中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張東）2021年全市廣告經(jīng)營額突破231億元，建成西南地區(qū)首個數(shù)字廣告業(yè)園區(qū)；全年查處虛假違法廣告案件罰沒金額1272.95萬元……近日，從成都市推進廣告戰(zhàn)略實施工作會議上獲悉，去年以來，成都市充分發(fā)揮推進廣告戰(zhàn)略實施聯(lián)席會議作用，進一步加強部門協(xié)同與監(jiān)管聯(lián)動，各成員單位圍繞職能職責(zé)，堅持服務(wù)發(fā)展與加強監(jiān)管兩手抓，推動廣告市場高效能治理，促進廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市廣告市場秩序穩(wěn)定向好，全市廣告產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

據(jù)了解，今年，成都市檢察院作為成員單位加入推進廣告戰(zhàn)略實施聯(lián)席會議，將立足公益訴訟職能，促進虛假違法廣告整治取得實效。

聚焦數(shù)字廣告轉(zhuǎn)型

推動廣告業(yè)區(qū)域化協(xié)同發(fā)展

2021年全市廣告經(jīng)營額突破231億元，成都國家廣告產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級成效顯著，賦能提質(zhì)和引領(lǐng)示范作用進一步增強，“聚焦數(shù)字廣告轉(zhuǎn)型，目前已建成西南地區(qū)首個數(shù)字廣告業(yè)園區(qū)‘成都國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字媒體分園’，總園區(qū)入駐企業(yè)449家，提供就業(yè)崗位5500余個，園區(qū)總產(chǎn)值達18.3億元?！背啥际惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

市場監(jiān)管部門緊扣“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略，推動成渝兩地國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽署共建協(xié)議，聯(lián)合德陽、眉山、資陽簽訂《成德眉資同城化發(fā)展廣告戰(zhàn)略推進實施合作協(xié)議》，建立廣告企業(yè)協(xié)同發(fā)展、信息互聯(lián)互通、廣告執(zhí)法聯(lián)動、廣告企業(yè)信用建設(shè)等多項協(xié)同監(jiān)管機制。指導(dǎo)舉辦“第十八屆中國戶外傳播大會”活動，增進同城化區(qū)域間廣告企業(yè)的交流合作，促進廣告產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

各產(chǎn)業(yè)部門加強政策統(tǒng)籌和覆蓋，將廣告產(chǎn)業(yè)作為文創(chuàng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要支柱整體推進。成都市委宣傳部印發(fā)《成都世界文創(chuàng)名城建設(shè)十四五規(guī)劃》，將會展廣告業(yè)列入八大重點領(lǐng)域統(tǒng)籌推動；通過文創(chuàng)金融“文創(chuàng)通”貸款產(chǎn)品支持本土優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)，金額達2000萬元，有效解決廣告企業(yè)“融資難、融資貴”問題；開展成都文創(chuàng)上市企業(yè)培育項目，重點培育一批廣告業(yè)上市潛力企業(yè)。成都市商務(wù)局整體推進服務(wù)業(yè)建圈強鏈，加大對服務(wù)業(yè)的投資力度，支持龍頭企業(yè)上市以及沖刺世界500強、中國五百強。

聚焦民生民利

推進重點領(lǐng)域違法廣告精準(zhǔn)打擊

據(jù)介紹，2021年推進廣告戰(zhàn)略實施聯(lián)席會議成員單位聚焦醫(yī)療美容、金融投資理財、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等涉及民生民利重點領(lǐng)域，開展違法違規(guī)商業(yè)營銷、“護苗助老”、長江禁捕、網(wǎng)絡(luò)直播營銷等廣告專項整治行動43次，全年查處虛假違法廣告案件罰沒金額1272.95萬元。

