市場監(jiān)管總局關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記致中國質(zhì)量（杭州）大會重要賀信精神的通知

國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：

2021年9月16日，習(xí)近平總書記向中國質(zhì)量（杭州）大會致賀信，作出重要指示。習(xí)近平總書記指出，質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。人類社會發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進了生產(chǎn)技術(shù)進步、增進了人民生活品質(zhì)。中國致力于質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強全面質(zhì)量管理，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動高質(zhì)量發(fā)展。中國愿同世界各國一道，加強質(zhì)量國際合作，共同促進質(zhì)量變革創(chuàng)新、推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為推動全球經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出貢獻。

在我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，在全國上下立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展之際，習(xí)近平總書記向中國質(zhì)量（杭州）大會致賀信，統(tǒng)攬全局、高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是黨中央對質(zhì)量工作高度重視、深切關(guān)懷和殷切希望的重要體現(xiàn)，是對推進質(zhì)量強國建設(shè)、深入開展質(zhì)量提升行動、完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的動員部署。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神，是全國市場監(jiān)管部門當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要賀信的豐富內(nèi)涵和重大意義

習(xí)近平總書記的重要賀信，深刻闡述了質(zhì)量對保障人類生產(chǎn)生活、促進生產(chǎn)技術(shù)進步、增進人民生活品質(zhì)的重要作用，明確提出開展質(zhì)量提升行動、推動高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，再次發(fā)出加強質(zhì)量國際合作的倡議，充分體現(xiàn)了順應(yīng)時代發(fā)展、致力于推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的鮮明態(tài)度，具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要賀信的豐富內(nèi)涵和重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要賀信精神上來。

（一）習(xí)近平總書記的重要賀信是新時期質(zhì)量工作的科學(xué)指引。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強質(zhì)量工作作出一系列重要論述，強調(diào)要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。這次專門發(fā)來重要賀信，對新時期質(zhì)量工作指出明確方向、提出更高要求。習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是我們抓好質(zhì)量工作的根本遵循和行動指南。我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步提高政治站位，堅決對標(biāo)對表，切實抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

（二）習(xí)近平總書記的重要賀信是對質(zhì)量事業(yè)的深切關(guān)懷和殷切希望。黨的十八大、黨的十九大對質(zhì)量工作作出重要部署。2017年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，首次以中央名義印發(fā)專門質(zhì)量工作文件。黨的十八大以來，先后建立實施了全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議、質(zhì)量工作考核、中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量大會等一系列重大創(chuàng)新制度。習(xí)近平總書記這次又對中國質(zhì)量（杭州）大會致賀信，再次體現(xiàn)了對質(zhì)量事業(yè)的深切關(guān)懷和殷切希望。我們必須倍加珍惜、倍加努力，全面推動質(zhì)量工作邁上新臺階。

（三）習(xí)近平總書記的重要賀信是推進質(zhì)量強國建設(shè)的強大動力。組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略是市場監(jiān)管總局的重要職責(zé)。近年來，黨中央明確提出要加快質(zhì)量強國建設(shè)，將其與科技強國、制造強國等一同部署。習(xí)近平總書記重要賀信明確指出，中國致力于質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強全面質(zhì)量管理，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動高質(zhì)量發(fā)展。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要賀信精神，認真把握新時期質(zhì)量工作的使命任務(wù)、目標(biāo)路徑和關(guān)鍵舉措，深入開展質(zhì)量提升行動，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強全面質(zhì)量管理，大力推進質(zhì)量強國建設(shè)。

（四）習(xí)近平總書記的重要賀信是中國政府向國際社會作出的莊嚴(yán)宣告。中國質(zhì)量大會旨在推進國際質(zhì)量合作。習(xí)近平總書記的重要賀信，展示了中國加強質(zhì)量國際合作的鮮明態(tài)度，表明了推動質(zhì)量變革創(chuàng)新的堅定決心，提出了推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的合作方向，是質(zhì)量領(lǐng)域的中國方案、中國智慧。同時中國向世界莊嚴(yán)宣告，愿同世界各國一道，為推動全球經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出貢獻，展現(xiàn)了開放合作的寬廣胸襟與良好意愿。我們要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，在優(yōu)勝劣汰中激發(fā)市場活力，在合作競爭中提升質(zhì)量水平，切實以質(zhì)量水平提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中提升質(zhì)量水平。

二、認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神

各級市場監(jiān)管部門要高度重視、精心組織，制定方案、明確分工，迅速在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神的高潮，全面推進市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展，著力實現(xiàn)質(zhì)量強國建設(shè)的新突破。

（一）認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要賀信精神。要積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報習(xí)近平總書記重要賀信精神，提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹的意見建議，推動各級質(zhì)量強?。ㄊ?、縣）領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量發(fā)展委員會、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)開展集中學(xué)習(xí)。通過組織黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、召開座談會、舉辦報告會和個人自學(xué)等多種途徑，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不斷深化對重要賀信精神的理解和把握。把學(xué)習(xí)重要賀信精神與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的一系列重要論述結(jié)合起來，不斷拓展學(xué)習(xí)廣度深度，確保入腦入心、見行見效。

