中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署，將穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)工作放到更突出位置，聚焦減負(fù)降本、“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”改革、公平競(jìng)爭(zhēng)，快兌現(xiàn)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，助力企業(yè)爬坡過(guò)坎、渡難關(guān)，全區(qū)市場(chǎng)主體運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。5月30日，全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體突破400萬(wàn)大關(guān)，同比增長(zhǎng)4.42%，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。其中，企業(yè)107.42萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶286.34萬(wàn)戶，同比上年分別增長(zhǎng)9.73%和2.63 %。

突出抓好政策落實(shí)兌現(xiàn)，確保市場(chǎng)主體速享盡享

全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。在全面落實(shí)國(guó)家紓困政策基礎(chǔ)上，迭代升級(jí)部分政策，緩解市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)壓力。2022年1-4月，辦理留抵退稅176.62億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)42.13億元，新增減稅降費(fèi)29.04億元。銀稅互動(dòng)貸款投放額為566.25億，同比增長(zhǎng)43.32%，惠及納稅人29147戶。據(jù)有關(guān)部門調(diào)研，近9成企業(yè)享受過(guò)優(yōu)惠政策，對(duì)緩交社保、延期繳納稅款等政策獲得感較高。

著力破解企業(yè)融資難題。出臺(tái)金融支持市場(chǎng)主體激發(fā)活力專項(xiàng)措施，強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推出“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸”“招商貸”等6項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)主體差異化融資需求；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，豐富金融 產(chǎn)品、創(chuàng)新金融模式。提升“桂惠貸”精準(zhǔn)投放質(zhì)效，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在增量擴(kuò)面、財(cái)政資金保障等方面再發(fā)力，截至5月10日，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放“桂惠貸”1283.29億元，完成全年3000億元目標(biāo)任務(wù)的42.78%,共惠及44065戶市場(chǎng)主體（含個(gè)體工商 戶25656戶），貸款加權(quán)平均利率3.06%,直接降低相關(guān)市場(chǎng)主體融資成本25.05億元。

突出抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)便利水平

在開辦服務(wù)上抓提升。線上優(yōu)化“一窗通”平臺(tái)，做到“一次登錄、一表填報(bào)、一次提交、一次驗(yàn)證、一網(wǎng)通辦”； 線下統(tǒng)一開設(shè)專區(qū)，做到“一套材料、一次提交、一人審核、一 次告知、一窗進(jìn)出”；進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)開辦便利化，將企業(yè)開辦 由電腦端延伸到移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)在微信小程序、公眾號(hào)中就能辦照；加強(qiáng)政銀合作，實(shí)現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就能登記注冊(cè)。

在登記服務(wù)上抓規(guī)范。探索住所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革。建立標(biāo)準(zhǔn)地址信息庫(kù)，推行“標(biāo)準(zhǔn)化地址申報(bào)+住所承諾制+虛假登記懲戒”模式，構(gòu)建以信用承諾制為基礎(chǔ)的高效登記體系。探索企業(yè)名稱登記改革，在試點(diǎn)地區(qū)初步形成企業(yè)名稱“申報(bào)即用，有訴即改”模式，減少“近似名稱”人工干預(yù)，實(shí)現(xiàn)名稱“即報(bào)即得”。探索企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離改革試點(diǎn)，實(shí)施“一照多址”，解決連鎖企業(yè)共性事項(xiàng)變更需逐個(gè)辦理的繁瑣操作，降低了企業(yè)的制度性成本。

在“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”上抓優(yōu)化。降低市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)門檻，深化承諾制改革，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)審批程序，擴(kuò)大告知承諾實(shí)施范圍，目前已經(jīng)推行4類產(chǎn)品前置審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為告知承諾。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷事項(xiàng)審批程序，5月1日后審批時(shí)速提升50%；推行“不見(jiàn)面”審 批，探索在更多領(lǐng)域拓展遠(yuǎn)程評(píng)審，推行對(duì)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資 質(zhì)認(rèn)定遠(yuǎn)程評(píng)審，對(duì)華潤(rùn)水泥（防城港）有限公司水泥產(chǎn)品生產(chǎn) 許可證實(shí)施遠(yuǎn)程審查，避免了企業(yè)停工停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

突出抓好監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境

量身定制監(jiān)管方式。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，探索實(shí)施信用監(jiān)管，對(duì)信用好的市場(chǎng)主體，降低抽查比例和頻次。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對(duì)輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍 開展非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門不予處罰。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管理，守牢安全底線。

持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，共核查壟斷線索8件，糾正行政壟斷行為1件。著力優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，著力構(gòu)建覆蓋事前事中事后全環(huán)節(jié)的公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法，開展涉企收費(fèi)規(guī)范治理，持續(xù)開展清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣收費(fèi)工作，開展規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理專項(xiàng)摸排。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月9日，全區(qū)已出動(dòng)執(zhí)法人員458人次，已檢查單位數(shù)86個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)案件數(shù)3個(gè)，已清退金額90萬(wàn)元，罰款33萬(wàn)元，有效維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境, 保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西市場(chǎng)主體2005年1月達(dá)到了100萬(wàn)戶；從100萬(wàn)增至200萬(wàn)，花了10年；從200萬(wàn)增至300萬(wàn)，花了4年；從300萬(wàn)增至400萬(wàn)，僅花了3年。（通訊員 孔國(guó)俊 閻旭）