去年央視“3·15”晚會曝光部分互聯(lián)網(wǎng)平臺代理商涉嫌發(fā)布虛假違法廣告，成都市市場監(jiān)管部門迅速展開調(diào)查處置，成都市青羊區(qū)市場監(jiān)管局、武侯區(qū)市場監(jiān)管局依法對涉事平臺廣告代理公司和民營醫(yī)院罰款共計309.6萬元。為進一步加強成都市醫(yī)療美容廣告監(jiān)管執(zhí)法，有效維護醫(yī)療美容廣告市場秩序，助推成都“醫(yī)美之都”建設(shè)，成都市市場監(jiān)管局專門制發(fā)了《醫(yī)療美容廣告監(jiān)管執(zhí)法工作指南》，進一步細(xì)化工作舉措，規(guī)范工作程序，強化醫(yī)美領(lǐng)域廣告治理。

“得益于對廣告監(jiān)測模式創(chuàng)新與廣告領(lǐng)域風(fēng)險分級智慧監(jiān)管的探索，我局對涉及房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療美容、青少年近視、大運會等重點領(lǐng)域高風(fēng)險主體實施針對性監(jiān)測監(jiān)管，特別是結(jié)合‘春雷行動2022’‘鐵拳行動’的開展，強化執(zhí)法辦案指導(dǎo)與督導(dǎo)，今年一季度以來，全市共查處虛假違法廣告案件202件，責(zé)令消除影響23件，責(zé)令停止發(fā)布74件，罰沒513.36萬元，同時公示了一批重點領(lǐng)域的典型違法廣告案例，涉及罰款金額近200萬元?！背啥际惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

除市場監(jiān)管部門外，各成員單位堅持以人為本，密切關(guān)注涉及民利民生的重點領(lǐng)域，保持打擊違法廣告的高壓態(tài)勢，積極開展虛假違法廣告專項整治工作。成都市委網(wǎng)信辦組織開展“涉美容貸虛假宣傳廣告清理”等專項行動，處置涉非法醫(yī)美廣告43件；市住建局積極開展房地產(chǎn)領(lǐng)域自媒體專項整治行動，依法打擊不良媒體36家，協(xié)調(diào)處置不實稿件372篇；市城管委開展單車違法小廣告清理整治，清理車身“牛皮癬”和違法小廣告單車22.14萬輛；市金融監(jiān)管局開展黑心融資中介整治行動，對全市11家涉及投訴較多的重點機構(gòu)、120家與銀行合作的助貸機構(gòu)和8631家疑似融資中介機構(gòu)進行摸排和治理規(guī)范。

聚焦風(fēng)險共享

推動協(xié)同治理效能提升

聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)各成員單位充分發(fā)揮信息通報、線索移送、聯(lián)合懲戒等協(xié)同機制作用，有力推動全年虛假違法廣告整治各項工作順利開展。

據(jù)了解，去年，全市廣告監(jiān)測數(shù)量突破198萬余條次，日均監(jiān)測重點領(lǐng)域廣告近6700條次，處置涉嫌違法廣告線索4000余條次，累計向相關(guān)成員單位共享交換戶外、互聯(lián)網(wǎng)廣告風(fēng)險信息超過2000條次?！巴瑫r，我局建立了廣告監(jiān)測、處罰信息定期通報制度，按季度將廣告監(jiān)測情況及違法廣告處罰信息通報衛(wèi)健、教育、住建、金融、文廣旅等部門實施行業(yè)后續(xù)監(jiān)管?！背啥际惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2021年，成都市推進廣告戰(zhàn)略實施聯(lián)席會議成員單位充分協(xié)同聯(lián)動，通過聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合約談指導(dǎo)、聯(lián)合檢查等舉措進一步推動各行業(yè)廣告行為規(guī)范。成都市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好校外培訓(xùn)廣告管控工作的通知》，協(xié)同推進廣告市場領(lǐng)域“雙減”政策要求落實到位。成都市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市商務(wù)局等部門聯(lián)合開展2021年網(wǎng)劍行動，加強互聯(lián)網(wǎng)平臺違法違規(guī)行為整治。市文廣旅局加強媒體違法廣告處置聯(lián)動，下發(fā)《違規(guī)廣告整改通知》9次，限期整改違規(guī)廣告。市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合查處涉嫌虛假宣傳、不在注冊地經(jīng)營等違法行為的融資中介機構(gòu)363戶。人行成都分行營管部、市市場監(jiān)管局聯(lián)合查處“我貸我房”廣告案件，該金融廣告案例被人民銀行總行《金融廣告治理工作專報》推廣。