中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，江西省新余市市場監(jiān)管局對接營商“一號改革工程”，對標(biāo)省內(nèi)國內(nèi)“雙一流”，創(chuàng)新舉措，提檔升級，深入實施四項對標(biāo)提升行動，爭一流，創(chuàng)特色，出亮點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境工作高位起步、強(qiáng)勁開局、成效明顯。

實施企業(yè)開辦對標(biāo)提升行動

線上“一網(wǎng)通辦”。 依托“一照通辦”網(wǎng)絡(luò)平臺，將企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票及稅控設(shè)備、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記、銀行預(yù)約開戶等7個企業(yè)開辦事項整合至該平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“7個事項并成1個環(huán)節(jié)、2小時辦結(jié)”，跑出企業(yè)開辦“加速度”。

線下“一窗通辦”。在各級行政服務(wù)中心建設(shè)“自助服務(wù)區(qū)”和“開辦企業(yè)服務(wù)綜合窗口”，推行“前臺綜合受理、后臺集成服務(wù)”。申請人一次性提交所有材料，綜合窗口人員經(jīng)審查認(rèn)為符合受理條件的，將申請材料流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門審批。相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)實施審批，多部門聯(lián)合辦理事項由最終環(huán)節(jié)審批部門負(fù)責(zé)歸總核驗并轉(zhuǎn)交綜合窗口,并向申請人一次性發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等,讓企業(yè)辦事不用求人、辦事爽心暖心。

專家“線上評審”。江西東鵬新材料有限公司因擴(kuò)大業(yè)務(wù)范疇，急需新增氫氧化鋰生產(chǎn)項目，急需辦理工業(yè)產(chǎn)品許可證，按法定工作日，受理、專家評審、發(fā)證三個環(huán)節(jié)辦下來至少要一個月，又正值疫情，遇到南昌專家不能來現(xiàn)場的難題。急企業(yè)之所急，不僅開通綠色通道，專人全程指導(dǎo)，還采取專家線上評審的方式，幫助企業(yè)僅用6天時間，就辦好所有手續(xù)，拿到證照，為企業(yè)搶占國內(nèi)市場贏得寶貴時間。該公司專門寫信致謝，中央電視臺重磅報道。

實施知識產(chǎn)權(quán)對標(biāo)提升行動

專利總量成倍增。2022年1-5月，全市專利授權(quán)995件，其中發(fā)明專利授權(quán)45件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量4.65件，同比增長0.56件，同比增幅達(dá)13.7%。

平臺建設(shè)填空白。成立新余仲裁委知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心，填補(bǔ)機(jī)構(gòu)空白。在各縣區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作站，在高新區(qū)成立鋰電行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，在渝水區(qū)法院成立知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭。

質(zhì)押融資解企難。首次嘗試“商標(biāo)+專利”知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押貸，牽線搭橋，幫助贛鋒鋰業(yè)將自有的商標(biāo)和專利權(quán)，通過“商標(biāo)+專利”混合質(zhì)押融資,自2020年以來，相繼獲得5億元銀行貸款，有效破解融資難題。

實施市場監(jiān)管對標(biāo)提升行動

部門聯(lián)合抽查顯效力。按“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)合盡合”的原則，已制定部門聯(lián)合抽查計劃76個，參與部門多達(dá)32個，同比分別增長32.5%和116.6%，部門聯(lián)合抽查在雙隨機(jī)監(jiān)管事項中的占比達(dá)21.9%，聯(lián)合抽查主體占比增至10%，檢查頻次減少30%、戶均檢查時間縮短一半，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。1-5月，全市新增市場主體10031戶，同比增長35.2%。

分類監(jiān)管顯威力。各地、各有關(guān)部門在制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃時，將市場主體信用風(fēng)險分類結(jié)果作為參考依據(jù)，執(zhí)行差異化監(jiān)管措施，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，低風(fēng)險企業(yè)無事不擾比例達(dá)50%，但問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的49%提高到72%，監(jiān)管精準(zhǔn)性明顯提升。

免罰清單顯情懷。對無心之過、初次犯錯，多采取教育等方式，先給予糾正機(jī)會，讓執(zhí)法既合法合規(guī)又合情合理，展現(xiàn)執(zhí)法溫度，彰顯為民情懷。截至目前，共有30余家企業(yè)受益，累計免罰320余萬元，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

實施爭創(chuàng)“雙一流”行動

出臺一個文件。制定《2022年新余市市場監(jiān)管局對標(biāo)“雙一流”優(yōu)化營商環(huán)境五十條措施》，出臺50條提升舉措，責(zé)任到科室，任務(wù)到人，每月一調(diào)度，每季一通報，凝聚形成爭創(chuàng)“雙一流”的強(qiáng)大合力。

打響兩個品牌。第一個品牌是“一照通辦”改革。上線跨部門“一照通辦”網(wǎng)絡(luò)平臺，將16個部門的83個行政審批事項207個子項全部納入，在行政審批部門之間破除壁壘、資源共享，實現(xiàn)涉企行政許可“一個平臺、一鏈提交、一網(wǎng)通辦”，打造出證照全鏈條聯(lián)審聯(lián)辦的“新余樣板”，成為叫響全省乃至全國的營商品牌。第二個品牌是“1+N”跨部門聯(lián)合抽查。在全省率先試行“1+N”部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查新模式，即每個行政執(zhí)法部門至少要發(fā)起一項部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，參與多部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”， 變“九龍治水”為“統(tǒng)一作戰(zhàn)”，根治“重復(fù)檢查”“執(zhí)法擾民”問題，打造無事不擾的營商新品牌。

簽訂三個責(zé)任書。召開優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”推進(jìn)會，頒發(fā)企業(yè)開辦、知識產(chǎn)權(quán)及市場監(jiān)管三個營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”責(zé)任書，在2022年全省營商環(huán)境評價中，企業(yè)開辦指標(biāo)拿第一，知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管兩項指標(biāo)進(jìn)全省前三。（江西省新余市市場監(jiān)管局 彭小毛）