（二）廣泛宣傳習(xí)近平總書記重要賀信精神。要以習(xí)近平總書記向中國質(zhì)量（杭州）大會致賀信為契機，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“質(zhì)量月”活動，積極爭取宣傳部門支持。加強與新聞媒體溝通，充分利用主流媒體、官方網(wǎng)站等渠道，不斷創(chuàng)新宣傳形式，營造多方位、多層次、立體化的宣傳氛圍，推動習(xí)近平總書記重要賀信精神進機關(guān)、進基層、進市場、進企業(yè)。要圍繞黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要指示要求，大力宣傳實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、開展質(zhì)量提升行動、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的巨大成就，大力推介市場監(jiān)管優(yōu)秀代表、質(zhì)量工作成效突出地方、各級政府質(zhì)量獎獲獎組織和個人的典型經(jīng)驗和先進事跡，集中展示中國質(zhì)量、中國品牌、中國產(chǎn)品和中國服務(wù)的良好形象。

（三）深入貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神。要把貫徹落實習(xí)近平總書記重要賀信精神作為重要政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實。要加強黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)同配合、上下聯(lián)動，凝聚起全系統(tǒng)、全社會共同推進質(zhì)量工作的強大力量。要在開展質(zhì)量提升行動、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加強全面質(zhì)量管理、推動質(zhì)量變革創(chuàng)新等方面動腦筋、下功夫、出實招，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和勇氣，狠抓各項工作落實，以昂揚的精神狀態(tài)和突出工作成效，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、以習(xí)近平總書記重要賀信為指引，抓好各項質(zhì)量工作的落實落細

要把習(xí)近平總書記對質(zhì)量工作重要指示精神轉(zhuǎn)化為市場監(jiān)管工作的強勁動力，改革創(chuàng)新，真抓實干，努力提高質(zhì)量水平，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民高品質(zhì)生活需求。

（一）健全質(zhì)量政策體系。今年是國家“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家啟航之年。各地要結(jié)合實際，落實中央關(guān)于推進質(zhì)量強國建設(shè)的決策部署，研究出臺新時期質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量強?。▍^(qū)、市）的政策措施，優(yōu)化質(zhì)量工作制度機制，持續(xù)完善“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”工作格局，不斷豐富質(zhì)量激勵、質(zhì)量約束、質(zhì)量分級、質(zhì)量評價、質(zhì)量人才和質(zhì)量責(zé)任等政策措施，夯實高質(zhì)量發(fā)展的政策基礎(chǔ)。

（二）深入實施質(zhì)量提升行動。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生消費，瞄準(zhǔn)先進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動，加強質(zhì)量品牌建設(shè)，廣泛開展優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建行動，加快建設(shè)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，著力打造市場認可、消費者滿意的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。要進一步提高國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性水平，大力實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，擴大認證檢測結(jié)果互認采信，推進內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，以更高水平的質(zhì)量供給助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

（三）提升質(zhì)量監(jiān)管效能。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快構(gòu)建以風(fēng)險監(jiān)測、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、聯(lián)合懲戒為支撐的現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系。健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等制度，完善多元化消費維權(quán)和質(zhì)量糾紛解決機制。堅持對質(zhì)量安全問題“零容忍”，加大對食品藥品、重要消費品、特種設(shè)備等民生產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)假冒違法行為，努力營造優(yōu)質(zhì)安全的消費環(huán)境，讓消費者買得放心、吃得安心、用得舒心。

（四）完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測等體系和能力建設(shè)，適度超前布局一批面向國際前沿、定位創(chuàng)新導(dǎo)向的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室、產(chǎn)業(yè)計量測試中心和產(chǎn)品質(zhì)檢中心，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。著力打通一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量堵點，化解一批影響重點產(chǎn)品可靠性的質(zhì)量痛點，解決一批民生消費領(lǐng)域存在的質(zhì)量難點，培育發(fā)展一批質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)。

（五）加強質(zhì)量國際合作。持續(xù)深化雙邊、多邊、區(qū)域質(zhì)量合作，完善“一帶一路”質(zhì)量合作機制，大力開展務(wù)實質(zhì)量合作，交流互鑒最佳質(zhì)量管理實踐，推廣先進質(zhì)量管理方法，共同提高質(zhì)量管控水平。著力推動質(zhì)量領(lǐng)域制度型開放，優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，加強技術(shù)性貿(mào)易措施分析研判，促進計量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定等有效銜接，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，合力推動質(zhì)量管理模式、工具和方法創(chuàng)新，更好支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作，促進質(zhì)量創(chuàng)新共建共享。

各單位有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況請及時報送總局。

聯(lián)系人：質(zhì)量發(fā)展局黃才宇010-82262437、82260309（傳真）

市場監(jiān)管總局

2021年9月19日