中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（謝旺江）為貫徹落實《重慶市標(biāo)準(zhǔn)化條例》和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實施意見》相關(guān)要求，進一步促進重慶市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）規(guī)范發(fā)展，依據(jù)新修制訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》《重慶市標(biāo)準(zhǔn)化條例》《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，參照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》（2017年10月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第191號公布，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂），2022年6月27日，重慶市市場監(jiān)督管理局對《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》（渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕12號）作出修訂，出臺《重慶市市場監(jiān)督管理局專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕64號）（以下簡稱《管理辦法》）。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是指重慶市從事專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的非法人技術(shù)組織。標(biāo)委會是重慶市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，其數(shù)量、質(zhì)量和布局直接反映了重慶市科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)實力，為重慶市持續(xù)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新發(fā)展，助力高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)提供重要的技術(shù)支撐。2012年1月10日，原重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定出臺《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》（渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕12號），對標(biāo)委會的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)義務(wù)、組建程序、監(jiān)督管理等進行規(guī)范，有效提高了標(biāo)委會的管理水平和運行質(zhì)量，為重慶市標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了積極貢獻。但隨著國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的深入實施和標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革創(chuàng)新，一批直接涉及標(biāo)委會管理的法律法規(guī)完成制修訂，該辦法部分規(guī)定已明顯滯后和不符合新的上位法要求，迫切需要修訂完善。 

本次修訂，參照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》（2020修訂版）整體框架，結(jié)合重慶市標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)委會管理實際，將原辦法的十章五十五條精簡為六章四十八條，主要修訂內(nèi)容包括：

一是規(guī)范標(biāo)委會的管理部門。原辦法中規(guī)定：“市級各有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會、集團公司受市質(zhì)監(jiān)局委托，分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)委會。”因“集團公司”為企業(yè)，本身并無行政管理職能，其對標(biāo)委會的行政管理于法無據(jù)，實際管理當(dāng)中也難以確保標(biāo)委會科學(xué)、公正地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，因此，新《管理辦法》在堅持“統(tǒng)一管理、分工負責(zé)”的標(biāo)委會管理機制基礎(chǔ)上，將“集團公司”從管理部門中刪去，并重新表述為：“市級有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的社會團體受市市場監(jiān)管局委托，分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)委會，對標(biāo)委會開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是標(biāo)委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位?！?/p>

二是增設(shè)支持川渝兩地共建標(biāo)委會的專門條款。依照《重慶市標(biāo)準(zhǔn)化條例》第七條“建立標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)作機制，促進標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)”和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實施意見》關(guān)于“加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展”的要求，增設(shè)專門條款：“支持川渝地區(qū)聯(lián)合組建標(biāo)委會，打造高水平標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺；鼓勵川渝地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家互任標(biāo)委會委員，促進兩地標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展?！?/p>

三是建立市市場監(jiān)管局對標(biāo)委會開展年度考核評估制度。為加強對標(biāo)委會的管理，新《管理辦法》明確規(guī)定市市場監(jiān)管局對標(biāo)委會進行定期、不定期的檢查，對標(biāo)委會工作情況進行年度考核并將考核結(jié)果予以公開。

四是調(diào)整、完善對標(biāo)委會在組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、內(nèi)部管理、組建與退出、投訴舉報等方面的規(guī)范要求。

（1）擴大標(biāo)委會委員的構(gòu)成范圍。參照修訂后的《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》，新《管理辦法》擴大了標(biāo)委會委員的覆蓋范圍，規(guī)定委員“可以來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方”，使標(biāo)委會委員更具有廣泛性和代表性。

（2）優(yōu)化標(biāo)委會的工作職責(zé)。將原辦法第六章“工作任務(wù)”優(yōu)化調(diào)整為“標(biāo)委會工作職責(zé)”并納入總則；依照《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，增加標(biāo)委會“承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究、制訂、咨詢和推廣工作”職責(zé)，以充分利用標(biāo)委會的技術(shù)優(yōu)勢，促進重慶市標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（3）進一步加強標(biāo)委會內(nèi)部管理制度規(guī)范。新《管理辦法》增設(shè)專章對標(biāo)委會工作經(jīng)費、印章使用、檔案管理等進行明確規(guī)范，進一步加強對標(biāo)委會內(nèi)部管理制度的規(guī)范要求。

（4）增加標(biāo)委會、分技術(shù)委員會的編號規(guī)定。參照修訂后的《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》，規(guī)定了重慶市標(biāo)委會和分技術(shù)委員會的編號規(guī)則。

（5）完善標(biāo)委會退出機制。為便于管理部門根據(jù)發(fā)展需要主動調(diào)整優(yōu)化標(biāo)委會布局、督促已成立的標(biāo)委會更好地開展工作，新《管理辦法》完善了管理部門對違反相關(guān)規(guī)定的標(biāo)委會予以撤銷的情形，同時增設(shè)標(biāo)委會可以主動申請注銷的機制。

（6）加強對標(biāo)委會的社會監(jiān)督機制。為進一步加強對標(biāo)委會的社會監(jiān)督，新《管理辦法》完善了投訴舉報的對象范圍、受理單位和及時處理的要求。