中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年8月，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單(第一版)》。2021年12月，贛州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦發(fā)布了《關(guān)于贛州市輕微違法行為不予處罰清單（第一批）的公告》。2022年3月21日，贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《推行包容審慎監(jiān)管完善違法行為不予處罰、減輕處罰的參考意見(jiàn)》。贛州市市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)上述三個(gè)文件精神，在執(zhí)法辦案過(guò)程中推行柔性執(zhí)法，在疫情中彰顯法治溫情，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

案例一：江西某餐飲有限公司違法從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且違法發(fā)布廣告案

根據(jù)12345政府熱線轉(zhuǎn)辦線索，近日，江西某餐飲服務(wù)公司因開(kāi)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)未向備案機(jī)關(guān)備案、不具備商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條件從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且發(fā)布服務(wù)內(nèi)容與實(shí)際情況不符的虛假?gòu)V告的違法行為被市市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處。其行為涉嫌違反了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《廣告法》有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)分別處以10-50萬(wàn)和20-100萬(wàn)元的罰款。經(jīng)審理，鑒于當(dāng)事人違法從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為已于立案調(diào)查后及時(shí)改正，同時(shí)，已刪除涉嫌違法廣告，未產(chǎn)生危害后果和社會(huì)影響，且在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)無(wú)違法行為受到處罰的記錄，符合省、市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2022年4月14日，贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》和輕微違法行為不予處罰清單有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

案例二：南康區(qū)某中西醫(yī)結(jié)合診所使用過(guò)期醫(yī)療器械案

2022年2月14日，南康區(qū)某中西醫(yī)結(jié)合診所在診療活動(dòng)中使用過(guò)期“醫(yī)用無(wú)菌敷貼輸液貼”，構(gòu)成了使用過(guò)期醫(yī)療器械違法行為，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)處以“沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)使用的醫(yī)療器械并2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人使用過(guò)期醫(yī)療器械的行為涉案財(cái)物較少，且積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證并如實(shí)交代違法事實(shí)，當(dāng)事人系首次違法，涉案物品并非植入性醫(yī)療器械，市場(chǎng)監(jiān)管部門也未收到其行為對(duì)社會(huì)造成危害的投訴舉報(bào)。2022年4月26日，贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》和輕微違法行為不予處罰清單有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

案例三：贛州市某家具有限公司生產(chǎn)不合格沙發(fā)產(chǎn)品案

2022年2月15日,贛州市某家具有限公司生產(chǎn)的沙發(fā)產(chǎn)品,經(jīng)國(guó)家家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（成都）檢驗(yàn)判定為不合格產(chǎn)品,其行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定,被責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，依法還可并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款。經(jīng)立案調(diào)查，鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)的不合格沙發(fā)產(chǎn)品不合格項(xiàng)并非關(guān)鍵項(xiàng)，且生產(chǎn)數(shù)量少，未流入市場(chǎng)，沒(méi)有造成社會(huì)危害后果，2022年4月27日，贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》和輕微違法行為不予處罰清單有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局在行政執(zhí)法中大力推行包容審慎監(jiān)管，旨在堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、教育指導(dǎo)為先，剛性手段與柔性手段并用，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，促進(jìn)市場(chǎng)活力更加迸發(fā)。（通訊員 龔燕英）