中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 傅江平）為規(guī)范深圳養(yǎng)老機構(gòu)服務行為，保護老年人合法權(quán)益，2月24日，深圳市市場監(jiān)督管理局、深圳市民政局聯(lián)合發(fā)布《深圳市養(yǎng)老服務合同示范文本》（以下簡稱“示范文本”），該范本是深圳首個養(yǎng)老機構(gòu)服務合同示范文本，對養(yǎng)老機構(gòu)服務全過程作出明確約定，將于《深圳經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老服務條例》（2021年3月1日起施行）實施一周年之際，2022年3月1日起正式施行。

首次設置試住條款 保障老年人合法權(quán)益

《示范文本》是深圳首個養(yǎng)老機構(gòu)服務合同示范文本，共13條，該合同供本市養(yǎng)老機構(gòu)與入住老年人和擔保人（或監(jiān)護人、緊急聯(lián)系人）之間簽訂養(yǎng)老服務合同使用。消費者可以使用本合同，也可以參照本合同自行制定合同文本。

《示范文本》明確了養(yǎng)老機構(gòu)與入住老年人及其擔保人之間的權(quán)利義務關系、養(yǎng)老服務內(nèi)容和收費資金保障措施，并對雙方的違約責任、退費條款、爭議處理等內(nèi)容作了詳細約定。

例如，為充分保障老年人的合法權(quán)益，預防和減少因信息不對稱或沖動消費引發(fā)的糾紛，《示范文本》首次明確試住期，收費標準中包括試住期一項，根據(jù)實際入住天數(shù)結(jié)算費用，不足一天的按一天計算，原則上不超過15日。首次試住期內(nèi)不適應居住環(huán)境或管理方式的，可以單方解除合同，并無需承擔違約責任。

對于最易引起糾紛的收費事項，《示范文本》明確，調(diào)整收費標準時應遵守國家和深圳市價格管理的有關規(guī)定。當食品、材料、勞動力等市場價格發(fā)生重大變化，致使養(yǎng)老機構(gòu)成本急劇上升（單項價格變動幅度超過10%）時，養(yǎng)老機構(gòu)有權(quán)適當調(diào)整收費標準。但同時需要將價格調(diào)整的通知在調(diào)價前30日以書面形式通知消費者，并報所在區(qū)民政部門備案。

充分征求社會意見 重視老年人精神文化活動 

據(jù)悉，深圳《示范文本》是依據(jù)我國《民法典》和老年人權(quán)益保障、養(yǎng)老機構(gòu)管理的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定的，起草過程中充分征求了養(yǎng)老機構(gòu)、合同格式條款專家意見，并公開向社會進行了意見征集。

《示范文本》明確，養(yǎng)老機構(gòu)要保證從事醫(yī)療、康復、消防等服務人員持有關部門頒發(fā)的相應專業(yè)技術等級證書上崗，保證養(yǎng)老護理人員接受專業(yè)技能培訓，并定期組織工作人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，能夠滿足崗位職責要求。

為提高深圳養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量，給老年人提供更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，《示范文本》提出，養(yǎng)老機構(gòu)應當根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導、心理咨詢、危機干預等精神慰藉服務；應當開展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。養(yǎng)老機構(gòu)開展文化、教育、體育、娛樂活動時，應當為老年人提供必要的安全防護措施。

同時，針對養(yǎng)老服務的特殊性，《示范文本》給予提醒，養(yǎng)老機構(gòu)應當就合同重大事項對老年人及其家屬或其擔保人（或監(jiān)護人、緊急聯(lián)系人）盡到提示義務。老年人及其家屬或擔保人（或監(jiān)護人、緊急聯(lián)系人）等應當審慎簽訂合同，注意查看養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營資質(zhì)，在簽訂本合同前，要仔細閱讀合同條款，特別是審閱其中具有選擇性、補充性、修改性的內(nèi)容，注意防范潛在的風險。

“合同+附件”生成“服務檔案” 護理等級實現(xiàn)升級細化

《示范文本》由13條合同和7份附件共同組成，合同內(nèi)容覆蓋服務內(nèi)容、服務地點及設施、收費標準及費用支付方式、合同期限及期滿的處理等，條款內(nèi)容細致，與時俱進，進一步維護老年人、家屬及養(yǎng)老服務機構(gòu)等多方合法權(quán)益。

附件則進一步明確入住登記表、體檢報告項目說明、服務項目及收費標準、設備設施清單、養(yǎng)老機構(gòu)入住須知等內(nèi)容，與合同一起為入住人生成了一份詳盡的“服務檔案”。

值得一提的是，附件5“護理等級與服務項目”將老人的護理等級細化為自理、半護理、全護理、特別護理、專人護理等，養(yǎng)老機構(gòu)應該根據(jù)老人提供的《體檢報告》及對其進行護理等級的評價確定老人照護等級。

深圳市市場監(jiān)督管理局相關負責人介紹，制定和推行《示范文本》，有利于提升社會合同法律意識，引導規(guī)范合同簽約履約行為，避免因合同缺款少項和當事人意思表示不真實、不確切，而出現(xiàn)顯失公平和違法的條款；有利于加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務行為的監(jiān)督；有利于保護當事人的合法權(quán)益；有利于矯正不公平格式條款，減少合同糾紛。