中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 陜西省安康市石泉縣市場監(jiān)管局探索建立基層市場監(jiān)管志愿者制度，進一步加強市場監(jiān)管體系建設，緩解市場監(jiān)管工作難題，促進監(jiān)管職能到位，維護市場良性有序發(fā)展，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

2015年9月，由原縣工商局、質(zhì)監(jiān)局和藥監(jiān)局合并組建石泉縣市場監(jiān)管局，新組建的市場監(jiān)管部門監(jiān)管范圍廣泛、監(jiān)管產(chǎn)品目錄繁多，各級各類監(jiān)督抽查、專項整治鋪天蓋地，工作任務往下逐級遞增，正所謂上面千根線、下面一根針。基層條件艱苦，年輕干部的流失導致基層市場監(jiān)管執(zhí)法力量嚴重不足。食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域存在安全監(jiān)管難、違法行為和問題線索發(fā)現(xiàn)難等問題，對此，石泉縣市場監(jiān)管局積極探索，建立基層市場監(jiān)管志愿者制度。

建立一支業(yè)務熟練的志愿者隊伍，通過網(wǎng)上公開志愿者招募信息和干部推薦或退休干部自薦等方式招募，優(yōu)先熟悉監(jiān)管業(yè)務的退休干部應聘，退休干部對于問題線索和違法違規(guī)行為識別準、敏銳性高、信息報送能力快。完善志愿者監(jiān)督管理機制，起草制定了《石泉縣市場監(jiān)管志愿者管理辦法（試行）》《志愿者服務協(xié)議書》等制度，建立志愿者工作保障機制，明確志愿者基本保障，對志愿者實行工作考核、激勵機制，明確志愿者解除聘用制度，破解志愿者不履職、不作為、亂作為的行為。

基層市場監(jiān)管志愿者制度一是緩解基層市場監(jiān)管難題。志愿者作為市場監(jiān)管部門的眼睛，替代監(jiān)管人員深入監(jiān)管死角、監(jiān)管薄弱等監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮監(jiān)管作用。二是有效防范化解潛在風險。志愿者上報問題線索，監(jiān)管部門專人處理，防范化解風險隱患，避免發(fā)生重大責任事故，牢牢守住安全底線，保護社會經(jīng)濟、人民群眾的利益不受損。三是有助制定科學合理政策。市場監(jiān)管部門開展行政執(zhí)法、政策制定等工作可參考志愿者提供的信息，制定出貼近基層監(jiān)管實際的政策和監(jiān)管方案，使監(jiān)管更加科學高效。

基層市場監(jiān)管志愿者制度是新形勢下加強基層市場監(jiān)管工作的一種新的嘗試和實踐，是創(chuàng)新基層市場監(jiān)管的有效抓手，是推進社區(qū)共建共治共享格局的成功經(jīng)驗。

石泉縣市場監(jiān)管局基層市場監(jiān)管志愿者制度自7月開始運行，截至目前，共招募志愿者9名。

（供稿：陜西省安康市石泉縣市場監(jiān)管局）