦，一名辦案骨干協(xié)辦”的“三個一”辦案模式，壓實案件查辦責(zé)任。截至目前，支隊共計查辦案件55件，結(jié)案 41件，移送公安機(jī)關(guān)案件2件，其中貨值50萬以上2件，成為了全市“鐵拳行動”的排頭兵。

整體推進(jìn)，當(dāng)好督戰(zhàn)隊。行動關(guān)鍵在基層，安康市市場監(jiān)管局以“三函”為抓手，調(diào)動基層主動作為：一是提醒函。對進(jìn)展緩慢，案件辦理數(shù)量、質(zhì)量月排名末位或督查中發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的縣區(qū)局，下發(fā)“提醒函”預(yù)警。二是交辦函。對督查中發(fā)現(xiàn)的案源線索，下發(fā)“交辦函”，支隊做好檢查指導(dǎo)。三是督辦函。對案情復(fù)雜或涉案主體情況特殊，基層辦案顧慮大的案件線索，下發(fā)“督辦函”，實行“案件提級督辦”。通過“三函”督戰(zhàn)，有三個縣區(qū)局辦案數(shù)量成倍增長，兩個縣局基層市場監(jiān)管所辦案數(shù)量占縣局總數(shù)的25%，“局所一體、股隊聯(lián)手”的辦案格局初步形成，整體推進(jìn)趨勢向好。

溝通協(xié)作，當(dāng)好信息員。“鐵拳行動”涉及面廣，參與單位多。該局聯(lián)合市人民檢察院、市法院、市公安局成立了“鐵拳行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《聯(lián)席會議制度》《聯(lián)席工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》《聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》《市公安局駐市場監(jiān)管局警務(wù)室工作職責(zé)》等措施，采取定期召開聯(lián)席會議、研判案件、通報工作、聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息共享、用快報的形式通報相關(guān)情況。目前，已發(fā)快報2期，召開聯(lián)席會議2次，對查辦的4起復(fù)雜案件進(jìn)行了會商研判。

從目前進(jìn)展情況看，“三賬三函一快報”的查辦、督辦和聯(lián)辦工作模式，產(chǎn)生了好效果。各成員單位全部行動起來，機(jī)制體制也活起來，方法措施更實了。