中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “以前有時(shí)候一個(gè)星期要應(yīng)付幾個(gè)單位不同的檢查，忙都忙不過(guò)來(lái)。現(xiàn)在好了，幾個(gè)單位一起來(lái)，半天就能搞定?！闭f(shuō)起“1+N”部門(mén)雙隨機(jī)聯(lián)合抽查，廣西崇左東亞糖業(yè)有限公司的生產(chǎn)總經(jīng)理辛樹(shù)廣豎起來(lái)大拇指。

原來(lái)，2021年12月22日，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管、工信、人社、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健和應(yīng)急等部門(mén)通過(guò)廣西“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)平臺(tái)隨機(jī)搖號(hào)，抽取2戶(hù)檢查對(duì)象，并隨機(jī)匹配12名執(zhí)法人員，來(lái)到中泰產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展制糖企業(yè)安全雙隨機(jī)聯(lián)合抽查。

當(dāng)天，檢查完成后，企業(yè)負(fù)責(zé)人只需在一份聯(lián)合檢查核查表簽字。崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長(zhǎng)吳文峰介紹，來(lái)之前，檢查組已經(jīng)把檢查的內(nèi)容都?xì)w集到一份聯(lián)合檢查核查表上，一次就能檢查特種設(shè)備、食品生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、排污等39項(xiàng)內(nèi)容，這樣不僅提高了行政執(zhí)法效能，還減少了對(duì)企業(yè)的打擾，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)?！斑@樣的聯(lián)合抽查避免了多部門(mén)的重復(fù)檢查，節(jié)約了時(shí)間和成本，讓我們有更多的時(shí)間專(zhuān)心搞生產(chǎn)，我們表示歡迎。”簽完字后，辛樹(shù)廣也高興地說(shuō)。

據(jù)了解，2021年，崇左市以中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試為契機(jī)，積極探索、改革創(chuàng)新“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，在廣西率先實(shí)施“1+N”部門(mén)雙隨機(jī)聯(lián)合抽查工作新模式，與信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制深度融合，實(shí)現(xiàn)了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化的目標(biāo)要求。

為有效推行“1+N”雙隨機(jī)聯(lián)合抽查模式，崇左市不斷完善聯(lián)席會(huì)議制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管的措施辦法，將該模式納入對(duì)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考評(píng)范圍，并建立了以行業(yè)主管部門(mén)作為牽頭部門(mén)、分別統(tǒng)籌推進(jìn)本領(lǐng)域聯(lián)合抽查工作機(jī)制，要求每個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)至少要發(fā)起1項(xiàng)部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查，參與多部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合抽查的領(lǐng)域。

“全市各執(zhí)法部門(mén)都牽頭制定了聯(lián)合抽查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事’的聯(lián)合抽查監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化?！背缱笫惺袌?chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)韋振軍介紹，2021年，崇左市共制定聯(lián)合抽查計(jì)劃269項(xiàng),同比增長(zhǎng)273.61%。其中市本級(jí)制定了54項(xiàng)聯(lián)合計(jì)劃，同比增長(zhǎng)315.38%；全市各級(jí)部門(mén)自行抽取檢查戶(hù)3584戶(hù)，其中聯(lián)合抽取檢查戶(hù)1884戶(hù)，占53.21%，聯(lián)合監(jiān)管比例保持在較高水平，實(shí)現(xiàn)了“三減”（即：檢查頻次減少35%，戶(hù)均檢查時(shí)間減少60%，減少了檢查對(duì)象重復(fù)回答同一問(wèn)題，在多份文書(shū)上簽字的現(xiàn)象）。

此外，該市將信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)差異化抽查擴(kuò)大到市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牽頭的聯(lián)合雙隨機(jī)檢查，共對(duì)12個(gè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合抽查計(jì)劃進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)差異化抽查，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的守信市場(chǎng)主體實(shí)行“不舉不查”制度，減少抽查比例和頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的失信和嚴(yán)重失信企業(yè)提高抽查比例和頻次，通過(guò)精準(zhǔn)化監(jiān)管，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率比實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管前提升了35%，實(shí)現(xiàn)“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的良好效果。

一系列措施的有效實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，有力地助推地處南疆的崇左全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在嚴(yán)峻的疫情防控壓力下，2021年，全市在業(yè)企業(yè)26003戶(hù)，同比增長(zhǎng)20.59%；2021年1—11月，全市外貿(mào)進(jìn)出口完成2047.5億元，同比增長(zhǎng)32.4%。（韋發(fā)忠 馬海兵）